昂山素姬訪華背後的習、江博弈

習近平邀請諾貝爾和平獎得主、緬甸反對派領導人昂山素姬6月10至14日訪華，此次邀請，習撇開中共外交部而讓中聯部主責，顯示在緬甸問題上習、江博弈激烈。（新紀元合成圖）

6月5日，中共中聯部網站發布消息稱，諾貝爾和平獎得主、緬甸反對派領導人昂山素姬於6月10至14日到訪中國，並與習近平、李克強等人會面。

此前，傳出雲南的江派勢力截留果敢情報的消息；6月2日，成都軍區開始在中緬邊境進行實彈演習。

外界分析，這是習近平在震懾雲南的江派勢力。

此次邀請昂山素姬訪華，習近平撇開中共外交部，而讓中聯部主責，顯示習近平陣營正和江派勢力在緬甸問題展開激烈博弈。

文 _ 蘇靖時

中共中聯部公布昂山素姬訪華

6月5日，中共中央對外聯絡部發布消息稱，應中國共產黨邀請，緬甸最大反對黨領導人昂山素姬率團於6月10日至14日訪華。

6月5日，中共中央對外聯絡部發布消息稱，應中國共產黨邀請，緬甸最大反對黨領導人昂山素姬率團於6月10日至14日訪華。圖為昂山素姬抵達北京機場。（AFP）

69歲的昂山素姬為緬甸國家民主聯盟（NLD）總書記，1990年曾贏得大選，但不久遭軍政府軟禁，直到2010年11月獲釋。1991年獲諾貝爾和平獎。

2015年11月，緬甸將再次舉行大選，昂山素姬已作出準備競選2015年緬甸總統的聲明，但是否能參選還是未知數。

昂山素姬的中國之旅，已經瘋傳近2年。據民盟發言人那溫（Nyan Win）透露，昂山素姬訪華期間將與習近平和李克強會面。

6月8日，有海外中文媒體爆料，這次外事活動中共高層內部看法分歧，中共外交部對邀請昂山來訪持否定態度，但過去幾年外交部在處理緬甸問題上屢屢失策，現在對邀請昂山素姬到訪又鼠首鼠尾，終惹怒習近平，習最後讓中聯部主責這次外事活動。習近平在有關批示上還附有一句話：「不光要請，還要公開宣傳！」

有分析認為，習近平此次邀請昂山素姬訪華，不僅是對緬甸2015年大選的「押寶」，同時也涉及到中國政局，跟習、江博弈大有關係。

習下令在中緬邊境軍演的兩大目的

此前不久，5月27日，有海外中文媒體曾披露，中共前兩任雲南省委書記秦光榮、白恩培，現任雲南省委常委、省委政法委書記孟蘇鐵等人，及數名大使、武官等中共駐緬甸外交官員，在緬甸都牽涉寶石、能源及木材等行業的巨大經濟利益，導致中緬邊界真實情況遲遲未能準確上報北京當局，讓北京高層對緬甸果敢衝突的相關決策「反應遲緩及進退失據」。

多年來，中共駐緬甸外交官員在緬甸牽涉巨大利益，隱瞞邊事實情，北京高層對緬甸果敢衝突決策「反應遲緩及進退失據」。圖為2月果敢爆發戰事後，大量難民湧入雲南省，在中緬邊境上的一輛卡車照片。（AFP）

秦光榮和白恩培都是江派人馬，均涉嫌向周永康家族輸送了巨額利益，秦光榮還疑涉薄、周政變。江派勢力在雲南大搞「獨立王國」的做法，自然會引起習近平當局的強烈不滿。

6月1日，中共國防部發出通告，成都軍區將在中緬邊境中方境內進行陸、空聯合實兵實彈演習。演習將從2日開始，在雲南省臨滄市耿馬縣及鎮康縣舉行。演習結束時間另行通告。

另有海外媒體披露，此次軍演是中共軍委主席習近平親自批示舉行，目的是警告緬甸軍方。

臺灣大學政治系教授明居正分析認為，果敢在歷史上屬於緬共，跟中共走得比較近，習近平此次下令在中緬邊境舉行軍演，一方面是震懾緬甸軍政府，但另一方面也是對中國政局施加影響，震懾江派。

