自金融危机开始，美国政府为了稳定全球银行避免崩盘，因此陆续向AIG提供一千八百亿美元纾困金，使AIG避免破产得以存活。但AIG却拿着政府的纾困金向员工发放巨额奖金。此举在美引起轩然大波，华府也掀起一场政治风暴。

曾是世界上首屈一指的保险公司、美国国际集团（AIG）近来发放员工一点六五亿美元的奖金，在美国引起轩然大波，人人喊打“肥猫”。同时，在华府也掀起一场政治风暴，奥巴马总统发怒力阻AIG发放；财政部长蒂姆斯．盖特纳被共和党要求下台；众议院迅速通过对AIG分红员工课征90％重税的法案……，奥巴马总统的经济振兴计画面临严峻考验。

这家由美国商人斯塔尔一九一九年创办于中国上海的AIG公司，近百年来成长为国际性跨国保险及金融服务机构集团，其客户包括高盛集团、德意志银行等国际金融巨擘，业务遍及全球一百三十多个国家及地区。但近年来，AIG“金融衍生产品部”错估风险，导致去年亏损近千亿美元，落入倒闭困境，也使全球金融体系陷入危机，并引发国际性的金融风暴。

AIG发放奖金 民怨沸腾

自去年九月起，美国政府鉴于AIG和全球银行界错综复杂的往来关系，担忧AIG如果破产，不仅对美国，对全球都可能带来金融崩盘危机，因此陆续向AIG提供纾困金达一千八百亿美元，使AIG避免破产得以存活，并延续至今。

可AIG却拿着政府的纾困金向员工发放巨额奖金。今年三月十三日，纽约州检察长安德鲁．古莫披露，AIG已发放一点六五亿美元奖金给金融衍生产品部员工。他说，该部最高奖金是六百四十万美元，六人得四百万美元，十五人得两百万美元，五十一人得一百万到两百万美元间。他认为“此事后果十分严重。”

十五日，美国总统奥巴马的首席经济顾问拉瑞．萨默斯向媒体表示，AIG竟然发放一亿六千五百万美元的“奖金”给金融衍生产品部的专业人士，是“无法无天”，但他没有权限阻止。

自此，美国民间的愤怒如潮水般涌向AIG，公司的网站被民众的抗议信塞爆，咒骂电话更是难以数计，甚至有死亡威胁的信函与电话，还有人聚集在AIG总部前，公司必须加派警卫，多位资深主管已递出辞呈，许多员工根本不敢上班。《华盛顿邮报》十六日引述一位资深行政主管的话说，这简直是暴动，员工的生命陷于危险。

美国低收入家庭组织“争取立即改革社团联合会”与“康涅狄格工薪家庭”二十一日发起“为富不仁”游行抗议活动，组织约五十名抗议者租了辆巴士，前往AIG总部及几名高管住所前，高喊“把钱分给需要的人，而不是贪婪者”等口号，并递交抗议信表达不满。大批媒体记者“随团参观”，人数甚至达到抗议者的三倍。

“康乃狄克工薪家庭”二十一日组织约五十名抗议者前往纽约AIG高层主管住所前抗议。（AFP）

美国朝野一片挞伐

十六日，奥巴马誓言要“倾全力寻求任何可能的法律途径，阻止红利发放。”他怒斥AIG陷入困境源于自身的“不计后果和贪婪”，实在令人愤慨。新罕布希尔州民主党众议员赫兹则说，AIG这三个字母现在代表了“自大、无能和贪婪”(arrogance, incompetence and greed)。

白宫发言人罗伯特．吉布兹表示，在全球历经几十年来最严苛的经济衰退，数百万美国人失业之际，AIG发放分红让“任何人从任何角度来看，都很愤怒。”

参议院财政委员会重量级议员、共和党的查尔斯．葛拉斯里认为这些人应该效法遭贬谪的日本领袖，要不辞职，要不就自杀，以向国人谢罪。他强调，“就我的观点，企业现在这种时刻还发放分红，真是太不负责任了。他们现在可是喝纳税人的奶水才能活命。”

