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G20 令人失望的「布雷頓會議」
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G20 令人失望的「布雷頓會議」
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二十國領袖十一月十五日在華盛頓舉行的高峰會,因承諾過於模糊,市場反應並不熱烈。(Getty Images)
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文 ◎ 華明
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全球期待的G20峰會出乎意料的草草收場,既沒有成為劃時代的新「布雷頓森林會議」,也未能阻止全球股市的繼續暴跌。
胡錦濤一席「中國自助即是助人」又是一個意外。
中共自身難保,世界如何能指望中國出錢?
正當美國百年一遇的金融風暴席捲全球之時,十一月十五日,美國總統布什邀請二十國集團領導人在華盛頓舉行「金融市場和世界經濟」峰會,以期共同應對金融危機、遏制逐步蔓延的經濟衰退。經過一天討論,各國領袖矢言採取行動,加強監管、改革全球金融機構、「抵制保護主義」、預防未來發生金融動盪。
此前,G20峰會曾被貼上「布雷頓會議」標籤,被認為是改革國際金融秩序的起點。但令人失望的是,第二次世界「布雷頓會議」,金融決策新秩序難以成形。一九四四年在美國舉行的布雷頓森林會議,四十四國確立二戰後全球金融秩序,奠定美元的國際貨幣地位,並催生國際貨幣基金會(IMF)和世界銀行。
全球經濟衰退 期望「峰回路轉」
這二十個經濟總產量占全球85%的國家和組織,包括美國、加拿大、墨西哥,歐洲有歐盟、英國、法國、德國、意大利、還有俄羅斯、土耳其,沙烏地阿拉伯、南非、巴西、阿根廷、澳洲,以及日本、中國、印度、韓國、印度尼西亞,幾乎無一例外面臨程度不同的經濟衰退。
作為全球經濟的「龍頭老大」,美國聯邦儲備局十九日表示,美國經濟前景十分嚴峻,衰退至少到明年下半年,加上多個房地產指數創歷史新低及三大汽車廠在破產邊緣掙扎的消息,投資人信心潰散,美國股市跌破近六年來新低點。自雷曼公司九月份破產以來,道指已下跌逾30%。
IMF總裁多米尼克.卡恩警告說,國際金融體系正顛簸於「全面崩潰的邊緣」;Schaeffer投資研究公司的市場策略分析師沙拉蒙說:「整個市場充斥著對信貸危機及全球景氣衰退結果的恐懼……」瀕臨破產從金融業、汽車業、房地產開始蔓延至各個行業,大範圍裁員的消息充斥媒體,投資人信心全失,紛紛套現逃離股市。歐元區的經濟陷入停滯,日本等其他國家經濟不是出軌就是衰退。
改革國際金融秩序 「各有主張」
在此背景下,各國都期望G20峰會能給全球經濟帶來「峰回路轉」,以法國總統薩科齊為首的歐洲領袖和澳洲總理陸克文向經濟危機的源頭——美國發難,主張改革和設立新的全球金融監管機構。但美國已拒絕這一提議,其他國家也很少表示支援。顯然薩科齊的「美元不再是唯一的全球貨幣」沒有得到認同。
英國人最初說,他們要建立一個新的布雷頓森林體系,似乎是要重建、甚至取代曾為二戰後全球經濟體系奠定基礎的布雷頓會議後建立的IMF、世界銀行及其他國際機構。不過如今,他們說希望看到一個更強大的IMF。
但俄羅斯人盡力否決英國人的想法。他們主張,IMF不應向借款國家強加克里姆林宮所稱的「政治條件」。很多國家希望,IMF在決策過程中更多地考慮新興經濟體。巴西總統魯拉直言,除了八大工業國會議之外,應該有更多國家與區域,以更民主的方式提出多元決策。