昆明血案後雲南官場遭清洗

雲南是中共江派的一個勢力範圍，屬於成都軍區的管轄地。前身為薄熙來父親薄一波嫡系部隊的第14集團軍即駐紮在雲南昆明。

雲南是江派薄、周政變計畫中的三條退路之一。據報，薄熙來和周永康密謀政變，從習近平手中奪權，準備了三條退路：一是退守四川和雲南；二是退守新疆；三就是退守北韓。

第14集團軍捲入了江派薄熙來、周永康政變。2012年2月初，王立軍出走美國駐成都領事館後的緊張時刻，薄熙來曾到訪第14軍。

據一名高層軍官說，「薄熙來的雲南之行，引起了最高層的警戒」。短短的2年時間內第14集團軍經歷了兩換軍長，陪同薄熙來訪問的西藏軍區司令楊金山亦被開除中共黨籍。

秦光榮也曾積極投靠薄熙來，並效忠稱「把雲南打造成支援薄書記的堅實基地」。2012年2月，薄熙來「考察」第14軍時，秦光榮曾一路陪同。

2014年3月1日，中共兩會前夕，正值中南海圍繞周永康案進行激烈博弈之際，昆明火車站發生恐怖襲擊事件，造成29人死亡，143人受傷。

2014年3月1日，正值周永康案進行激烈博弈之際，昆明火車站發生恐怖襲擊事件，造成29人死亡，143人受傷。據悉，這次事件是江澤民集團策劃的，昆明血案發生後，雲南官場遭到中南海清洗。。（Getty Images）

據悉，這次事件是江澤民集團進行策劃的，目的一方面是發動另類政變，製造社會動亂，以推倒習近平下臺；另一方面是脅迫習近平當局以貪腐名義定罪周永康。

昆明血案發生後，雲南官場遭到中南海清洗。雲南副省長沈培平因嚴重「違法違紀」2014年3月9日被查；省政府原副祕書長、雲南錫業集團原董事長雷毅因涉巨額受賄面臨審判；原省委常委、原昆明市委書記張田欣因涉嫌違紀被免職；及至8月底白恩培落馬。

2014年10月14日下午，秦光榮被免去中共雲南省委書記、常委、委員職務。11月1日，秦光榮轉任人大常委會內務司法委員會副主任委員。此外，在此期間，雲南省前副省長、人大常委會前常務副主任孔垂柱患艾滋死亡。

習與外交部及軍方想法不同

緬甸曾是中共的對外通路之一。從2003年到2010年緬甸大選之前，中共對緬甸展開政治、軍事、外交和經濟方面的全方位滲透。中共成為緬甸的最大外資來源和第二大貿易夥伴，也是緬甸最大援助和貸款來源。

中共在緬甸的影響力之大，在果敢地區就可見一斑。

緬甸果敢歷史上屬中國西南邊境少數民族地域，位於緬甸東北部，毗鄰中國雲南省；目前人口約20萬，面積2700平方公里，華人占95％以上。

那裡幾百年來仍是華人社會，流通人民幣，說著雲南漢話，教材複印中國的課本，手機使用中國的手機號，電話區號還是雲南臨滄區號，水、電、網路，都依賴雲南供給。

2011年3月，吳登盛任總統的緬甸文人政府通過選舉上臺。隨後，緬甸政府對內推行政治、經濟和社會改革，對外與西方大國改善關係。美國奧巴馬政府調整對緬政策，逐步放鬆制裁。由此，中美在緬甸形成了競爭態勢，緬甸再次成為大國博弈的競技場。

2012年12月，緬甸專家林奈在《耶魯全球線上》發文分析，緬甸新政府取代軍政府後，一方面努力擺脫中共長達20餘年在政經及軍事方面的操弄，另一方面極力改善與歐盟、美國、日本的關係，期待提升緬甸的多元化外交關係及邁向全球化新世紀。

文章稱，緬甸新政府執政後，緬甸人民善用得來不易的表達自由，陸續針對中共進行大規模的抗議活動，迫使緬甸政府中止中緬的合資項目，因為中緬合作的建設或開採項目已造成環境破壞，以及對緬甸人民的欺壓。

外界分析，在緬甸問題上，習近平與中共外交部及軍方有不同的想法。圖為2012年11月26日，緬甸人民遊行抗議中緬合作的開採項目已造成環境破壞，以及對緬甸人民的欺壓。（Getty Images）

例如2011年9月，由於緬甸民眾的強烈抗議，緬甸總統登盛決定「順應民意」，暫停由中共提供資金滿足中國用電需求的密松大壩建設項目。

2012年6月，中緬合資在蒙育瓦（Monywa）的開採銅礦交易，中國投資企業蠻橫地以推土機推平田地，且中共官員態度傲慢，導致2名女士誓言長期抗議直到開採項目終止以及中國企業離開為止。

