为了“钱”途通畅，微软、谷歌、雅虎都曾受迫与中共联手进行过滤，现今，保护美国公司、使其不至受制而箝制网路自由至关重要的“全球网路自由法案”已获表决通过，但是前路仍遥迢。

比尔．盖茨曾经说过，网络审查制度最后不会成功。网络审查的阻力不会来自人权的要求，将会“来自于商业要求”，因为“言论自由的限制将会减少商业活动，所以商业人士将会反对网络审查。”

微软、谷歌、雅虎等现在已经与中共联手进行搜索引擎的过滤，但是雅虎已经开始要求美国政府对中共施压，以释放师涛等异见人士。谷歌现在则提出应该将网络审查作为一种“贸易壁垒（Trade Barrier）”来处理”。最近，欧洲议会已经通过一项决议，同意“当欧洲公司输出到其他国家以网络资讯服务的时候，（该服务）所遭受的任何审查等同于贸易壁垒。”

威勒纽夫说：“这种转型其实是迫不得已。因为在人权领域，并没有合适的法律来制裁违规者。但是只有将这种行为纳入贸易壁垒之后，各国才能运用WTO的法律来对某些国家进行施压和制裁。”

威勒纽夫表示，这样做实际是将人权问题变成了经济活动问题。他说：“这种转型也会有潜在的后果，因为将此类问题归入经济活动类问题之后，从根本上来说人权活动人士所依赖的人权中的道德部份就消失了。那是因为利润减少了，才这样做的，而不是去保护人权。”

“将网络审查与贸易壁垒联系在一起，特别当这种努力是由网络公司发起的时候，由已经开始进行网络审查的公司发起的时候，结果又能怎样？”

二零零六年四月Google推出了中文名字“谷歌”，Google首席执行官埃里克．施密特表示，推出中文名字谷歌表示向中国展现承诺。（Getty Images）

“全球网络自由法案”难推行

美国众议院外交事务委员会（House Committee on Foreign Affairs）在二零零七年十月份通过了全球网络自由法案（Global Online Freedom Act），这项立法旨在敦促网络自由，阻止美国网络公司与压制性政府进行箝制网络自由的合作。同时议案将对那些向中国、越南和其他国家政府提供政治异见人士个人资料的美国网络公司罚款最高两百万美元。

虽然美国众议院外交事务委员会对“全球网络自由法案”已经表决通过，但是前景并不乐观。

记者无疆界组织驻美国首都华盛顿的负责人莫里永女士说：“美国国会众议院外交委员会确实懂得通过‘全球网络自由法案’至关重要，保护美国公司使其不至被迫与中国、伊朗等国政府合作而箝制网络自由至关重要。”

这个法案下一步在众议院能源和商务委员会进行表决。在通过之后，还将在众议院与参议院进行表决。这个法案通过众议院能源和商务委员会的表决会有一定难度。

莫里永说：“这个法案之所以重要，就是因为一旦通过之后，当中共当局向美国网络公司索要有关某网络异议人士的资讯的时候，美国公司就可以说，‘你们得先跟美国司法部办交涉。’所以这个法案对于美国公司实际上是一种保护。显然一些网络公司会不高兴这个法案，因为这个法案一旦通过，他们就必须改变工作方法，所以它们会反对这个法案。但是我们相信，美国国会也将听听非政府组织的意见。”

知名政治评论家李洪宽表示，他希望“全球网络自由法案”能够在美国国会获得通过。但是他也表示，有相当的可能不会通过。他说：“这个法案能不能最终通过，然后总统签署成为法律，这确实需要一个很长的过程。通不过的可能性还是非常大的。”

“一些方面是来自这些公司，这些公司在华盛顿地区都雇了很多自己的游说公司；另一方面，美国华尔街的核心阶层已经形成了共识，美国的资本和中国的廉价劳动力结合创造财富，这个势力非常强大。”

“全球网络自由法案”一旦成为美国法律之后，将成立一个跨机构的“全球网络自由办公室”。该办公室将负责解释美国政府有关推进网络资讯自由流通的政策，并对违反这些政策的行为进行监测。

中共绝不会为经济而人权退让

一九九四年，比尔．克林顿（Bill Clinton）在延长中国最惠国待遇（Most Favoured Nation, MFN）的时候写道，“我因此决定，将延长最惠国待遇与人权问题分开，在过去的几年中，将人权问题与最惠国待遇相联系（结果）有一定的建设性，但是我相信，在我们频繁地与中共在过去的几个月的接触以后，我们已经到达这项政策有用性的底端。”

