中共统战部长杜青林最近在香港连访三天，为统战机构和统会在香港成立组织主持典礼，其间有政协委员提出“立法会自我膨胀，势力越来越大”，引起轩然大波。外界担忧中共早前提出的要在港设立第二权力中心
，已先行登场。
文 ◎ 梁珍
七月二十八日至三十一日，中共统战部长杜青林出访香港，在香港堂而皇之设立统战机构，并堂而皇之进行统战，被视为中共对港施阴招的一个新观察。其中最令人关注的是统战机构和统会香港分社正式运作和对立法会势力过大的批评，令外界担忧中国之前提出的要在港设立“第二权力中心”，已经先行在香港现身。
和统会成员涵盖香港各界
杜青林在访港期间，为“中国和平统一促进会香港总会”主持剪彩仪式。除了中共在港喉舌报纸大肆报导之外，新近广受抨击、被网友冠名CCTVB（意思是中央电视台另一分台）的香港无线电视，也做头条报导。
中国和平统一促进创立于一九八八年，当年由中共元老邓小平创立，旨在统战台湾，海外不少大城市都设有分站。但香港却在事隔十一年后才设立分站，引人一番遐想。
该机构一成立就拉拢了七个民间组织作为属会外，从公布的成员组成来看，几乎清一色都是中共统战的红人。核心成员都是大陆全国政协委员，包括前香港行政长官董建华，而会长一职更由掌有实权的政协教科文卫体委员会副主任高敬德出任，会务顾问则为立法会主席曾钰成。
该和统会的成员几乎涵盖香港各界，甚至包括具台湾背景的右派人士，而执行副秘书长也由中联办台湾事务部副部长何志明兼任。
香港《苹果日报》发表李怡的署名评论文章指出，中共选择此时在香港成立“和平统一促进会”，“答案是香港和统会的工作对象非在台湾，而是在香港。”文中指，“和平统一”的口号在香港冠冕堂皇，香港多数人不关心台湾政治局势。在香港高举“和平统一”的旗帜，方便于联系各界人士，并组织起来。用杜青林的话来说，就是以政协委员为核心，“积极参与香港社会事务”。
香港第二权力中心
对于此次杜青林在港高规格设立统战机构，李怡更一针见血指出，“和统会将是《基本法》之外的、超越香港现有政治体制的‘另一个权力中心’，曹二宝的‘第二个权力中心’论和黎桂康的‘十点协议’也就名正言顺登场了。”
早在今年三月十一日的香港中共喉舌《文汇报》引用中联办副主任黎桂康所言，特区政府已与中联办达成“十点协议”，容纳港区全国政协参与特区政事，引起外界广泛关注。
其后，有人发现中联办研究部长曹二宝在去年一月出版的中共中央党校理论刊物《学习时报》发表了一篇文章，谈香港的管治队伍。他认为回归后，香港的管治权“一分为二”，产生了两支管治队伍，一支是“香港特区建制队伍”，有高度自治权；另一支是“中央、内地从事香港工作的干部队伍”，负责涉港的全国性事务，是一个不干预特区自治事务的“政权力量”。就此，外界普遍忧虑中共管治香港政策有了重大变化，也就是会出现第二个权力中心。
资深传媒人程翔曾在一个座谈会上透露，二零零三年五十万港人上街，中共已开始部署将香港回归共党体制，这也是中共一直压制香港民主普选进程的原因。他表示，早在中英谈判商讨制定《基本法》采访期间，他已经很强烈的感受到北京很担心香港会出现一个植根于本土的政治力量，时任《文汇报》资深记者的他得到的指示就是“要批判港英藉着以民主为名去培育地方主义。”
他分析近期一连串来自中共内部有关香港的言论，最终目的是要香港回归中共式的行政管理制度，“是要让目前处于地下状态的党委浮出水面。所以就等于在香港有一个党委的组织，变成是回归到内地行政体制那个以党委来领导的那样。”
但中共当局一直否认有关第二权力中心，外界曾揣测第二权力中心的运作模式，包括内地输送来港的大学生，也被认为是中共渗透香港的第二权力中心人力来源，但此次杜青林在港高规格设立统战机构，也就令权力中心影子浮现。
