中共18屆四中全會看點

18屆四中又破例改在10月下旬召開，各方推測一定有處理不及的重大事項。（AFP）

除非迫不得已，中共四中全會一般都在9月召開， 只有1989年因「六四」屠城事件提前召開。由此可見，不到萬不得已， 中共當局不會改變例會時間。然而，18屆四中又破例改在10月下旬召開， 各方推測一定有處理不及的重大事項。

文 _ 韋拓

2014年9月30日，中共政治局會議最終敲定了四中全會日期：2014年10月20日至23日4天，確定了18屆四中全會將研究全面依法治國問題，同時宣布，由中紀委對17屆中央政治局常委、政法委前書記周永康立案審查。

中共18屆四中全會將有哪些看點，與往屆四中全會有何不同？在其召開前夕，讓我們綜觀一下「文革」後11至17屆各次四中全會。

中共11大至17大的四中全會回顧

中共各屆四中全會一般至少含兩項議程——決議、人事任免。

11屆四中：1979年9月25日至28日在北京召開。

主席華國鋒，副主席葉劍英、鄧小平、李先念、陳雲、汪東興出席。

會議通過了葉劍英準備在中共建政30周年大會上的講話和《中共中央關於加快農業發展若干問題的決定》，並確定要繼續深入批判林彪、「四人幫」反革命陰謀集團的罪行，批判極左路線，肅清流毒和影響，深入開展關於真理標準問題的學習和討論。

人事：增補王鶴壽、楊尚昆、彭真、蔣南翔、薄一波等12人為中央委員；選舉趙紫陽和彭真為中央政治局委員。

12屆四中：1985年9月16日在北京召開。

通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第七個五年計畫的建議（草案）》。

人事：收到葉劍英等分別請求不再擔任第12屆中央委員會委員和候補委員、中央顧問委員會委員、中央紀律檢查委員會委員的信。全會同意他們的請求。另有64位不再擔任中央委員、候補中央委員；36位不再擔任中顧委委員；31位不再擔任中紀委委員。

13屆四中：1989年6月23日至24日因鎮壓「六四」而提前在北京召開。

決議：稱極少數人利用學潮，在北京和一些地方掀起有計畫、有組織、有預謀的政治動亂，進而在北京發展成了反革命暴亂，企圖「推翻中國共產黨的領導，顛覆社會主義的中華人民共和國」。強調「黨中央的決策和採取的一系列重大措施，都是必要的和正確的，得到了全黨全國人民的擁護」。全會高度評價「以鄧小平為代表的老一輩無產階級革命家在這場鬥爭中發揮的重大作用」，高度評價在「平暴」中解放軍、武警和公安作出的巨大貢獻。

人事：通過李鵬的《關於趙紫陽同志在反黨反社會主義的動亂中所犯錯誤的報告》，撤銷趙紫陽的總書記、政治局常委、委員、中央委員和中央軍委第一副主席職務，對他的問題繼續審查。選舉江澤民為總書記；增選江澤民、宋平、李瑞環為中央政治局常委；決定增補李瑞環、丁關根為中央書記處書記；免去胡啟立中央政治局常委、委員、中央書記處書記職務；免去芮杏文、閻明複中央書記處書記職務。

14屆四中：1994年9月25日至28日在北京舉行。

作出了《中共中央關於加強黨的建設幾個重大問題的決定》。號召全黨緊密團結在以江為核心的黨中央周圍。

人事：增選黃菊為中央政治局委員；增補吳邦國、姜春雲為中央書記處書記。

15屆四中：1999年9月19日至22日在北京舉行。

決議：通過《中共中央關於國有企業改革和發展若干重大問題的決定》

人事：決定增補胡錦濤為中央軍委副主席，郭伯雄、徐才厚為中央軍委委員。通過了《中共中央紀律檢查委員會關於許運鴻問題的審查報告》。決定撤銷許運鴻中央候補委員職務，開除其黨籍。因許涉嫌觸犯刑律，由司法機關對其處理。

