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文 ◎ 邵亦
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香港的PERC针对亚洲十七国的贪污程度报告书显示,台湾的贪污指数比中国还高。报告一出,便在台湾引起各界讨论,从官员到百姓对此报告各有解读,讨论的热火更延烧到对岸,引起中国知识份子的关注。
四月上旬,香港一家机构“亚洲政经风险顾问公司”(PERC)针对亚洲十七个经济体的贪污程度所做的调查报告显示,台湾排名第八,中国排名第九。有史以来第一次出现台湾的贪污指数比中国大陆高。对此台湾法务部澄清,这份调查的有效样本太少,基础并不稳固;而且调查只针对政治贪渎的部分,不包括税务机关、股票市场、司法、银行体系等。不过,法务部长王清峰还是强调,这对台湾而言,仍然是一个非常严肃的警惕。
法务部在检视这份报告时发现,这份调查的有效样本只有一千七百多份,十七个国家平均下来一个国家只有一百多份的有效样本。台湾媒体报导,PERC今年的调查于三月进行,访问一千七百多名派驻亚洲十四个经济体的外商,并排除缅甸与孟加拉等贪污状况恶名昭彰的国家。
PERC报告中关于台湾与中国的评比,与全球打击贪腐最知名的非政府组织“国际透明组织”(Transparency International,
TI)去年底公布的“二零零八年全球贪腐印象指数排行”,有极大落差(中国七十二名,台湾三十九名)。据了解,国际透明组织的报告是根据各国工商人士、学者与国情分析专家,对一国公务人员与政治人物廉洁认可的评价。
经台湾媒体查询PERC公司发现,这家顾问公司成立超过三十年,主要针对亚洲以及美澳各国的政治经济环境进行风险评估,提供跨国企业作为投资参考,只是若要看到报告得付高额费用。有一位资深媒体人兼政治评论家就质疑:偌大公司只有一人(创办人Robert
Broadfoot)掌控全部资料?其次,“以价制量”,连一般媒体都付不起!最重要的是,“指标”内容也在“保密”之列。
尽管这份贪污调查的报告,资料来源与调查方式引起众多争议,不过,“台湾比中国大陆还贪?”这个议题在台湾岛上还是被迅速地“吵”了起来!
马总统:贪渎发生在前政府
行政院发言人新闻局长苏俊宾表示,这项评比报告中也写出,陈水扁和执政团队的一些贪渎事件对台湾影响很大。但政府是延续性的,所以新政府除要概括承受外,也要有积极作为,有信心让台湾在国际评比机构的成绩一年会比一年好。
中华民国总统马英九特别亲自举行记者会,表示台湾的民主成就若因贪腐而蒙羞,这是他无法接受的事情,因此他承诺“弊案不分蓝绿,无论官阶,都要限期查办”,而且要求司法及行政部门三个月内提出检讨报告。
马英九还表示,台湾一些贪渎案件发生的时间都在前政府民进党执政期间,肃清贪腐是新政府无法回避的责任。
受到现任政府的指责,前任执政党当然不甘示弱。民进党团也要求马英九应以身作则,从他过去国民党主席、台北市长任内所涉的猫缆案、三中交易案、富邦鱼翅案、小巨蛋案等案子先办起,否则就是假清廉。
前吕副总统:蓝绿都应查办
前副总统吕秀莲对此也表示,陈水扁政治献金如有问题,应该针对历任选过总统的政治人物全面清查。她强调,因过去错误的行政惯例所致的历史共业,应政治处理,不要浪费司法资源,选择性办案。
吕秀莲说,如果蓝绿政治人物都查办,台湾贪污排名的评比,将会是第一名,不要“龟笑鳖无尾”,特侦组已变成“绿侦组”、“扁侦组”。马总统不要只是肃别人的贪,应该从自己人、已被告发起诉的人率先办起。
揭发前政府多项弊案的国民党立委邱毅表示:“大陆的贪污比台湾轻微?这一点,打死我都不相信。”他说:“我不觉得台湾的贪污情况会比大陆来得严重,大陆的贪污情况绝对比台湾严重,只不过大陆的媒体自由没有台湾那么样的发达,所以很多弊案不会被揭露,大陆打贪污、弊案很多是选择性的,是在政治斗争下打弊。”
西安维权律师:中国腐败深入骨髓
《新纪元》采访了中国大陆的人士,询问他们对此事的看法。西安维权律师张鉴康获悉此报告,首先质疑:“搞不清这份调查具体的依据何在?不知道怎么做统计的?”“在一个民主制度底下,贪污也不能够杜绝,但是总会有一定的限度,即使这个民主制度还不够完善,但是和一个专制的制度相比较,居然更严重,这是违背常识的。”
他表示,“实际整个中国大陆是在一个黑幕里面,外界很难搞清楚贪腐的真相、广度,台湾是比较开放的政治制度,陈水扁的事情就被揭露出来了,这么一来反而给人印象贪污很严重,但是中国大陆没暴露出来的,你绝对不能说他很清廉。”
仍羁押在看守所的陈水扁和其执政团队的一些贪渎事件对台湾影响很大。(AFP)
张鉴康说:“根据我在中国大陆生活这么长时间,所交往、接触的人多是法律部门、公安、监察院部门、法院部门,这些人比较多,还有我所碰到的律师界的朋友,他们说的很具体:‘无官不贪’。”
他还举例说,有的律师直截了当的就说:“我还有事,得去给某法官送礼。”张鉴康说,这样的事情太多太多了。
他甚至举了一个更令人惊讶的事例:“我们所里有一个比较有名的女律师,她曾经当着很多男女律师的面,公开地说,要给法官找小姐。意思是就是给法官找临时性伙伴。”
他直指,中国社会的腐败已经深入骨髓,政治、司法包括学术教育,已经深入到幼稚园,孩子们都认为必须给老师送礼才能换到某种利益,是横面、纵线的全面彻底腐败,深入国民血液里去了,形成一种腐败的民族血。
中国公民监政会(筹)发起人、上海维权公民刘义良谈到中国的贪污,一样是用了四个字“无官不贪”。
他表示:“贪污的行为在全世界各国都有发生,但是像中国贪污腐败的集中现象在其他国家还是为数不多,要说台湾比中国贪污,我是不赞同这个看法的,因为台湾已经进入民主的框架,有各方面的监督,不可能贪污的比例要比大陆高。我可以负责任的讲全世界贪污腐败的数量和严重性来说是中国大陆最严重的。”
“中国大陆现在是‘无官不贪’,这个官是有权力的官,因为他已经进入到那个圈子里去了,他不贪不行。”这种共犯情结,他以香港的情况举例。“香港的‘廉政公署’成立之前,谁不贪污谁是傻冒;
‘廉政公署’成立以后,谁贪污谁是傻冒。”
台湾网友:不用与烂卡相比
这次的新闻事件,在台湾的网路上引起许多不同角度的看法。有一位网友倒是说出了吵吵闹闹中简单明了的道理,“任何贪污都不行”。
“这次的马(总统)亲自主持肃贪的记者会新闻,让我感觉最奇怪的就是为何说到贪污比中国大陆排名差一名就非常生气呢?那么比菲律宾如何呢?比印尼又如何呢?这就如同看到家里小朋友月考的成绩不好时,都会叮咛小朋友不要与成绩坏的同学比,要与成绩好的比,我想这是绝大多数的人在幼年时都有的经验。换言之,只有信心不够的人才老是拿成绩差的来比。”
“老实说,即使只有1%的贪污都不行的。也就是说如同100%的言论自由一样,贪污是不能打折扣的,而且绝对不能与烂卡(烂角色)相比。”◇