中共統戰部長杜青林最近在香港連訪三天，為統戰機構和統會在香港成立組織主持典禮，其間有政協委員提出「立法會自我膨脹，勢力越來越大」，引起軒然大波。外界擔憂中共早前提出的要在港設立第二權力中心 ，已先行登場。

文 ◎ 梁珍

七月二十八日至三十一日，中共統戰部長杜青林出訪香港，在香港堂而皇之設立統戰機構，並堂而皇之進行統戰，被視為中共對港施陰招的一個新觀察。其中最令人關注的是統戰機構和統會香港分社正式運作和對立法會勢力過大的批評，令外界擔憂中國之前提出的要在港設立「第二權力中心」，已經先行在香港現身。

和統會成員涵蓋香港各界

杜青林在訪港期間，為「中國和平統一促進會香港總會」主持剪綵儀式。除了中共在港喉舌報紙大肆報導之外，新近廣受抨擊、被網友冠名CCTVB（意思是中央電視臺另一分臺）的香港無線電視，也做頭條報導。

中國和平統一促進創立於一九八八年，當年由中共元老鄧小平創立，旨在統戰臺灣，海外不少大城市都設有分站。但香港卻在事隔十一年後才設立分站，引人一番遐想。

該機構一成立就拉攏了七個民間組織作為屬會外，從公布的成員組成來看，幾乎清一色都是中共統戰的紅人。核心成員都是大陸全國政協委員，包括前香港行政長官董建華，而會長一職更由掌有實權的政協教科文衛體委員會副主任高敬德出任，會務顧問則為立法會主席曾鈺成。

該和統會的成員幾乎涵蓋香港各界，甚至包括具臺灣背景的右派人士，而執行副祕書長也由中聯辦臺灣事務部副部長何志明兼任。

香港《蘋果日報》發表李怡的署名評論文章指出，中共選擇此時在香港成立「和平統一促進會」，「答案是香港和統會的工作對象非在臺灣，而是在香港。」文中指，「和平統一」的口號在香港冠冕堂皇，香港多數人不關心臺灣政治局勢。在香港高舉「和平統一」的旗幟，方便於聯繫各界人士，並組織起來。用杜青林的話來說，就是以政協委員為核心，「積極參與香港社會事務」。

香港第二權力中心

對於此次杜青林在港高規格設立統戰機構，李怡更一針見血指出，「和統會將是《基本法》之外的、超越香港現有政治體制的『另一個權力中心』，曹二寶的『第二個權力中心』論和黎桂康的『十點協議』也就名正言順登場了。」

早在今年三月十一日的香港中共喉舌《文匯報》引用中聯辦副主任黎桂康所言，特區政府已與中聯辦達成「十點協議」，容納港區全國政協參與特區政事，引起外界廣泛關注。

其後，有人發現中聯辦研究部長曹二寶在去年一月出版的中共中央黨校理論刊物《學習時報》發表了一篇文章，談香港的管治隊伍。他認為回歸後，香港的管治權「一分為二」，產生了兩支管治隊伍，一支是「香港特區建制隊伍」，有高度自治權；另一支是「中央、內地從事香港工作的幹部隊伍」，負責涉港的全國性事務，是一個不干預特區自治事務的「政權力量」。就此，外界普遍憂慮中共管治香港政策有了重大變化，也就是會出現第二個權力中心。

資深傳媒人程翔曾在一個座談會上透露，二零零三年五十萬港人上街，中共已開始部署將香港回歸共黨體制，這也是中共一直壓制香港民主普選進程的原因。他表示，早在中英談判商討制定《基本法》採訪期間，他已經很強烈的感受到北京很擔心香港會出現一個植根於本土的政治力量，時任《文匯報》資深記者的他得到的指示就是「要批判港英藉著以民主為名去培育地方主義。」

他分析近期一連串來自中共內部有關香港的言論，最終目的是要香港回歸中共式的行政管理制度，「是要讓目前處於地下狀態的黨委浮出水面。所以就等於在香港有一個黨委的組織，變成是回歸到內地行政體制那個以黨委來領導的那樣。」

但中共當局一直否認有關第二權力中心，外界曾揣測第二權力中心的運作模式，包括內地輸送來港的大學生，也被認為是中共滲透香港的第二權力中心人力來源，但此次杜青林在港高規格設立統戰機構，也就令權力中心影子浮現。