国会议员们表示，他们正研究祭出惩罚性税务措施，针对那些重创AIG及引发全球金融危机帮凶的金融业务部门高层主管，讨回他们获得的大笔奖金。美国财政部长盖特纳也表示将设法收回这笔钱。

国会欲立法追回资金

十七日，金融委员会主席、麻萨诸塞州民主党人巴尼．弗兰克说，政府应当利用手中掌握AIG的80％股权。来自新泽西州的共和党众议员伦纳德．兰斯也说：“AIG的80％股权目前由美国纳税人拥有。美国纳税人要求收回这笔钱，这就是立法的重点所在。今后，我们必须通过两党合作的方式确保这种事情不会再发生。”

奥巴马总统十八日表示，美国人民有权感到愤怒，这些奖金极不妥当。他说，AIG的奖金丑闻表明，需要建立一个新的联邦机构来监督那些得到政府救助款的公司。在参众两院占多数的民主党人起草了各种立法建议，试图通过对接受政府救助资金的公司发放奖金征收高额税款的方式来追回资金。

十九日，众议院快速通过了一项惩罚性课税法案。凡获得联邦政府逾五十亿美元纾困资金的公司，旗下收入超过二十五万美元的员工，所有在零八年十二月三十一日以后领取的红利将被征收90％的税率。众议院议长佩洛西说：“我们要将纳税人的钱要回来。”

三月二十一日，抗议者们聚在AIG位于康涅狄格州金融产品总部前，举“AIG贪婪”的标语表达不满。（AFP）

民主党人认为，这是顺应民意并表达民愤。民主党众议员查尔斯．兰格尔表示，国会议员们并非试图对私营企业指手划脚，而是“有责任告诉他们，不能把纳税人当作牺牲品”。不过奥巴马认为这项法案违宪，但表示，要为AIG红利风波承担责任。

而共和党人称这个法案是一场“政治游戏”，并称奥巴马政府事先就知道，AIG会向雇员发放奖金。很多共和党议员，包括众议院少数党领袖约翰．博纳都指出，在国会上个月批准的七千八百七十亿美元的经济刺激法案中，有一项规定证明，奥巴马政府完全可以阻止AIG等公司发放奖金。

“肥猫”吐金 高管喊“冤”

AIG董事长兼执行长爱德华．李迪投书《华盛顿邮报》，公开承认错误，“AIG内部犯下了错误，而且严重程度鲜少有人能够想像。”十八日，他前往国会接受议员的严厉质询。在国会众议院金融服务小组委员会举行的听证会上，他表示已要求接获十万美元以上红利的四百一十八名AIG高管至少归还半数红利。

AIG董事长李迪在国会作证时遭遇多名“粉红女郎”的围攻，场面一度十分尴尬。示威者表示，她们身着粉色衣服，举着粉色标语是为了表达心中的愤怒。（AFP）

二十三日，纽约州检察总长安德鲁．库默称，AIG中收取最高奖金的十名高管中，有九人表示愿意缴回，在收取奖金金额最高的头二十人当中，有十五人愿意缴回奖金，估计总数达五千万美元。

但李迪解释说，这笔总额约四点五亿美元的红利奖金依照契约是必须发放的，否则将面临无数的薪资违约诉讼官司。去年四月，AIG与员工签有奖金契约。自联邦政府九月接管后，曾试图延缓发放这些奖金，也征询过律师，但结论是，如果不按合约发奖金，AIG要面对难以打赢的诉讼。

AIG高层与财政部官员还声称，那些做出错误风险评估并导致AIG崩盘的高管都已去职，目前留下的人员都在尽力解决问题，为纳税人保住AIG的价值。AIG称，这场风波可能吓跑那些正负责善后的专业员工，“结果可能会非常、非常糟。”据报导，有十一名高管拿到至少一百万美元的“人才慰留金”后，辞职走人。

