政令不出中南海 習近平警告「祕書幫」

中共黨委祕書長會議日前在北京召開，習近平稱，「確保中央政令暢通、決策落地生根」。「政令不出中南海」由來已久，此前中共自己也公開承認這一事實。 在四中全會前夕官媒再提出，對祕書長進行集訓，折射出中南海博弈的激烈。

文 _ 古清兒

中共四中全會前 對祕書長集訓

10月10日至11日，中共黨委祕書長會議在北京召開，專題研究抓政策落實問題。會前，習近平作出批示稱，「希望各級黨委辦公廳（室）確保中央政令暢通、決策落地生根。」此前，李克強因政令難出中南海而多次「拍桌子」。今年5月底到6月初期間，陸媒報導李克強為中共國務院的政策落實不到位等問題而大為惱火，甚至「拍了桌子」，並多次強調要大力整治。而在上海自貿區政策出臺之前，李也曾經拍了桌子。

報導引述一名接近中共高層的人士稱，「這不僅是本屆政府的難題，『政策不出中南海』的說法早就存在。」從6月25日起，中共國務院派出8個督查組分赴27個中央部委及16個地方省市對「施政現狀」進行全面摸底。

據悉，早在去年4月，上臺僅一個多月的李克強稱地方搞「陽奉陰違」，並點名部分地方黨政部門荒唐。外界認為，中南海自己公開承認了中央被架空。

中共四中全會即將在北京舉行，對中共前政治局常委周永康案如何處置，將是外界聚焦的最大看點之一。過去一段時間，周培植的「政法幫、石油幫、四川幫、祕書幫、遼寧幫」已全線淪陷崩塌，現政權已全面掌握周永康集團的犯罪證據。

中南海對基層早已失去控制

而「政令不出中南海」要追究到中共前黨魁江澤民身上。因恐懼迫害法輪功被清算，江澤民在中共「16大」後，為延續其對中共最高層的控制，極力將親信塞進中共政治局常委，並規定9常委各管一攤。從中共「16大」後到「18大」前夕，胡錦濤和溫家寶處處受制於江派，在江澤民的「第二權力中央」的壓迫之下，人事、宣傳、軍隊等三項大權一直受到江澤民的分解，實權被架空，致使「政令不出中南海」。

而在2012年6月初，時任中共中紀委書記賀國強也承認：「中央對地方領導失控、對基層黨組織指導失控、對鄉村政策失控，這三大失控是中央和省級地方黨政關係長期不能理順，已經集中反映出來。」

2012年重慶事件爆發後，中南海博弈公開化。江派地方要員在江澤民的支持下，各自為政。這也是習近平上臺後，江、胡鬥迅速轉變為江、習鬥的原因。現政權的改革觸動了江集團的利益，處處受到阻撓和攪局，這也是雙方博弈的焦點之一。◇