16屆四中：2004年9月16日至19日在北京舉行。

通過了《中共中央關於加強黨的執政能力建設的決定》。全會指出，要堅持「一國兩制」、「港人治港」、「澳人治澳」、高度自治的方針，嚴格按照特別行政區基本法辦事，不斷開創「一國兩制」事業的新局面。號召團結在以胡錦濤為總書記的黨中央周圍。

人事：通過《中國共產黨第16屆中央委員會第四次全體會議關於同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會主席職務的決定》和《中國共產黨第16屆中央委員會第四次全體會議關於調整充實中共中央軍事委員會組成人員的決定》。決定胡錦濤任中央軍委主席、徐才厚任副主席，增補陳炳德、喬清晨、張定發、靖志遠為中央軍委委員。遞補艾斯海提·克里木拜、王正偉為中央委員。通過《中共中央紀律檢查委員會關於田鳳山問題的審查報告》，撤銷田鳳山中央委員職務，開除黨籍。

17屆四中：於2009年9月15日至18日在北京舉行。

通過《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。習近平就《決定（討論稿）》向全會作了說明，稱：黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、複雜的、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。

習近平還說：堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。

18屆四中看點

除非迫不得已，中共四中全會一般都在9月召開，以往7屆中，6屆如此，只有1989年例外。因「六四」屠城的關係，中共面對全世界的一致譴責，恐懼倒臺，只好破例提前3個月緊急召開黨會，為自己打氣，為惡行辯解，彈壓全國民眾，迫切表現邪黨如何「團結穩定」。由此也說明，不到萬不得已，中共當局不願因改變例會時間而給外界造成猜忌。那麼，18屆四中又破例改在10月下旬召開，一定有處理不及的重大事項，致使不得不推遲。

除非迫不得已，中共四中全會一般都在9月召開，只有1989年因「六四」屠城事件提前召開。圖為香港紀念「六四」事件會場。（AFP）

與以往四中多為經濟、黨建話題不同，今年的議題是「依法治國」。眾所周知，中共長期無法無天，以黨代法，冤案假案錯案堆積如山，尤其轟動世界的「六四屠城」事件，令中共內外交困，名譽掃地，繼而13屆四中江澤民踏著「六四」學生、市民鮮血上臺，不僅將中共所有罪惡全面強化，公開宣稱「悶聲大發財」，大力推行腐敗治國策略，自己更帶頭暴斂財富，並淫邪透頂，與眾多女性通姦，使道德正義淪喪殆盡；江澤民還背著全國人民，偷偷出賣100多萬平方公里中國領土給俄國，被指為黨內最大的賣國賊。

最令人髮指的是，江1999年以一己之私，不顧當時所有中常委的反對，調動所有國家機器，悍然發動對一億真善忍修煉者曠日持久的迫害，還建立非法組織「610辦公室」，祕令其爪牙活摘法輪功學員器官，犯下反人類、群體滅絕等彌天大罪！江澤民集邪惡之大成，把本以脆弱到底的中共政體推向解體邊緣，造成中國民眾乃至全球各界對該黨執政合法性的空前質疑。

江澤民血債派20餘年的倒行逆施，令18大上臺的習李王推行新政阻力巨大。隨著習江陣營博弈不斷加劇，至今已逾40名省部級高官落馬，其中包括一名正國級高官、前政治局常委周永康，兩名副國級高官、中共政協副主席蘇榮與前軍委副主席徐才厚，還有中央委員級別的國資委原主任蔣潔敏和公安部原副部長李東生，中央候補委員級別的廣州原市委書記萬慶良、四川省委原副書記李春城、中國石油天然氣集團公司原副總經理王永春等等。

江澤民血債派20餘年的倒行逆施，令18大上臺的習李王推行新政阻力巨大。隨著習江陣營博弈不斷加劇，至今已逾40名省部級高官落馬。（大紀元合成圖）

習李王對江派罪臣的不斷清洗，令即將召開的四中全會人事安排成為重要看點。如原中央委員蔣潔敏和李東生落馬已經幾個月，其空出的職位至今仍無人填補。

對周永康的審查，亦會在中共四中全會上做個了結。至於「依法治國，依憲執政」能否在本次四中安全出臺，我們拭目以待。◇