共於三月八日派遣五艘船隻在南海圍堵美國監測船「無瑕號」(Impeccable),聲稱美國未經允許在中國近海的專屬經濟區進行偵測,違反國際法。美國則表示,依據〈聯合國海洋法公約〉 (United Nations Convention on the Law of the Sea),其活動合法。中共此舉公然向美國炫耀海上實力,令鄰國及美國關注其更加大膽的主權擴張。


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中共藉海上實力擴展影響力

中共於三月八日派遣五艘船隻在南海圍堵美國監測船「無瑕號」。圖為三月九日,美國海軍公布的圖片,圖片顯示其中的兩艘中國船隻。(AFP)

編譯 ◎ 陳邁克

共於三月八日派遣五艘船隻在南海圍堵美國監測船「無瑕號」(Impeccable),聲稱美國未經允許在中國近海的專屬經濟區進行偵測,違反國際法。美國則表示,依據〈聯合國海洋法公約〉 (United Nations Convention on the Law of the Sea),其活動合法。中共此舉公然向美國炫耀海上實力,令鄰國及美國關注其更加大膽的主權擴張。


美國麻省理工學院政治系副教授傅泰林表示,中共在南海持續露臉可能會增加該區域的緊張情勢,並危及美中雙邊關係。圖為二零零三年十一月六日,菲律賓空軍拍攝的中共在有爭議的南沙群島的美濟礁修建的基地。(AFP)

中共試圖擴展影響力

三月二十四日,彭博新聞社記者Dune Lawrence報導,在過去十年中,中共的軍費每年都以平均百分之十六的比例增加,它已擁有軍事手段行使對資源豐富、貿易昌盛的南海和東海擁有主權的主張,並挑戰美國在該區域的活動,「無瑕號」事件就是一個例子。

美國加州大學全球衝突與合作研究所(Institute on Global Conflict and Cooperation)資深研究員張泰明(Tai Ming Cheung,音譯)表示,中共試圖擴展影響範圍至關島與菲律賓,「就如何捍衛、擴張與保護其國際利益而言,海洋對於中共而言,是最具變數與戰略意義的競技場之一。」

中共的舉動反映出,它對國際政治與經濟的影響力與日俱增,這可能給予它挑戰美國的信心,並使美國的回應更加複雜化。

「無瑕號」事件似曾相識

「無瑕號」事件與二零零一年的中美撞機事件極其相似。當年一架美國海軍偵查機在相同區域與一架中共戰機發生擦撞,共軍駕駛死亡,而美軍駕駛緊急迫降在海南島,其與組員被拘留十一天後獲釋。中共聲稱他們未經許可進入中國領空。

當年的美軍駕駛奧斯本(Shane Osborn)說,「無瑕號」的遭遇似曾相識。他表示,中共在過去八年中投注了大量經費提升軍備,現在開始展示其軍力。

據美國外交關係委員會(Council on Foreign Relations)二月份的報告指出,中共軍力在九十年代僅具基本架構,有基本的戰力,卻沒有精密或頂尖的裝備。現在,儘管美國海軍仍較強大,但兩者之間的差距已經縮小。據美國國防部的年度報告指出,中共在二零零二年時有五十艘攻擊潛艇、六十艘驅逐艦和護衛艦,到了二零零八年,它已有五十七艘攻擊潛艇以及七十四艘驅逐艦和護衛艦。

令人擔憂的指標

美軍太平洋司令部司令基廷(Timothy Keating)上將稱「無瑕號」事件為「令人擔憂的指標」,它顯示出中共不願意遵守行為規範或交通規則。

中共的部份鄰國可能也會感到同樣的不安。中共在三月份派遣一艘漁業巡邏艇保護其在南海的利益,包括有爭議、可能蘊藏大量石油的南沙群島。據報可能會有更多船艦加入這項任務。

菲律賓與馬來西亞在過去幾周同時重申,對南沙群島擁有主權。菲律賓國會議員據稱將中方漁業巡邏艇的部署稱為「砲艇外交」,並表示美國必須澄清其在南海爭議上的立場為何。

美國麻省理工學院政治系副教授傅泰林(Taylor Fravel)表示,中共在南海持續露臉可能會增加該區域的緊張情勢,並危及美中雙邊關係。

美國國家戰爭學院(National War College)中共海軍專家柯爾(Bernard Cole)表示,他對中共採取更多武斷的舉措並不感到意外。他說,中共與臺灣之間的對立,是幾十年來促使中共海軍發展的主要推手,隨著兩岸關係改善,現在看起來比較不可能發生衝突,但是中國的經濟成長持續減緩,中共軍方需要有所表現以證明其預算是正當的。

海南島是中共潛艇基地

三月二十二日,《華盛頓時報》發表前美軍太平洋艦隊司令萊昂斯(James Lyons)的評論文章「新的海上挑戰」(A new challenge at sea),作者認為,中共之所以對「無瑕號」的偵測任務反應如此強烈,是因為它在海南島大約七十海里範圍內,而海南島是中共新的核子彈道飛彈潛艇和攻擊潛艇的地下基地。

從海南島執行潛艇任務,將使中共擁有先進能力,得以切斷從麻六甲海峽到美國在該地區的主要盟國的海上運輸線,包括日本、韓國、臺灣和菲律賓。因此,美國有必要繼續執行偵測任務,以便更加瞭解該區域的海事環境,因為它是反潛作戰的決定性要素之一。

作者表示,如果美國撤退並停止在這些重要區域進行合法的監測任務,南海很顯然地會成為中共核子潛艇的安全避風港,而這些核子潛艇的目標卻是美國和日本等國。◇


中共在二零零二年時有五十艘攻擊潛艇、六十艘驅逐艦和護衛艦,到了二零零八年,它已有五十七艘攻擊潛艇以及七十四艘驅逐艦和護衛艦。圖為四月二十三日,中國海軍戰艦在青島舉行的海上閱兵式上亮相。(AFP)
 

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