这次民主党大胜,为日本政治开启政权轮替的新页。民众虽不满自民党施政而人心思变,但选民对民主党政策的评价竟也惊人的低,选民既期待又不安地注视着民主党政权是否能兑现承诺,构筑新日本政治文化。

本民主党在八月三十日的众院选举中,以赢得三百零八席(定员四百八十席)的压倒性胜利首次夺得政权。日本主要媒体不约而同指出,不满自民党施政,日本民心思变,造成政权轮替,民主党肩负重责大任。九月一日,日本民主党拟定九月中旬举行临时国会,正式组建民主党为主的民主、社民和日本新党的联合政权。


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日本大选看得失

人走茶凉,民众虽然多表示对民主党信心不大,但面对不争气的自民党也只有作出唯一的选择。(AFP)

文 ◎ 洪一夫

这次民主党大胜,为日本政治开启政权轮替的新页。民众虽不满自民党施政而人心思变,但选民对民主党政策的评价竟也惊人的低,选民既期待又不安地注视着民主党政权是否能兑现承诺,构筑新日本政治文化。

本民主党在八月三十日的众院选举中,以赢得三百零八席(定员四百八十席)的压倒性胜利首次夺得政权。日本主要媒体不约而同指出,不满自民党施政,日本民心思变,造成政权轮替,民主党肩负重责大任。九月一日,日本民主党拟定九月中旬举行临时国会,正式组建民主党为主的民主、社民和日本新党的联合政权。民调显示,日本选民正在注视他们期待的民主党政权是否能兑现承诺,构筑新日本政治文化。

自民党输在自身

日本主流媒体八月三十一日纷纷发表社论分析民主党大胜和自民党大败的原因。

《朝日新闻》的社论指出,民主党大胜为日本政治开启政权轮替的新页。自民党的大败是由于选民在少子高龄化象征的日本社会结构变化以及全球化带来的地区经济疲弱下,对无法因应激烈变化的自民党不信任,如同雪崩般转支持民主党。

社论指出,这次选战结果并非是选民对民主党的信赖。该报民调显示,选民对民主党政策的评价竟是惊人的低,选民对民主党是一半期待,一半不安。

《读卖新闻》社论指出,日本选民对自民党的施政失望和不满,期待民主党政权诞生能带来变化,造成这次历史性的政权轮替。

《读卖》指出,小泉前内阁推动的市场原理主义扩大社会的不均,造成地方的疲惫,接棒的安倍晋三和福田康夫相继丢出政权,日相麻生由于言行问题,使其作为首相的资质受到质疑,增添自民党的失分。

社论指出,这次选战风向大变,选民大力支持主张政权轮替的民主党,虽对民主党执政感到不安,但选民对来一次政权轮替具有强烈的意识。

日本主力媒体都呼吁在这次选战大败的自民党能痛定思痛,彻底检讨失败的原因,重新站起,以落实足以进行政权轮替的两大政党政治。

日民众对新政权期待高

日本数家主流媒体九月二日发表的民调均显示,高达七成以上的受访民众对将由鸠山由纪夫所领导的民主党新政权表示寄予期待。

《共同社》的民调指出,对鸠山表示期待的民众达71.1%,不寄予期待的仅20.2%。


民调显示,七成以上受访民众对鸠山新政权寄予期待。图为大选前夕,鸠山支持者在仔细阅读其竞选文宣,期待日本变天。(AFP)

受访者对日本政权轮替表示欢迎的有49.2%,表示保留意见的有42.3%;欢迎自民党惨败的有44.8%,表示保留意见的有47.2%。

受访者期待鸠山新内阁优先处理的依次是:景气和就业对策,以及消除浪费税金的行政财政改革。

《朝日新闻》民调指出,对民主党为主的新政权表示期待的高达74%,表示相反意见的只有17%。对准首相鸠山表示期待的有63%,持相反看法的有29%。

表示欢迎政权轮替的有69%,对民主党赢得逾三百席大胜表示欢迎的有54%,但对民主党政权是否能大幅改变日本的政治,只有32%认为可能,认为不可能的有46%。

《读卖新闻》民调指出,70.9%对以民主党为中心的新政权表示期待,68.3%对民主党大胜造成政权轮替表示欢迎。

受访者针对民主党众院席次大增的理由,以对首相麻生和自民党不满为最高,46.4%;其次是对政权轮替的期待,37.4%;接着是肯定民主党的政见,10%;对民主党党魁鸠山的期待只有2.5%。