二十四日，AIG金融衍生产品部执行副总裁杰克．迪桑提斯向李迪递出辞呈，并登在《纽约时报》上。他强调自己工作十一年来，每年年薪都只有象征性的一美元，生活都靠红利和奖金。这一年来，他和同事为公司生存辛苦奔波，期间高层多次保证，今年三月会给予奖励，不料最后被耍弄，甚至还遭起诉，何其不公。他决定辞职，并将税后奖金全部捐做公益。

课红利税 恐影响救助计画

若征收90％重税，一些政府官员担忧，可能导致一些个人或整个公司退出问题资产救助计画（TARP）或其他政府金融救助计画。虽然尚无公司宣布退出，但美国银行已声明将密切关注这一议案。奥巴马助手正起草奖金税议案参议院版本，希望至少不会促使公司退出“定期资产支援证券贷款工具”计画（TALF），以确保政府重振信贷市场所作努力不会受阻。

由于奥巴马总统有所保留，加之共和党反对人士的态度强化，美国参议院可能延后审查调高AIG红利税负一案。参议院多数党领袖瑞德表示，他将给予共和党更多时间，来研究对红利课征70％税负的提案。

也有金融专家对奖金税议案提出质疑，认为AIG和美国政府“都有错”。犹他大学金融学教授斯科特．舍费尔说：“AIG现在所做的是向那些自身行为导致巨大损失的人发一大笔钱。但是，政府奖金税议案也导致那些帮助收拾（经济烂摊子）的人无法获得应有回报。”

政府或不再有纾困行动

而共和党籍国会领袖不但谴责财政部长未阻止AIG发放红利，还明白表示会断然拒绝进一步救援企业的要求，艾瑞克．康托尔说：“不再有纾困行动。美国人民已受够了，他们希望本届国会恢复财政纪律、节制以及成功的自由，包含倒闭自由的观念。”

二十四日，财政部长盖特纳和联准会（Fed）主席柏南克在众院金融服务委员会作证时，都认为应当对金融公司设限，让陷入麻烦的金融机构倒闭。今后，美国也许不会再为这些将倒闭的企业不断输金。

财政部长盖特纳（左）和联准会主席柏南克（右）二十四日来到众院金融服务委员会前听证。（Getty Images）

共和党也藉此批评奥巴马说，他的所谓救市方案其实不过是在拿纳税人的钱往诸如AIG高管腰包里塞，并扬言将采取一切手段阻止国会通过新的政府救助法案。

AIG红利风波 奥巴马民调下滑

美国媒体指出，国会议员未向民众说明的是，参众两院上个月通过七千八百七十亿美元经济振兴计画的法案中有一项条款，为AIG继续发放红利开了一个漏洞。旨在限制获得纾困援助的金融机构主管薪资的这项修正案规定，“二零零九年二月十一日或之前所签合约协议的红利”不受此限制。因此AIG今年发一点六五亿美元，明年可能再发二点三亿美元红利。

外界批评财政部长盖特纳处理AIG争议表现的太拙劣，共和党要他下台，甚至有些民主党人也不放过他。十九日，盖特纳承认难辞其咎，但拒绝共和党人要他下台的要求。白宫发言人吉布兹也力挺说，奥巴马总统“完全信任”他的经济守门人。

可是，奥巴马民调数字已见下滑，最近关键州俄亥俄的民调显示，奥巴马支持度57％，比二月时下滑十个百分点。自由派学家瑞奇说，华尔街救市案推出至今六个月，仍不见对平民百姓伸出援手，这项救市案“看起来越来越像以纳税人钱造就的史上最昂贵失败计画。”

如此说，华尔街经济危机引发的一系列道德问题，一再让美国政府难堪。或许，重塑华尔街文化才是解决问题的根本之道？过去曾以勤奋智慧，敢于冒险等优良品质著称的华尔街，自金融风暴以来，就与“自私与贪婪”连在一起。奥巴马在去年的竞选中，曾誓言终结华尔街“为所欲为”的文化。或许这样能使华尔街走入正轨，并使美国经济走出低谷。◇