大學排名惹禍馬大校長易人

文 ◎ 卓雅

馬來亞大學校長拉菲雅在本月合約到期兩天前，突然被通知不被續聘。

拉菲雅批評校長遴選存在政治干預。

外界普遍認為這與其未能將馬來亞大學重新帶回全球大學排行榜前二百名有關。

馬國歷史上首位大學女校長、馬來亞大學校長拉菲雅在本月合約到期兩天前，被通知不獲續聘，被迫交棒。外界普遍認為這與其未能將馬來亞大學重新帶回全球大學排行榜前二百名有關。反對黨國會領袖指，馬來西亞的大學在國際排名中比不上泰國、印尼和菲律賓的大學，是馬來西亞的「國恥」。

拉菲雅（Rafiah Salim）在二零零六年五月一日被委任為馬國頂尖的公立（也稱：國立）大學馬來亞大學（簡稱：馬大）的校長。拉菲雅也是馬國史上首位大學女校長。

馬國高教部當初認為拉菲雅是最佳的人選，有能力恢復馬來亞大學昔日的光輝。擁有英國北愛貝爾法斯特女王大學法律學士與碩士學位的拉菲雅，曾擔任馬大的講師、副院長及法律系院院長，馬來亞銀行人力資源部經理，國家銀行助理總裁，以及聯合國駐紐約的人力資源管理總部祕書長。

然而，十一月七日傳出消息說馬大校長要換人，高教部決定委任多媒體大學前主席高斯賈斯蒙（Gauth Jasmon）取代約滿的拉菲雅。因為事出突然，拉菲雅對此極為不滿，批評校長遴選程序不透明，存在政治干預。高教部長卡立諾丁回應說，馬大新校長的委任是他核准的七人遴選小組所選出，此事不應被政治化。

排行榜惹的「禍」

無論如何，馬大校長的撤換都讓人不能不聯想到十月九日公布的二零零八年度「《泰晤士報高等教育特刊》──QS世界大學排行榜」。自二零零七年跌出榜單前二百名之後，馬來西亞的任何一所大學都仍未擠進二零零八年的前二百名。

以歷史悠久、與新加坡國立大學同樣源於愛德華七世醫學院的馬大為例，它在「《泰晤士報》高等教育——二零零八全球頂尖大學排行榜」中名列第230名。它在二零零四年排名第89名、二零零六年跌至第192名、去年跌出前二百名。在拉菲雅任職期滿的二零零八年，馬大的排名也不過是從二零零七年246名前進了十幾名。

馬來西亞一九八五年有六所公立高校，現在則有二十所。教育部認定其中四所為研究型大學。由於排名結果被視作是質量的一種象徵，所以在全球百強大學排名中沒有馬來西亞大學的問題一直都備受關注。馬來西亞政府部門一直期望一或兩所研究型大學成為「頂尖」大學，進入全世界著名研究型大學的行列，可惜事與願違。

馬大跌出全球大學榜單前二百名，馬國反對黨民行黨國會領袖林吉祥形容這簡直是國恥，在馬國獨立首長三十年內根本就是不可思議的事。他說：「我們不但比不上新加坡、中國、日本、香港、台灣及韓國的傑出大學，也不及泰國、印尼和菲律賓。」印尼大學的排名就從去年的第395位躍升至第287位，拉近了它和馬大及國大的距離。

新上任的馬來亞大學校長高爾扎斯曼博士不願針對拉菲雅日前發表的言論置評，但是他在接受《星洲日報》訪問時說，高等教育部在委任他時已明確地要他把馬大重新帶入排行榜前二百名。

遲來的入學選拔制度

在馬來西亞，馬來人人口略微超過52％，根據憲法，所有馬來人都是穆斯林。除此之外，馬來西亞還有26％的華人，11％的土著人，8％的印度人和印度教信徒。作為回教國家，馬國的種族問題一向無法迴避，即便是在高等教育領域。

馬國在一九七一年通過了一項法案，試圖提升占人口大多數的馬來人和其他土著群體的平權運動，扭轉華人在經濟和社會中的優勢地位，結果使在公立大學接受教育的馬來人比例有了顯著增長。在實行該法案之前，馬來族學生占所有學生的比例不到三分之一，但是到了一九八五年，這一比例接近三分之二。

與此相反的是，華人學生占學生總人數的比例一九六六年約為56％，而20年後這一數字卻縮至29％。直至二十世紀九十年代後期開始，公立大學才開始實行根據能力進行選拔的制度。

評價體系脫離國際標準

馬國的大學故步自封、評價體系脫離國際標準也是其中一個原因。例如，理科大學在國際上的排名，除了在二零零四年位列111名外，近幾年的名次不斷下挫至326、277、307及313，遠落後於馬來亞大學。但是，在馬國高教部長慕斯達法二零零七年底公布ARES（鑑定國內政府大學學術聲譽）的調查報告中，理科大學卻名列榜首（五星），隨後是回教大學、瑪拉工藝大學、國民大學、馬來亞大學、博特拉大學及工藝大學（各得四星）。

從一九八七年起，馬國政府也在國家控制的大學實行法人化，允許公立高校多渠道籌集資金，而不是單一地依賴政府部門獲得經費。儘管政府經費的比例依然超過所有運營經費的80％，但馬來西亞的公立大學也在努力招收國際學生，增加經費來源。馬來西亞目前有來自一百五十多個國家的留學生，並希望利用其作為穆斯林國家的優勢從中東和其他地方吸引穆斯林學生。

二零零七年的榜單公布後，首相阿都拉承認這將挫折國家致力招收外國生的努力。法新社引述首相的談話說：「人民會問，是否外國生來到馬來西亞深造是因為學費便宜？如果是的話，我們還是得講求素質。我們不能接受學費低廉但又是低素質的說法。」

教師的素質問題

根據對研究性大學制定的指標，一所大學至少要有六成以上的師資具有博士學位，馬大目前只有48％的師資符合標準。《泰晤士報》的標準訂得更高，在六大指標中，「獨立學術視角評論」以及「研究成果引用」這兩項就占了60％的比重。

為此，新任馬大校長高爾扎斯曼說，他將根據排行榜的管理標準及方針來完成目標，這包括規定教授及副教授每年至少發表兩篇學術論文，講師則每年至少一篇。他也將調走表現不佳的學術人員及加快引進有素質的學術人員。

校長遴選是否存在政治因素

雖然高教部不承認校長遴選存在政治化因素，但是理科大學校友黃妙鸞在網上撰文說，拉菲雅的「委任猴子都可以，因為這是他們的權利」說得很傳神。她說：「殊不知國立大學校長的遴選，首先必須符合國民陣線（國陣）的理念。國立大學裏裏外外，所謂的主流和非主流，正是國陣及非國陣的區分。」「試想想，一個萬事以『討好』國陣政府為方向的大學學府，能夠有甚麼大學遠景及方向呢？國立大學之所以一蹶不振，掌權了五十年的國陣政府難辭其咎……」

黃妙鸞在文章結尾質問說：「我們已經用了五十年換取林吉祥口中的『國恥』，難道還要用五十年來換取前首相馬哈迪的『沒有腦的馬來西亞人』嗎？」◇