对于民主党的政见,认为可以实现的有53.6%,但也有44.3%认为无法实现,反映出日本民众对新政权既期待也不安。

《朝日》民调,有76%的受访者表示期待自民党能够重新站起,《读卖》民调则有65.8%认为自民党可以夺回政权。

民主党重视国民生活和亚洲政治

日本民主党在竞选中的纲领重点是改善国民生活,减轻教育负担。提出给每个中小学生以生活补助,并将高速公路免费,改革目前的配偶者减税方式,让收入少的家庭更受益,冻结消费税,不增发国债等等。目前的焦点是在不增发国债和不提高税率的前提下,日本民主党能否确保实现这些铺贴和减税措施的财政来源。

即将成为日本首相的鸠山,九月一日与美国总统奥巴马通电话时强调,维持日美联盟关系是日本外交政策的基调,他会着眼构建未来双边关系。日本民主党对美关系,主张推行较独立外交路线。即将成为日本外长的前民主党干事长冈田克也表明,民主党执政后,将继续深化日中关系,他说,二十一世纪将是亚洲世纪,希望今后日中两国构筑双赢关系,加强在经济,环境及能源等各领域的合作及沟通,携手在国际社会发挥更大影响。

日本民主党一日明确了即将在今年秋季临时国会提出北朝鲜货物检查特别措施法案,该法案旨在执行联合国安理会对北朝鲜制裁决议,该法案的内容与已成废案的前麻生内阁提案几乎完全相同。

民主党议员秘书人手不足

由于日本民主党这次赢得太顺利了,导致国会议员人数暴增,议员秘书严重不足,民主党本部也显得非常狭窄和局促。

这次日本民主党新增议员中,共有一百四十三人首次当议员,他们都需要秘书。虽然日本政府为每位国会议员支付包括政策秘书在内的三位秘书的工资,不过拥有政策秘书执照的人数非常有限。因为要获得政策秘书执照不仅要通过合格率只有9%的严格考试,还要有十年以上的公设第一秘书或第二秘书的经验才行。

而同时自民党减少了一百八十一个国会议席,大约有五百人以上的公设秘书将失业,而且自民党总部也将不得不裁员,来维持经营。

钟点工当选国会议员

日本中部重镇名古屋的矶谷香代子(四十三岁),在当选前只是一个普通的钟点工,但在八月十八日公布候选人的前三天,被朋友劝着当了民主党比例选区的候选人,排在东海地区最末位第四十一位。本来根本没想当议员的矶谷香代子最后竟幸运当选,她在选举期间只到街头演说过两次。

民主党代表代理小泽一郎在公布候选人前的十五日早上,苦于缺乏比例选区候选人,联系名古屋的参议员谷冈郁子,希望她推荐人选,条件是不需要辞工作,能够马上交出候选人登录所要的住民登录票的人。在谷冈参议员的朋友中,只有矶谷香代子符合条件,于是她推荐了矶谷香代子。

矶谷香代子没有拒绝当议员候补,在选举战中的卖点是“一般人走向国会!”

九月十六日将召开新的国会,初登场的矶谷香代子正在为崭新的议员生活做准备。三日,她到名古屋车站附近的商店买西装套裙,十多家媒体贴身采访。她转了一个多小时后终于花四万六千日圆(约四百八十五美元)购买了一套西服套装。她对记者说虽然有些贵,但还没超出预算,感觉向国会迈进了半步。

对于新的议员生活,她说,首先是学习,虽然对未来感到不安,但会努力反映民众的声音。

日本众议院诞生过程

日本众议院议员选举实行小选区与比例代表并行的选制,选民原则上要投票两次:一次是为“小选区”的议员候选人投票,一个选区选出一名议员,全国总计将会在“小选区”中选出三百名众议员;另一次是为“比例代表选区”的各家政党投票,日本全国共有十一个“比例代表选区”,各家政党将会根据最后的得票多少分配剩下的一百八十个议席,获得上述议席的政党通常会把名额分配给那些在“小选区”落选的本党众议员候选人。

众议院vs.参议院

日本国会由众议院和参议院构成,众议院四百八十席,参议院二百四十二席,议员均从二十岁以上的国民中普选产生。众院议员任期四年,但首相有权提前解散众院,议员任期随之结束,此规定被认为较能忠实地反映民意,因而众院在国会中拥有较高地位(众议院优越制);参院议员任期六年,每三年改选半数,不能中途解散。

日本首相由政党提名、国会众参两院议员投票选举产生,一般而言由国会中多数党领袖担任。在今次大选前,自民党在众院占二百九十六席,超过半数,而在野党在参院占过半数议席。根据日本宪法规定,当众参两院全体会议首相指名选举一致,则该被提名者担任首相;若意见相左,由众参两院议员组成的两院协议会进行协商,不能取得一致意见时则将众院的选举结果作为国会的表决结果。◇


鸠山与小泽,被外界质疑两个山头,极有可能分道扬镳。(AFP)


 

本文网址:http://mag.epochtimes.com/140/6928g.htm(新纪元周刊)