九十年代之后，中国的司法体系由一个叫做“政法委”的机构把持。这个政法委是一个简称，它的大名其实叫做“中共政法工作委员会”。这个机构负责管理公安局、检察院、法院和各级司法局。问题在于，政法委的书记，在中央由公安部长（或者前公安部长）担任，在地方由公安局长把持。在中国这个共产党管理一切的国度，这意味着所有检察院、法院和司法局的工作，都最终由公安局决定。

　　必须指出的是，这种情况是从一九九九年之后才更为恶化的。为了更为有效的镇压法轮功，北京曾经给各地公安局下达命令，凡针对法轮功信众，可以不考虑法律法规的各种约束，而所有行动皆由各地公安局自行掌握。

　　其恶果是至为明显的。中共某位首领可以为自己的政治和政策目标而无视法律，那么地方行政首领也同样可以模仿行事，北京可以把自己凌驾法律之上，各地封疆大员也可以，因此由党政大员自由心证的非法之法大行其道，也就毫不奇怪了。而中国出现了超过两千万的上访民众，就是这种恶性的结果之一。

　　目前中国的问题，不是没有法律，而是法律无法执行；不是老百姓不懂法不守法，而是官府刻意破坏法制为自身牟利。镇压异议人士的时候如此，镇压信仰团体如此，强迫拆迁夺取财产的时候如此，强夺农民土地的时候也同样如此。

　　在邓女侠一案导致中国民众怒火燃烧的时刻，中国官方《人民日报》网站的“人民时评”发文安抚民心。“群众眼睛雪亮，群众说话公道”，“好在从人民公仆蜕变成人民公敌的还毕竟是少数；好在人民群众紧紧盯住他们，一露头就曝光，叫他们臭名远扬；好在中央放不过他们，反腐败斗争一剑重于一剑……”

　　这种糖衣炮弹式的赞扬，中国民众是不需要的，在中共统治了中国六十年之后的今天，中国人都清楚明白这个道理。他们不需被恭维有“雪亮的眼睛”，不需要什么公仆来代表，更不需要什么中央，他们只需要真正拥有自己的权力（不是权利）。

　　中共这篇文章的重点，在于引诱民众最终仍然幻想什么“中央”。事实上，中国人民近六十年以来的苦难，都是由“中央”这个抽象的东西造成。每当“中央”无法继续欺骗的时候，就会把其中一直自称是公仆的某个或某些人抛出来变成人民公敌，以这种金蝉脱壳式的阴谋继续他们的把戏。

　　事实上，正如一位网民所说，在中国，“人民公仆”其实就是“人民公敌”，这尤其体现在那些盘踞在所谓“中央”的人身上。他们收缴了按比例在全世界排第二的税收，却只提供按比例全世界倒数第二的教育经费，和按比例全世界倒数第三的医疗服务。这样的中央，凭什么能够“反腐败斗争一剑重于一剑”？而且还居然能自称是“有法有天”，实在是滑天下之大稽。◇