中國大陸民眾前赴後繼的上訪，已成為中共煞費心機處置的心病。中共在最近一份關於信訪的文件中，讓地方政府「接訪」（接待上訪），民眾斥之為「截訪」（攔截上訪）。

文 ◎ 薛飛

上訪，這一讓中共頭痛的社會現象，已成為中共煞費心機處置的心病。近日中共中辦、國辦轉發「中央政法委員會關於進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見」，總的指示是，下移工作重心、施壓讓地方政府攔截民眾入京上訪。

對進京上訪較多的省（自治區、直轄市），中共政法公安機關將派「接訪組」或巡回「截訪組」，在地方就攔截。該意見實施的正是以周永康為首的政法勢力長久以來對付訪民的手段和方法。

上訪人數達二千萬

近些年來，中國出現了聲勢浩大的冤民上訪潮。官媒透露：包括西藏等少數民族在內，近年到鄉鎮以上政府上訪的人數超過二千萬，其中到省政府和北京上訪人數達二百萬以上。

全國此起彼伏的群體抗暴事件，和各地冤民形成的上訪大潮，成為當今中國社會的一大獨特景觀。

而且，上訪與群體抗暴事件又有著直接的聯繫。在不少衝突發生前，人們都曾多次上訪申訴，得不到回應和重視才被迫群體抗爭。

中共發布這份關於信訪制度的新意見之後，在網上立刻遭到普遍質疑。在強國論壇網民斥中共騙人，把「接訪組」稱為「截訪組」。

「騙人民吧！」「應該叫截訪組！」

「向下派接訪組，到底是為了解決問題還是為了阻塞言路？ 」

「 要防止就地批發給當地貪官！」

「每次都說的那麼的動聽，做的那麼的卑鄙！」

　　還有人質問：「為什麼不派出『工作組』整治基層官員中惹起民怨沸騰的『南霸天』『北霸天』們。」

「只要官員都不參股煤礦、房地產、礦山，不做黑社會的保護傘，哪來的百姓去上訪？！ 」

政法勢力欲廢除信訪制度

面對北京當局對人民疾苦視而不見，上訪者不屈不饒堅持不懈。哪知苦難的上訪竟被當權者的打手稱為精神有問題。今年三月，北京大學教授孫東東稱「老上訪專業戶，至少99％以上精神有問題。」這番言論，招致輿論猛烈炮轟，被外界稱為「精神門」。

有消息說，孫東東只不過是周永康掌控的中共政法委的代言人，其行為不過是放政治氣球試探而已。政法勢力太想廢除信訪制度了。

二零零八年末到二零零九年中國新年之前，周永康控制的中共政法委指派各省政法委以調研等方式，對二零零九年的社會情勢作研判，得出了要重新將「穩定高於一切」當作二零零九年的政治口號的結論，還得出了「基層幹部強烈要求廢除信訪制度」的結果。

四月上旬，中共高層為信訪制度存廢再次激辯。支持保留信訪制度的一派主張改進。會上，一向低調的李克強罕見地明確表態說：「許多上訪事件並無政治目的，只是利益訴求，更是無奈之舉。從這個角度看，我們慣性的維穩實質破局。」

兩派爭來爭去沒有結果，北京只好束之高閣。但中共政法委四月中旬仍下發內部文件稱境內外敵對勢力正在有組織地向上訪群體滲透，人民內部矛盾向敵我矛盾轉化的概率加大。因此，「加強耳目布置、及時反饋信息，是必須採取的手段。」周永康仍在伺機抓住乃至製造口實企圖取消民眾上訪的權利。

政法系統擴權催生大量冤案

一九九九年四月二十五日，萬名法輪功學員北京和平上訪場景。（明慧網）

十年前，法輪功在中國大陸就家喻戶曉，中共內部文件評估當時有一億人煉法輪功。江澤民個人出於複雜的妒嫉和過分保護中共權力的心理，一意孤行，要鎮壓法輪功。江繞開中國法律程序，模仿文革時的「中央文革小組」，在一九九九年六月十日專門設立了「六一○」辦公室，專施鎮壓法輪功，其權利跨越於中國公檢法、國務院、軍隊所有機構之上。

中共六一○辦公室濫用權力迫害法輪功，其行為也成為地方政府效仿的「楷模」。各地諸侯也藉機擴大本地六一○辦公室的權力，超越司法體制，隨意施權暴力對付百姓和訪民。結果，滋生出更多的貪污、欺詐和暴力事件，中共民心喪盡，高壓暴力統治政權搖搖欲墜。

投誠海外的中共國安部資深諜報官李鳳智更表示，中共把大量的國家資源用來對付法輪功、普通百姓與異議人士，勞民傷財，損害國家形象，已引起體制內越來越多的不滿。

他說：「國安內部有專門的機構，美其名曰維護社會穩定，也受制於以鎮壓法輪功為主要目的而成立的六一○辦公室的調度和操控。與其它政法部門一樣，經費沒有上限。六一○實際上是一小撮高高在上的黨老爺的東廠，權利超越國家各部門甚至黨的組織機構，為個人或幾個人服務。這對中國的整體制度性損害非常嚴重，對中國社會的傷害也非常深遠。」

回顧最近二、三十年的歷史，中國上訪人數的激增正是中共一九九九年七月鎮壓法輪功之後，引發萬人、十萬人、數十萬人的上訪大潮。上訪者並非都是法輪功學員，更多的是被當局強制出售、失去耕地的農民，被強制買斷工齡、失去工作的工人，被強制拆遷失去房屋的居民，遭受中共政權非法暴力對待而憤怒而群體抗議的普普通通的國人……

官媒報導說，近年到鄉鎮以上政府上訪的人數達二千萬以上，其中到省政府和北京上訪者超過二百萬人。◇