中美戰機險撞 中共分裂 美一日三行動

繼此前美國P-8海神巡邏機遭中共戰機近距離挑釁後；8月25日，中共飛機又多次侵犯臺灣防空識別區。種種跡象，讓美國懷疑中共軍方已經分裂失控。（大紀元合成圖）

8月以來，中共空軍不斷傳出險情，引發美國國防部官員困惑。中共政府傳遞希望與美日建立好的關係的同時，中共軍隊卻多次挑釁，包括近日無視危險地攔截美國巡邏機。為此美國五角大樓判斷，中共內部發生分裂，高層不一定能控制某些空軍鷹派的流氓行為。

文 _ 鐘和

8月19日，在南海國際空域，一名中國戰鬥機飛行員圍繞著美國海軍P-8海神反潛艇和偵查飛機做出危險性動作，表現無視兩方機組人員和飛機安全的態度。在某一時刻，這架飛機跟海神相距僅九米，中美戰機差點相撞。美國國防官員透露，在3月、4月和5月都發生過貼身攔截事件，此前，中日戰機也多次發生「逼近」事件。為此美國還在5月對中共發出外交抗議。

8月26日，臺灣空軍又證實，25日，中共軍用飛機侵犯臺灣防空識別區四次，臺灣不得不緊急起飛戰鬥機，攔截中共軍方的「運八電子偵察機」。

早在2001年4月就發生過類似事件，中共殲8戰鬥機在同一區域激進地攔截一架美國EP-3E偵察機，導致碰撞以及中共飛行員王偉的死亡，並迫使美國飛機緊急著陸於中國海南島。24名美國機組人員被扣押11天，直到華盛頓為事故道歉。這次碰撞發生在小布什的第一屆政府早期，惡化了美中關係。中共也否認在最近的事件中做錯事，並指責美國進行「大規模和高頻率的近距離偵查」。

美質疑中共領導人對軍隊掌控能力

《華爾街日報》質問，誰控制著中共軍隊？一名高級美國軍官表示：「有些事情不正常。」中共正在試圖與美國建立好的軍事關係，卻在中國南海海域發生這樣的事情，他暗示最近中美軍事飛機之間的高危險空中對峙，可能是由一名流氓中共飛行員或飛行中隊挑起。

《華爾街日報》報導說，流氓飛行員的解釋，符合五角大樓官員和美國分析家長期以來對於中共領導人對軍隊掌控的疑問，以及對於軍事指揮官管理前線軍官和飛行員的能力的疑問。它也幫助美國官員解釋了，在雙方都說軍事關係在改善的時刻，這樣的對峙如何可能發生？

然而一些分析師仍然不能被「流氓飛行員」的解釋說服，認為中共軍隊不會允許自由行動的空間。「不可能是一個由飛行員作出的決定。」《漢和防務評論》總編輯平可夫說：「中共軍隊是蘇聯的學生。他們做的每件事都是受地面控制的。」

《華爾街日報》報導說，2001年偵察機的事件鞏固了美國的看法，即中共的軍事指揮鏈受到侵蝕，北京對資金雄厚的軍隊控制薄弱，增加了地區風險並威脅與美國的關係。

一些事件在美國官員頭腦裡加強了這種概念，即中共文職領導人和官僚在軍事事務上可能溝通不暢。2007年，美國航母小鷹號被短暫禁止進入長期停靠的香港港口。

美國官員說，中共軍隊在2011年似乎再次獨立行動。就在美國國防部長蓋茨按計畫跟中共主席胡錦濤會談前幾個小時，中共軍隊在四川成都進行了首次隱形戰鬥機試飛。當時一名高級美國國防官員說：「顯然文職領導人不知道這個試飛。」

回應攔截 五角大樓一日三動作

在中共空軍8月19日攔截美軍飛機後的第三天，也就是中共高調紀念鄧小平生日的8月22日，美國一連採取三大行動。一，美國《外交政策》雜誌網站在這一天對外公布中共一名飛行聯隊指揮官，屢次在南中國海騷擾美國軍機的消息；二，美國海軍派出第二艘航母開往亞太地區；三，正在日本訪問的美國國防部副部長沃克（Robert O. Work）宣布，3年內將向日本布署F-35戰鬥機和增派兩艘防禦艦。