政协放风压立法会
杜青林此行还密集地约见香港各界人士，包括中共多名港区政协常委、青年代表。泛民主派则不在接见范围之内，惹来民主派批评。
会后其中一名政协常委陈永棋引述多名常委向杜青林提出，立法会权力不断自我膨胀，势力越来越大，只会拖着政府后腿，令特区政府施政越趋困难。据悉，因拒绝出席立法会调查梁展文事件聆讯，不惜就《立法会（权力及特权）条例》进行司法覆核的政协常委郑家纯，也有出席当日座谈会。
有关言论引起轩然大波。多份报章都引述民主派批评，有关言论已经影响香港一国两制，干预香港内政。民主党立法会议员李永达强调，目前立法会权力十分有限，但他知道不少商界人士不满立法会监察政府及商界，例如有没有利益输送，所以最想把立法会有关权力剥夺。李永达说：“他们的讲法不代表香港民意，香港市民都想立法会可以代他们监察政府与商界。商界当然想立法会什么权力都没有！”
一位泛民主派人士向本刊披露，中共早有对立法会不满，认为立法会不应提出批评人大常委、中央政府的动议辩论，包括每年六四的议案都令中共如芒在背，所以近年来对立法会的操控可谓到了极致，除了在立法会选举中想尽办法阻止泛民当选外，立法会主席也由中共统战花瓶，港区人大代表范徐立泰，直接换成根正苗红的中共左派最大政党民建联主席曾钰成，曾某上任时香港曾一度上演全城逼问其共产党身份的戏剧性场面。
特别是今年年底香港将进行政改谘询，香港市民将有机会再次重聚力量争取普选，逼迫当局交出普选时间表。中共担忧再次重演零四年曾荫权政改方案被立法会否决的丑事，所以积极密谋再次削弱立法会权力。一方面利用商人郑家纯和香港高官梁展文利益输送案被调查，安排郑家纯反戈一击，通过所谓诉讼案，从法制上约束立法会权力。另一方面藉统战部长访港放话，造舆论声势，也透露出现在设立和统会，首要功效就是压制立法会。
杜青林怕见法轮功
代表中共出面统战的杜青林为何许人？香港媒体普遍对此陌生。
据《动向》杂志说，杜青林只有地方团委书记的资历，是江泽民提拔的海南省委书记和农业部部长，零六年十二月才调四川省，也就是中共政治局常委的老巢。零七年六月，四百名中央委员和候补委员在怀仁堂投票“就可新提名为中央政治局组成人员预备人选进行民主推荐”，杜青林落选。后调任统战部部长，同时升为政协副主席，晋升国家领导人。没有江泽民和曾庆红点头，杜青林不可能高就。
在担任四川省委书记期间，杜青林积极配合中共镇压法轮功，包括零七年八月曾直接指挥连续六起以上绑架法轮功学员事件，被国际人权机构──追查迫害法轮功国际组织列入黑名单。
此次访港，杜青林除拒见民主派外，也非常害怕见到香港的法轮功学员。据媒体引述香港民主党副主席刘慧卿报导称，和统会保安非常严密，竟然安排一个保安“押送”两名记者。而且刘慧卿听到和统会接待处特意打招呼，要拒绝香港人网和法轮功媒体－－新唐人电视台记者到场。
外界分析，杜青林此次严密防范，是害怕镇压法轮功的罪行被揭穿。早前也不断有参与镇压法轮功的中共高官出访，面临国际诉讼，而狼狈回国。
港人争取民主决心不变
香港立法会批评中共人大常委、中央政府的动议辩论，及每年六四的议案等都令中共如芒在背，中共极力设法操控并削减立法会权力。图为今年五月二十七日立法会进行“平反六四”议案时，场外的声援队伍。（AFP）
香港时事评论员王岸然认为，无论中共在香港如何进行统战和搞小动作，香港人争取民主的决心都不会变。从今年“六四”二十周年十五万人集会，以及今年“七一”八万港人上街来看，要求普选和争取民主仍是香港民意主流。
他并预料，随着年底政改谘询的临近，港人争取民主的热潮将再次高涨。“我认为会有相当大的变化会出现，会有更多人上街。”◇