波士頓茶會和中國過渡政府納稅

文 ◎謝田

美國東南部喬治亞州亞特蘭大市區偏北，在上城的鹿頭社區（Buckhead），有一家很好的西式海鮮餐館。鹿頭社區相當於曼哈頓的上城東區，是亞城有錢人居住的地方，州長的豪華官邸也在附近。許多年前，在一個結婚紀念日，跟太太去過那家餐館一次，他們的海鮮菜式豐盛而精緻，味道也不錯，可以吃到地道的新英格蘭蛤糜奶酪湯。東西好吃，價格當然不菲，所以後來好像就再也沒去過。

這家餐館的格言，是美食必須慢慢享用，人們需要細嚼慢嚥，以體驗上蒼的賜予。每位食客都可以盡情享受緬因的龍蝦、菲力牛排、和生猛海鮮，但你必須把從巴菲拿走的食物吃完。兩百年前波士頓的食客沒有裝剩菜的袋子，沿襲新英格蘭傳統的這家餐館也沒有。餐館最有趣的，還是它的名字，叫做「Boston Sea Party」（波士頓海鮮會）。當時看到這個名字就覺得很有意思，現在想起來也每每忍俊不禁，覺得這餐館老闆真是幽默的很，既巧妙的借用了著名的「波士頓茶會」（Boston Tea Party），也暗示了自己與盛產海鮮的美東新英格蘭的淵源。

中國過渡政府開啟納稅窗口，把納稅人意識帶給中國民眾的時刻，讓人聯想起兩百多年前波士頓港的傾茶事件。圖為波士頓港灣。（Getty Images）

傾茶事件確立美國納稅人權益

「波士頓茶會」，又稱「波士頓傾茶會」、「波士頓茶黨」事件，是美國殖民地人們「沒有（代議）權、不納稅」（No taxation without representation）的訴求之集中體現。

「沒有權、不納稅」的口號始於一七六三至一七七六年，當時十三個殖民地的人們對他們必須納稅，但又在英國議會沒有代表權感到不滿，認為這是對其英國公民權力的非法剝奪。開始時殖民地安於貿易和航海，沒什麼不滿，但在一七六零年代，當英國議會開始向美洲大陸徵稅、以增加收入時，人們就開始抗議了。一七七三年十二月，殖民地居民扮成印第安人襲擊波士頓港的三艘英國船隻，把三百箱茶葉傾倒入海，以抗議英國的茶葉稅。英王的嚴厲報復，最終導致了美國的獨立。

今天人們不知道究竟是誰最先提出「沒有權、不納稅」的口號，但波士頓政治家詹姆斯．歐提斯（James Otis）則以喊出了「納稅而無權意味著暴政」（Taxation without representation is tyranny）而聞名。當然了，當英國首相梅傑（John Major）兩百年後在聯合國說「享受代表權但不納稅不能長久」時，他是在批評美國拖欠聯合國的會款。風水輪流轉，這回是當年的母國回擊殖民地的屬國了。

值得一提的是，九萬磅（四十五噸）傾入大海的茶葉，其實都來自中國，由英國的東印度公司（East India Company）在北美經銷。所以說，中國人在不知不覺之中，其實間接的卷入了美國人的權力抗爭。波士頓茶會還激勵了印度的聖雄甘地，他在抵制英國的食鹽禁令時，也提到波士頓的茶葉。今年的美國總統選舉，還有人以這一傳統一天內籌集了六百萬美元。

從「沒有權、不納稅」和「納稅而無權意味著暴政」的口號看，不管是在東方或西方，歷史總是那麼驚人的相似和重複。雖然大陸常有人喊要與國際社會「接軌」，但至少在「納稅人」和「納稅人權力」等的理念和實踐上，更像是嚴重「脫軌」。比起美國人，我們至少要晚上兩百年。

中國過渡政府開啟納稅人意識

海外建立的中國過渡政府最近開啟了納稅窗口，允許擺脫中共的民眾自由納稅。這是個令人耳目一新的創舉，意義非常深遠。坦率的講，中國大陸的十三億民眾，其實並沒有真正意義上的「納稅人」的概念，納稅人的權力在當今中國民眾的頭腦中，也基本上是不存在的。

納稅人是對國家直接負有納稅義務的人，又稱納稅義務人、課稅主體，包括各種企業和個人。看中國稅法的規定，就意味深長：納稅人的義務規定得很詳細，但納稅人的權力中，只有「享受稅法規定的減稅、免稅的權利、收回多繳納稅款的權利、延期繳納稅款或申請減稅、免稅的權利，及申訴、檢舉、揭發的權利」等。注意，這裏所說的都是「權利」，「權力」一詞，根本就沒有被提起，而這並不是偶然的。

從四九年開始，中國社會就沒有「人民繳稅養活政府、政府收稅服務人民、人民納稅享有權力、政府收稅具有義務」等這些最基本的社會概念。正常社會裏，財富是勞動者創造的，國家以暴力形式收取其中一部份；在中國社會，勞動者創造的財富先被國家暴力全部奪取，然後取其中一部份以「工資」的形式發放給民眾。這裏，沒有「稅收」的概念，因為所有的財富、包括土地、礦產、工具等所有生產資料本身，都是權貴集團擁有的。他們理所當然的占有，當然不需要以稅收的形式拿回本來就屬於他們的東西。現在處於退休年齡的國人，或者現在三、四十歲的人回想一下其父母的情況，就應該對此有所理解。

波士頓港的傾茶事件，開創了美國人民納稅義務和代議制度的結合。中國人民不得享受代議制的好處，為什麼要納稅呢？紅朝恬不知恥的稱國人是納稅人，的確是厚顏無恥。在社會財富被中共特權階層高度占有的今天，稱國人是「納稅人」，實際上是在偷換概念、侮辱人們的智慧；而妄自收稅、而根本不給予納稅人本質上的權力、包括私有產權和政治權力，則是在進一步侮辱人們的尊嚴。

中國過渡政府的納稅，不管稅款收入多少，都是良好的開端。日積月累，此長彼消，隨著人心向背，他日必見分曉。下一步過渡政府必須做好的，就是開始學習如何好好的、負責任的使用好納稅人的錢。中國開始有真正的納稅體系，納稅人有其權力和義務，掌管納稅人錢的人對納稅人負責，人民的權益不受侵犯，此其時也。◇