8月19日，中共戰鬥機「自殺式」攔截美國巡邏機。8月22日，美國派出第二艘航母卡爾‧文森號開往亞太地區。（AFP）

8月22日，美國國防部副部長沃克在日本東京會見日本防衛副大臣武田良太，他在公開講話中表示，美國將於2017年首次在海外布署F-35戰鬥機。沃克說：「在接下來的幾年裡，我們將在日本布署多項先進戰力，以加強我們的立場，維護區域自制，包括2017年，首次在海外布署海軍陸戰隊F-35戰鬥機」。F-35戰鬥機作戰半徑超過1000公里，具備超音速巡航能力，被視作是美國和盟國21世紀的空戰主力。

沃克還表示，美國將向日本海域增派兩艘防禦艦，「美國海軍也在向前推進，計畫2017年之前在橫須賀再布署兩艘彈道導彈防禦艦艇，這將大幅提高盟國的彈道導彈防禦能力。」

中共設「東海防空識別區」引爭端

中共18屆三中全會後，2013年11月23日，中共單方面宣布「東海防空識別區」（East China Sea ADIZ），其範圍涵蓋釣魚島，也與日本對中國所設定的防空識別區重疊，引發東中國海局勢緊張。2014年中日軍機多次在空中「異常接近」，5月24日，日本飛機進入爭議區域，中方派飛機逼近日本軍機幾十米處；6月11日，中共軍機在東海上空異常逼近日本自衛隊軍機。

圖中紫色線圈示出中共去年單方面自行宣布的東海防空識別區，與藍色線圈示出的日本防空識別區，二者有明顯重疊部分，引發東中國海緊張局勢。（維基百科）

8月東盟峰會前夕，中共空軍新聞發言人申進科7日稱，多批日本航空自衛隊飛機6日進入中國東海防空識別區展開長時間偵察活動，並稱中方空軍進行了跟蹤監視，日本F-15戰鬥機先後兩次抵近中方警巡飛機。

奧巴馬今年4月下旬在日本訪問時罕見就釣魚島問題表態，表示該島適用於美日安保條約。奧巴馬本次亞洲行，結束韓國訪問飛往馬來西亞的途中，其總統專機「空軍一號」，穿越了中共劃設的「東海防空識別區」。

亞太局勢不穩 美加快戰略轉移

自2012年王立軍事件爆發，中南海公開分裂以來，亞太局勢不穩。為轉移內部危機和防止立即崩潰，中共多次在南海、東海等敏感地區製造事端，引發亞洲諸國不安。在此國際大背景下，亞洲諸國要求美國介入，美國加速亞洲戰略步伐。

今年4月下旬，美國總統奧巴馬對亞洲地區展開8天訪問，他先後訪問日本、韓國、馬來西亞、菲律賓。值得一提的是，奧巴馬此次亞洲行是在烏克蘭和歐洲局勢不穩的國際背景下進行的。

4月28日，美國正式和菲律賓簽署為期10年新的「增強防務合作協議」（Enhanced Defense Cooperation Agreement, EDCA）。這一協議將允許美國使用菲律賓的軍事基地，允許美軍增加在菲律賓的輪換布署。這是事隔20多年後，美國首次全面重返最大海外軍事基地。

南中國海爭端，再次於今年8月分東盟一系列主要會議上，位居議事日程之首。美國國務卿克里明確點名中共和其他東盟國家，停止在南海領域的挑釁行動。

東盟會後，美國國防部參謀長聯席會主席鄧普西訪問越南，他表示美國可能放鬆對越南的致命性武器銷售的長期禁令，越南也稱兩國將合力克服越戰帶來的後遺症。鄧普西將軍是越戰結束後43年來第一位訪問越南的美國參謀長聯席會主席。隨後，美國國防部副部長羅伯特．沃克相繼訪問關島、夏威夷、日本和韓國。

今年11月，奧巴馬將參加在北京舉行的亞太峰會，屆時各方將就亞太地區的緊張局面進行磋商。◇