政協放風壓立法會

杜青林此行還密集地約見香港各界人士，包括中共多名港區政協常委、青年代表。泛民主派則不在接見範圍之內，惹來民主派批評。

會後其中一名政協常委陳永棋引述多名常委向杜青林提出，立法會權力不斷自我膨脹，勢力越來越大，只會拖著政府後腿，令特區政府施政越趨困難。據悉，因拒絕出席立法會調查梁展文事件聆訊，不惜就《立法會（權力及特權）條例》進行司法覆核的政協常委鄭家純，也有出席當日座談會。

有關言論引起軒然大波。多份報章都引述民主派批評，有關言論已經影響香港一國兩制，干預香港內政。民主黨立法會議員李永達強調，目前立法會權力十分有限，但他知道不少商界人士不滿立法會監察政府及商界，例如有沒有利益輸送，所以最想把立法會有關權力剝奪。李永達說：「他們的講法不代表香港民意，香港市民都想立法會可以代他們監察政府與商界。商界當然想立法會什麼權力都沒有！」

一位泛民主派人士向本刊披露，中共早有對立法會不滿，認為立法會不應提出批評人大常委、中央政府的動議辯論，包括每年六四的議案都令中共如芒在背，所以近年來對立法會的操控可謂到了極致，除了在立法會選舉中想盡辦法阻止泛民當選外，立法會主席也由中共統戰花瓶，港區人大代表范徐立泰，直接換成根正苗紅的中共左派最大政黨民建聯主席曾鈺成，曾某上任時香港曾一度上演全城逼問其共產黨身份的戲劇性場面。

特別是今年年底香港將進行政改諮詢，香港市民將有機會再次重聚力量爭取普選，逼迫當局交出普選時間表。中共擔憂再次重演零四年曾蔭權政改方案被立法會否決的醜事，所以積極密謀再次削弱立法會權力。一方面利用商人鄭家純和香港高官梁展文利益輸送案被調查，安排鄭家純反戈一擊，通過所謂訴訟案，從法制上約束立法會權力。另一方面藉統戰部長訪港放話，造輿論聲勢，也透露出現在設立和統會，首要功效就是壓制立法會。

杜青林怕見法輪功

代表中共出面統戰的杜青林為何許人﹖香港媒體普遍對此陌生。

據《動向》雜誌說，杜青林只有地方團委書記的資歷，是江澤民提拔的海南省委書記和農業部部長，零六年十二月才調四川省，也就是中共政治局常委的老巢。零七年六月，四百名中央委員和候補委員在懷仁堂投票「就可新提名為中央政治局組成人員預備人選進行民主推薦」，杜青林落選。後調任統戰部部長，同時升為政協副主席，晉升國家領導人。沒有江澤民和曾慶紅點頭，杜青林不可能高就。

在擔任四川省委書記期間，杜青林積極配合中共鎮壓法輪功，包括零七年八月曾直接指揮連續六起以上綁架法輪功學員事件，被國際人權機構──追查迫害法輪功國際組織列入黑名單。

此次訪港，杜青林除拒見民主派外，也非常害怕見到香港的法輪功學員。據媒體引述香港民主黨副主席劉慧卿報導稱，和統會保安非常嚴密，竟然安排一個保安「押送」兩名記者。而且劉慧卿聽到和統會接待處特意打招呼，要拒絕香港人網和法輪功媒體——新唐人電視臺記者到場。

外界分析，杜青林此次嚴密防範，是害怕鎮壓法輪功的罪行被揭穿。早前也不斷有參與鎮壓法輪功的中共高官出訪，面臨國際訴訟，而狼狽回國。

港人爭取民主決心不變　

香港立法會批評中共人大常委、中央政府的動議辯論，及每年六四的議案等都令中共如芒在背，中共極力設法操控並削減立法會權力。圖為今年五月二十七日立法會進行「平反六四」議案時，場外的聲援隊伍。（AFP）

香港時事評論員王岸然認為，無論中共在香港如何進行統戰和搞小動作，香港人爭取民主的決心都不會變。從今年「六四」二十周年十五萬人集會，以及今年「七一」八萬港人上街來看，要求普選和爭取民主仍是香港民意主流。

他並預料，隨著年底政改諮詢的臨近，港人爭取民主的熱潮將再次高漲。「我認為會有相當大的變化會出現，會有更多人上街。」◇