当时在美国延长了中国的最惠国待遇之后，中共在中国国内大量进行反覆宣传，并将这一结果视为政治上的一大胜利。但是根据澳洲法学院研究人员安．肯特（Ann Kent）在她发表的名为《中国，联合国与人权》（China, the United Nations, and Human Rights）一书中提到，其实克林顿当时将最惠国待遇与人权分开是因为“商业部门反对（最惠国待遇与人权）这种联系”。

而根据《美国展望》（The American Prospect）杂志的资深通讯员罗伯特．德雷夫斯（Robert Dreyfuss）的描述，当时支援最惠国待遇与人权脱离的美国机构分别是波音（Boeing）、摩托罗拉（Motorola）、建筑机械制造商卡特彼勒公司（Caterpillar）、AT&T及美国国际集团（American International Group, AIG）。

在一本名为《中国崛起》（China Rising）的书中，两位华裔作者一针见血指出，中共宁愿失去与美国公司的交易机会，也不会因为人权问题而投降。

压力下签署的倡议书

二零零八年十月二十八日，美国谷歌、雅虎和微软三大网络公司宣布签署“全球网络倡议书”（Global Plan Against Online Speech），就如何在限制言论自由的国家拓展业务原则上达成行业共识。

倡议书认为谷歌、雅虎和微软三大公司必须遵守业务所在国法律，但是要求网络公司今后无论在全球哪个国家或地区经营，要“小范围地表述或者实行政府侵犯隐私的要求”（narrowly interpret and implement government demands that compromise privacy）。在一个国家开始展开其业务之前，认真评估准备开展业务国家在人权和言论自由保护方面的纪录。

“全球网络倡议书”起草者中包括有人权活动人士，历时近两年时间完成。但是上述准则并没有禁止任何具体的行为，而是让参与的公司自行诠释有关内容，同时也没有规定违反该准则后的惩罚性措施。

美国加州大学伯克利分校新闻学院中国项目网络主任肖强表示，“在媒体、公众的批评下，在美国国会的压力下，这些公司面临很大公关的负面影响，想这次来改变自己公共关系形象。所以，它是不是能够确实起到一些保护网络自由、抵制资讯审查的作用？”

肖强认为，美国三大网络公司是否会有效地遵守倡议书，有效地应对网络审查最严厉的国家中国，现在还很难做出判断，“在这样的情况下，仅仅靠这样一个行业规则的方案，能在多大程度上顶住中共政府的压力，是非常令人怀疑的。虽然这是往正确方向的一步，但是，究竟在中国的网络空间，这些公司的这样做法能一定程度地抵制中国的言论审查，还是仅仅是一个对付自己国会和公众的公关游戏？这还有待观察。”

宽松定义缺乏具体实施准则

许多在中国的网络运营商都注册了中外合资的公司，这些公司中的很多都是中方控股。换句话说，国外的网络商并没有运营权。对于这种情况，“全球网络倡议书”认为那些国外的运营商应该“尽最大的努力保证商业伙伴，投资商、供应商、分销商及其他相关人士符合这些（网络自由的）原则。”

在这个倡议书中，专门有章节将“尽最大的努力”定义为“自信地，用合适的进度在逻辑结论的范围内，获得最佳的结果。”

美国世界人权组织负责人斯柯拉（Morton Sklar）认为倡议书无法制止三家网络公司今后再次犯曾经犯过的错误。

“在两年的努力后，他们却只前进了这么点。”斯柯拉说：“这项准则制订得过于广泛，并没有具体的细和要求这些公司今后如何具体实施的准则。从另一方面讲，这些网络公司同意签署这一行业准则，是进步的表现，但行业准则本身的内容远远没有达到一个行业准则应有的高度。”

同时倡议书也没有回答网络公司在遵从某些国家政府的要求的同时，是否考虑到违反美国及国际法的问题。

中国的知名运营商“阿里巴巴（Alibab）”是参与签署协议的雅虎公司在中国的运营商。雅虎公司拥有阿里巴巴40％的股份。在“全球网络倡议书”签署以后，阿里巴巴的一位女发言人表示她还没有看到这个协议，所以不会对其作出评论。

