尽管中共实施经济改革开放已有三十年，但它仍掌控金融制度，主要的商业银行大部份只贷款给国营企业，使私有企业难以取得正式资金。当前的全球经济衰退除了引发私有企业的倒闭潮之外，它也对政治稳定构成威胁，中共统治的合法性再次受到挑战。

甘肃陇南市农民因房屋拆迁及赔偿不当得不到解决，而导致官逼民反。图为二零零八年十一月十九日，当地武警暴打一农民。（AFP ）

 经济衰退威胁政治稳定

《金融时报》杰夫．代尔（Geoff Dyer）十二月十六日报导，最近几周，中国各地发生了多起抗议事件，包括工人抗议工厂倒闭与计程车司机罢工等。这些抗议事件对于中共当局而言，是一种警讯──经济衰退对政治稳定构成威胁。毕竟，经济成长和繁荣是中共专制政权合法性的主要支柱。中国近几年来所发生的许多群众事件显示，中共缺乏解决冲突的机制。

全球经济衰退是立即性的威胁，但是，疲弱不振的经济也引发争论：究竟中共当局对于经济的持续掌控，是否扼杀了中国经济成功的基础──企业家精神。在经过三十年的改革之后，金融制度仍受中共控制，这表示融资取决于政治关系，而非商业上的敏锐度。

温州是经济风向球

位于上海南方二百五十公里处的温州，是中国最著名的创业型城市，据估计，该市拥有三十万家小型企业。

温州的工厂已经成为全球轻工业的主力。温州制造的香菸打火机占全球产量百分之七十，同时它也生产大量的灯光开关、拉链、铰链、插头、胸罩、袜子和领带等。

温州这个传奇性城市所展现的是，资本主义如何从无到繁荣兴盛。然而，在当前经济衰退的冲击下，温州的工厂已经有百分之二十停产或关闭，而今年的出口额已经减少百分之十五。

就短期而言，温州是全球经济体质与消费者需求强度的有效指标。在温州这样的出口中心，经济衰退就表示其他地方的消费者买气差。更重要的是，温州企业家的命运将可检验中国能否从低成本工业升级，并建立更成熟经济的能力。

温州制造的香菸打火机占全球产量百分之七十。图为二零零六年四月二十日，温州一家打火机生产厂家的工人们检查打火机。（AFP ）

“温州模式”失效

温州的私人公司依赖当地的非正式银行网络。很多工厂向经营地下银行的亲友贷款，这些地下银行生存于灰色地带，中共当局对其睁一只眼、闭一只眼。这种轻工业与亲友小额贷款的结合方式，通常被称为“温州模式”，它也存在于中国的其他地方，但规模较小。

尽管温州模式对于刚成立的工厂有用，但其非正式的融资方式无法使公司有效地进一步发展。在非正式的金融市场，贷款额度通常很小，而且利息很高，年利率最高可达百分之四十至百分之五十。

然而，建立品牌与投资技术需要资金，这就是温州制造业衰退，与关于中国未来经济改革的争论，有冲突的地方。

中共支配正式资金 造就奉承文化

在中国，正式资金受中共当局支配。主要的商业银行提供大量的贷款，但是，大部份只借给国营企业。所以当私有企业成长并需要更多资金或土地时，有些人觉得有需要亲近党政部门。

在温州，这导致过去十年来的奉承文化──公司巴结官员和共产党。根据中共媒体去年的报导，温州公司内部所成立的共产党基层组织达三千四百个。

在任何国家，与政府建立紧密关系都是好事。但是，《中共特色的资本主义》(Capitalism with Chinese Characteristics)一书的作者、美国麻省理工学院教授黄亚声认为，这只是这个专制政权长期扼杀中国企业家本能的一部份。他说，问题不是与领导人照相，而是中国企业家如果想要获得政治上的保护，必须得从事黑箱交易。

私有企业资金不足 危及成长

自从九十年代起，中共一再重申要对刚起步的私有企业施行更多的控管，并更专注于官方的都市投资计画。黄亚声表示，中共因为不提供私有企业资金，正承担生产力降低的风险，这将危及未来的成长。

他说，温州目前遭遇麻烦的原因之一是，公司没有足够的资金使其现代化。今日中国像是寡头政治版本的国营资本主义，它可能成为建立在制度性腐败，和不公正的政治权力上的“裙带资本主义”(crony capitalism)。

金融自由化或可刺激经济成长

备受争议的金融部门自由化的论点，受到部份担心更多竞争的国营银行的反对，也受到部份担心引发新的银行信贷风暴官员的反对。其对于中共让出更多金融控制权的倡议，在意识形态上也遭到反对。但是，支持者认为，它可以藉由提供经营良好的小型企业更多、更低廉的资金，在重要时刻刺激经济成长。

如果想维持经济成长，中共就面临他们想持续控制多少经济制高点之类的棘手问题。 ◇