中国大陆民众前赴后继的上访，已成为中共煞费心机处置的心病。中共在最近一份关于信访的文件中，让地方政府“接访”（接待上访），民众斥之为“截访”（拦截上访）。

文 ◎ 薛飞

上访，这一让中共头痛的社会现象，已成为中共煞费心机处置的心病。近日中共中办、国办转发“中央政法委员会关于进一步加强和改进涉法涉诉信访工作的意见”，总的指示是，下移工作重心、施压让地方政府拦截民众入京上访。

对进京上访较多的省（自治区、直辖市），中共政法公安机关将派“接访组”或巡回“截访组”，在地方就拦截。该意见实施的正是以周永康为首的政法势力长久以来对付访民的手段和方法。

上访人数达二千万

近些年来，中国出现了声势浩大的冤民上访潮。官媒透露：包括西藏等少数民族在内，近年到乡镇以上政府上访的人数超过二千万，其中到省政府和北京上访人数达二百万以上。

全国此起彼伏的群体抗暴事件，和各地冤民形成的上访大潮，成为当今中国社会的一大独特景观。

而且，上访与群体抗暴事件又有着直接的联系。在不少冲突发生前，人们都曾多次上访申诉，得不到回应和重视才被迫群体抗争。

中共发布这份关于信访制度的新意见之后，在网上立刻遭到普遍质疑。在强国论坛网民斥中共骗人，把“接访组”称为“截访组”。

“骗人民吧！”“应该叫截访组！”

“向下派接访组，到底是为了解决问题还是为了阻塞言路？ ”

“ 要防止就地批发给当地贪官！”

“每次都说的那么的动听，做的那么的卑鄙！”

　　还有人质问：“为什么不派出‘工作组’整治基层官员中惹起民怨沸腾的‘南霸天’‘北霸天’们。”

“只要官员都不参股煤矿、房地产、矿山，不做黑社会的保护伞，哪来的百姓去上访？！ ”

政法势力欲废除信访制度

面对北京当局对人民疾苦视而不见，上访者不屈不饶坚持不懈。哪知苦难的上访竟被当权者的打手称为精神有问题。今年三月，北京大学教授孙东东称“老上访专业户，至少99％以上精神有问题。”这番言论，招致舆论猛烈炮轰，被外界称为“精神门”。

有消息说，孙东东只不过是周永康掌控的中共政法委的代言人，其行为不过是放政治气球试探而已。政法势力太想废除信访制度了。

二零零八年末到二零零九年中国新年之前，周永康控制的中共政法委指派各省政法委以调研等方式，对二零零九年的社会情势作研判，得出了要重新将“稳定高于一切”当作二零零九年的政治口号的结论，还得出了“基层干部强烈要求废除信访制度”的结果。

四月上旬，中共高层为信访制度存废再次激辩。支持保留信访制度的一派主张改进。会上，一向低调的李克强罕见地明确表态说：“许多上访事件并无政治目的，只是利益诉求，更是无奈之举。从这个角度看，我们惯性的维稳实质破局。”

两派争来争去没有结果，北京只好束之高阁。但中共政法委四月中旬仍下发内部文件称境内外敌对势力正在有组织地向上访群体渗透，人民内部矛盾向敌我矛盾转化的概率加大。因此，“加强耳目布置、及时反馈信息，是必须采取的手段。”周永康仍在伺机抓住乃至制造口实企图取消民众上访的权利。

政法系统扩权催生大量冤案

一九九九年四月二十五日，万名法轮功学员北京和平上访场景。（明慧网）

十年前，法轮功在中国大陆就家喻户晓，中共内部文件评估当时有一亿人炼法轮功。江泽民个人出于复杂的妒嫉和过分保护中共权力的心理，一意孤行，要镇压法轮功。江绕开中国法律程序，模仿文革时的“中央文革小组”，在一九九九年六月十日专门设立了“六一○”办公室，专施镇压法轮功，其权利跨越于中国公检法、国务院、军队所有机构之上。

中共六一○办公室滥用权力迫害法轮功，其行为也成为地方政府效仿的“楷模”。各地诸侯也藉机扩大本地六一○办公室的权力，超越司法体制，随意施权暴力对付百姓和访民。结果，滋生出更多的贪污、欺诈和暴力事件，中共民心丧尽，高压暴力统治政权摇摇欲坠。

投诚海外的中共国安部资深谍报官李凤智更表示，中共把大量的国家资源用来对付法轮功、普通百姓与异议人士，劳民伤财，损害国家形象，已引起体制内越来越多的不满。

他说：“国安内部有专门的机构，美其名曰维护社会稳定，也受制于以镇压法轮功为主要目的而成立的六一○办公室的调度和操控。与其它政法部门一样，经费没有上限。六一○实际上是一小撮高高在上的党老爷的东厂，权利超越国家各部门甚至党的组织机构，为个人或几个人服务。这对中国的整体制度性损害非常严重，对中国社会的伤害也非常深远。”

回顾最近二、三十年的历史，中国上访人数的激增正是中共一九九九年七月镇压法轮功之后，引发万人、十万人、数十万人的上访大潮。上访者并非都是法轮功学员，更多的是被当局强制出售、失去耕地的农民，被强制买断工龄、失去工作的工人，被强制拆迁失去房屋的居民，遭受中共政权非法暴力对待而愤怒而群体抗议的普普通通的国人……

官媒报导说，近年到乡镇以上政府上访的人数达二千万以上，其中到省政府和北京上访者超过二百万人。◇