蒙育瓦銅礦開採是緬甸軍方經濟控股公司（UMEH）和中國萬寶礦業公司（Wanbao）的合資項目，前者並未實際參與開採活動，只是收取費用，負責開採的萬寶公司是中國主要的武器製造商北方工業公司的子公司。

緬甸民眾抗議該項目破壞耕地、污染附近水源及褻瀆佛教聖地，周邊26個村莊至少廣達7800英畝的土地因該項目而被徵收。

文章說，緬甸民眾接續的強烈抗議事件，應可迫使中共重新思考其對亞洲地區弱小國家所施行所謂「積極外交」政策。

中共對緬甸的外交工作政出多頭，外交部、軍方情報部門、雲南省地方政府（主要是公安和邊防武警等）都有伸手，都自以為是，居功自傲。而這些部門過往多年曾屢被舉報指，有關機構和負責人涉嫌在緬甸有重經濟利益和腐敗行為。

美國華府中國問題專家石藏山分析，緬甸的民族主義其實非常強烈，緬甸之所以不能統一，主要原因就是中國。在歷史上，緬甸北部就是中共支持的緬共根據地。

緬共雖然解體了，但中共不想讓這些地區被緬甸中央政府控制。這是緬甸跟中共翻臉的重要原因。現在的緬甸，從政府到民間，對中共煩透了，因為中共直接通過中國人，控制了緬甸一半的經濟。所以緬甸人對中國人的排斥心理越來越強。

石藏山認為，中共外交部長期由江派人馬控制，其一邊支持緬甸軍政府，一邊又插手緬甸內部事務。但現在情況變了，習近平動用中聯部邀請昂山素姬訪華，表露出某種和緬甸妥協的姿態，顯示在緬甸問題上，習近平和中共外交部及軍方有不同的想法。

習近平或許會清洗中共外交部

此次習近平撇開中共外交部，直接讓中聯部出面邀請昂山素姬訪華，也引起外界猜測，認為習近平可能會清洗外交部的江派勢力。

中共外交部此前一直掌控在江派人馬手中，前四任外交部長錢其琛、唐家璿、李肇星、楊潔篪都是江派人馬。

但自習近平上臺後，中共外交部也開始頻繁換人。離開外交部5年之久、曾任駐日本大使的王毅於2013年3月被任命為中共外交部長。這一特殊安排，在中共外交部長人事任免上，實屬罕見。

2015年1月初，中共外交部原部長助理張昆生被調查。張昆生是外交部原部長李肇星的「大祕」，李肇星則是江澤民的親信。

2015年6月2日，中共外交部國際經濟司副司長李克新接替陸慷，出任駐美公使。陸慷則已於2015年4月調任外交部新聞司司長兼外交部新聞發言人。

據報，有消息指習近平試圖在外交領域做較大調整，以徹底改變江澤民時代遺留至今的結構布局。

習透過中共國安委掌控中聯部

在中共的政治架構中，除了外交部外，負責對外交往的還有兩個重要部門，就是中共中央對外聯絡部（簡稱中聯部）和中共中央外事工作領導小組辦公室（簡稱中央外辦），而且後兩個機構在中共外交活動中扮演的角色甚至比外交部更加重要。

習近平在政壇的領路人耿飆及中共元老喬石，都曾經執掌過中共中聯部。而中共中央外辦的上級機構，權力更大，2000年9月，國際上醜聞不斷的中共黨魁江澤民決定，組建「中央國家安全工作領導小組」，與「中央外事工作領導小組」合署辦公，一個機構兩塊牌子，江澤民親自出馬擔任組長。

2003年4月起，江派鐵杆王家瑞掌控中共中聯部，一直到現在。中共中聯部被外界視為北韓金氏家族的後臺。

中共中聯部的主要工作對象是各國的共產黨及其他左翼政黨，發展中國家的民族民主政黨，以及發達國家各種意識形態和性質的政黨、政治家及其國際組織。此次習近平動用中聯部邀請昂山素姬訪華的舉措，頗為罕見。

2013年11月12日，中共成立中央國家安全委員會（簡稱國安委），習近平擔任主席。

中共國安委組成包括中共外交部、國防部、總參謀部、公安部、國家安全部、商務部、中宣部、中聯部、外交部以及港澳辦、中聯辦、國臺辦、僑辦等部門。這就意味著習近平可以透過中共國安委掌控中共中聯部。

此外，中共中央外事工作領導小組的組長也被習近平兼任。以上都是習近平對中共外交系統的收權之舉。◇