中华民国政府再度开放进口有疯牛病隐忧的美国牛肉，引来台湾各界猛烈炮轰。该政策被斥草菅人命。医界则向民众发出食用危险性的警告，地方政府纷表自主管理予以拒绝。

文 ◎ 邵亦

日前，中华民国中央政府决定再度开放进口有疯牛病隐忧的美国牛肉，包括毒素最重的内脏与绞肉部份。决定一宣布，台湾各界便响起连环炮式的抗议声浪，蓝绿立委一致痛批该政策草率，无异于草菅人命；医界也向民众发出食用危险性的警告；各地县市政府则纷纷自主管理予以拒绝。此事件导致总统马英九的民调指数再度滑落十四个百分点。

行政院卫生署是十月二十三日宣布开放美国带骨牛肉进口的。除了带骨牛肉，这次开放还包括三十个月龄以下的绞肉、加工肉品。卫生署副署长萧美玲在第一时间告知公众：“开放进口的牛肉产品非常安全，没有食品安全上的疑虑，生产美国牛肉的工厂都经过美国农业部登录在案，并送我方备查。卫生署有权可以不定期稽查美方肉品工厂。”

不过卫生署这种几乎是拍胸脯的保证，却仍然引起台湾各界极大的反弹。医界明确指出美国牛肉对人体的危险性，替消费者把关的消基会也不赞同对美牛的开放，朝野立委则异口同声的严词谴责政策的草率。

医界：所含毒素严重可致人痴呆

新光医院神经内科主治医师陈威宏表示，“疯牛病”主要是由于牛的“普利昂变性蛋白”堆积，造成脑部出现海绵化空洞，而该种蛋白最容易在牛的内脏、脑、神经、脊髓及淋巴等部位堆积，在肌肉内则浓度较低，只是内脏、神经的五千到一万分之一，问题不大；但内脏及神经该蛋白浓度高，建议不应进口。

林口长庚医院临床毒物科主任林杰梁说，美国把内脏当垃圾，怎么可能把危险物质去除干净？台湾民众喜欢吃牛内脏，但最好不要吃美国牛肉，也千万不要吃内脏，以避免吃到致病原。

台大兽医学系名誉教授赖秀穗表示，虽然世界动物卫生组织对内脏与绞肉都评估为安全，但有些绞肉的制作会放入不同部位的肉，可能避免不了神经部位的混入，再加上年轻人爱吃的汉堡，肉馅多为绞肉做成，也可能增加罹患“新型库贾氏症”的风险。

新型库贾氏症俗称疯牛病，有相当长的潜伏期，发病后不但记忆力衰退、行为异常，严重的更可能痴呆。

恐造成致病原蛋白进入食物链

消基会秘书长吴家诚表示，国内现行检验普利昂蛋白（引发人类疯牛病）的能力不够，一旦开放进口，将对民众产生非常大的威胁，透过人的接触，食物、输血、医疗器材的途径都会造成普利昂蛋白的传递。

国会多位立委也严词批判卫生署企图蒙骗社会大众，欲夹带闯关，藐视立法院二零零六年的表决案。国民党立委吕学樟表示要严查责任：“谁决定谁下台，行政院长也一样。”立委林鸿池表示，问题不在于消费者吃不吃，引发疯牛病的普利昂蛋白即使高温烧成灰，仍可进入土壤、食物链，最终将进入人体，因此存在风险。

台湾医界联盟召开记者会，痛批此举是不平等条约、枉顾民众健康，而且会成为美国要求其它国家开放进口的范例，使台湾成为亚洲罪人，让台湾全盘皆输。

在参加台湾团结联盟举行的募款餐会时，前总统李登辉表示，政府明知道美国牛肉某些部份对人民健康有害，美国人要求开放，政府就接受，如果子孙吃到染疯牛病的牛肉，十年后会发生什么事，没人知道，政府怎么连人民健康这么重要的事情都不照顾。

地方政府拒绝美国牛肉

曾担任台大食品科技研究所教授的台北市长郝龙斌也持反对立场。他指出，中央有意开放牛内脏、绞肉与脊髓等高风险的食材进口极为不妥。进出口政策属中央权责，若中央执意开放，市府无权禁止店家使用，但是为了替市民健康把关，北市府将推动“拒绝使用美国牛内脏、绞肉与脊髓自主管理联盟”。

台中市长胡志强、高雄县长杨秋兴通令全（市）县学校午餐禁用美国牛绞肉、内脏；高雄市长陈菊、台南县长苏焕智、台东县长邝丽贞则要求大卖场、超市、牛肉零售摊贩均须悬挂牛肉产地来源，餐饮业者须标示所使用牛肉的产地。屏东县长曹启鸿认为，贸然开放进口势必损及县内养牛户的生计。

市场占有率超过50％的台湾五大牛肉进口商、台湾四大进出口公会皆表示，在民众疑虑未消除前，“绝不进口有争议的美国牛肉部位”，并会做好把关工作。

卫生署长请辞

被炮轰多日的卫生署长杨志良说，台、美都是世界贸易组织（WTO）会员，卫生署不管政治，但外贸要互惠，“若对美国设限太多，美国也会对我们的东西设限，我们已经尽了最大努力”。他重申，“谈判不能百分之百照我们的意思”。

十月二十八日，民进党团以民意80％不满意美牛进口的调查数字，要求“马英九道歉、苏起（国安会秘书长）下台，重启谈判”，并要求苏起针对美牛事件做出项目报告，否则将杯葛预算审查。二十九日更是兵分三路在总统府、行政院及台北市政府发起抗议活动，再度要求重启谈判，严格把关。

当天，行政院长吴敦义在院会上表示，美国牛肉的谈判已确定，将研究拟定民间进口协会、卫生署对口单位的双重管制，为民把关。

卫生署长杨志良在强烈的舆论压力下请辞，尽管受到吴敦义的慰留，但台湾各界对美国牛肉的抗议仍未停歇。中央政府若一意孤行，是否会赔上民众的健康与自己的声誉，各界也在屏息关注。◇