而八大工業國的回應則是「請發展中國家先擔負起更大責任」。日本首相麻生太郎呼籲,中國與其他國家應挹注更多資金給IMF。在G20高峰會上,日本宣布將提供至多一千億美元貸款給IMF,用來作為受創新興國家的金融生命線。
目前,IMF主要仍由美國、歐洲和日本操控,而另一國際金融機構、金融穩定論壇(FSF)由發達國家的高層、中央銀行與財經要員參與。這是由於在IMF和世界銀行中的發言和表決權都是按注金比例決定的。而美國生產總值大於歐盟總和,國際貿易中70%用美元結算。因此,美國仍居世界「龍頭」地位。
「雷聲大雨點小」
美國總統布什稱此次峰會「非常成功」,但更多人認為峰會沒有解決任何實質問題,雖然各國領袖表示「必須採取進一步行動,穩定金融體系」,但未能協議出各國通力合作的刺激方案,也未制定改革全球金融機構的具體方法。
此前有人將峰會相比與布雷頓森林會議,但令人大失所望的是,分析家稱,此次峰會既沒有成為劃時代的新「布雷頓森林會議」,也未能阻止全球股市的繼續暴跌。「雷聲大雨點小,草草收場,非但未涉及美元地位這一根本問題,反而按美國旨意強調了市場和自由貿易原則。」
領袖們提出的各國財政部長必須在二零零九年三月底前擬定具體提議,並同意為維持改革的動力,於二零零九年四月三十日再度會面,也被分析家解讀為,布什無意做出任何重要決策,一切推到奧巴馬上任後再說。
中國出錢救助世界?
中國是世界上最大的外匯儲備國,上個月取代日本成為第一大美國國債債權人。日本自上世紀九十年代初就是美國國債的最大海外持有者。過去一年,日本逐步減持美國國債數額,而中國進一步買入上升為第一。
中國總理溫家寶九月二十四日在聯大會議上發言時曾暗示,中國準備伸出援手,協助國際社會應對目前這場震動全球的金融危機。因此在二十國集團高峰會中,中國的姿態備受矚目。
所有人都希望中國為IMF借貸項目提供資金,而中國也想在IMF的決策上獲得更大影響力。
《紐約時報》就稱,中國是這次與會國家中,少數的能給其他國家幫助的與會國之一。美國還特意安排最有可能出錢的中國、沙特等領導人位於布什總統的兩邊亮相。
中國也急忙在胡錦濤參加峰會前,拋出四萬億「救市」,其資金規模也是全球名列第一。不過,讓人大跌眼鏡的是,胡在與會期間沒做任何承諾。
實際上,中國的四萬億計畫中,80%用於鐵路、基建這些早有的項目,而沒有救助那些真正需要的中小企業。一些關係到老百姓切身利益的項目,譬如地震救災、毒奶粉補貼等難以施行,而一些面子工程由論證到上馬卻雷厲風行,顯然最終都肥了貪官,苦了百姓。
有分析稱,這四萬億「救市」乃是救政權,與老百姓無關,「擴大內需是掛羊頭賣狗肉,欺騙老百姓,欺騙國際社會。」中共為保政權而漠視生命的發展模式與世界以「生命、人權和自由」為準則的體系格格不入。
最重要的是,中共自身難保,正處於經濟崩潰和社會動盪的邊緣,胡溫提出的「中國自助即是助人」確是無可奈何之詞,任何社會事件,包括股市縮水、房市暴跌、工廠倒閉等經濟動盪,都可能激化為嚴重的社會危機,導致中共垮臺。世界如何能指望中國出錢?
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全球期待的G20峰會出乎意料的草草收場,既沒有成為劃時代的新「布雷頓森林會議」,也未能阻止全球股市的繼續暴跌。
胡錦濤一席「中國自助即是助人」又是一個意外。
中共自身難保,世界如何能指望中國出錢?
正當美國百年一遇的金融風暴席捲全球之時,十一月十五日,美國總統布什邀請二十國集團領導人在華盛頓舉行「金融市場和世界經濟」峰會,以期共同應對金融危機、遏制逐步蔓延的經濟衰退。經過一天討論,各國領袖矢言採取行動,加強監管、改革全球金融機構、「抵制保護主義」、預防未來發生金融動盪。
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