雅虎公司因向中共提供中国政治异议人士网上言论资料，导致师涛等人被捕判刑，遭受美国国会议员的猛烈抨击。（AFP）

红色的TOM Online

TOM Online现在由香港及亚洲首富李嘉诚所控制，是TOM GROUP的一个分公司。在二零零七年三月，拥有TOM Online的66％股权的TOM GROUP，出资数十亿港元将剩下股份买断，从此TOM Online成为私人公司。TOM Online的总部位于北京，是中国最大的手机加值服务商，同时其触角遍及娱乐、体育等事业。

当Skype进入中国市场的时候，TOM Online与Skype合作提供通讯服务。当多伦多大学的公民实验室发现TOM-Skype储存敏感用户资讯的时候，TOM公司在给美国之音的一份电子邮件声明中宣称，“作为一个中国公司，我们遵守我们业务所在地中国的制度和规定。”

Skype的总裁休夫曼对此评论，称TOM Online“建立程式以符合当地的法律和法规……监控和阻止从中共权威机构看来关键字含有攻击性的词语的对话”，这是“常识”。

威勒纽夫在他二零零六年在美国国会作证的时候表示，“现在还不清楚中共有任何的法律或者管理条例支援这种网络审查制度，也没有特殊的法律在阐述究竟哪些内容是应该被过滤的。”

运动员集体抗议iTune事件

苹果公司的网上iTune公司，曾经被中共短暂封锁。在中国大陆的iTune用户不能浏览、搜索、试听，购买网上iTune公司的产品。直到现在中共也没有做出说明，为什么当时会这么做。

威勒纽夫说：“最可能的解释是因为在这个网上商店里面出售一首名为《西藏之歌》（Song for Tibet）的专辑。这个专辑的歌曲由受欢迎的艺术家们创作，同时购买这个专辑的人们能接触到一个达赖喇嘛的电视节目。虽然还有其他中共不喜欢的，内容与西藏和达赖喇嘛有关的节目；但是（运动员们）当时下载《西藏之歌》这个专辑成为了一种抗议行为。”

在二零零八年八月十九日，和平艺术基金会（Art of Peace Foundation）召开新闻发布会，宣称运动员们将下载这个专辑的行为视为“与西藏团结在一起的行为”。具体连接见：http://www.artofpeacefoundation.org/inde◇.php?page=press

八月二十一日，《悉尼晨锋报》（Sydney Morning Herald）的斯蒂芬．哈城（Stephen Hutcheon）在报导中写道：在奥运期间运动员下载并且聆听一个支援西藏的音乐专辑，并将其视为对中共的微妙抗议之后，苹果线上的iTunes商店被（中共）封锁。

iTune公司网上的商店在之后很快就被恢复，但是对于特定专辑的下载依然被封锁。

搜索引擎公司拥有一定自由度

威勒纽夫在二零零八年八月六日做了在中国大陆的四种搜索引擎的对比，它们分别是谷歌、雅虎、微软及中文百度。虽然中共宣布已经开放了部份的网站，但是所有的经过测试的搜索引擎还在封锁这些网站。有意思的是雅虎过滤的网站最少，其次是百度和谷歌，最差的是微软。

过了一个月以后，威勒纽夫再次对四个搜索引擎进行测试，但是结果却令他大跌眼镜。谷歌封锁的网站数量降到最低，百度其次，微软基本没变，而雅虎却从过滤最少转变为过滤最多的网站。

威勒纽夫表示，他的所有实验的证据都表明了是搜索引擎公司自己在选择特别需要过滤及封锁的网站，当然这其中中共政府会提供指引，比如需要封锁的内容，或者内容的类别。但是最重要的是，其实搜索引擎公司自己都有很大的空间来选择中共需要封锁的网站。

维基百科与中共的对话

二零零八年九月二十五日下午，美国维基百科（Wikipedia）创始人吉米．威尔士（Jimmy Wales）先生与中共国务院新闻办副主任蔡名照进行了会谈，但之后新华网公布的一张会议中的照片引发外界猜测。

在照片中，新闻办副主任蔡名照对着威尔士先生微笑。而新华网的新闻则只有两句话，“九月二十五日下午，国务院新闻办副主任蔡名照在办内会见了美国维基百科创始人吉米．威尔士先生；五局刘正荣等陪同会见。”一位中国资讯科技业界著名人士在其个人博客中写道，在这种会议之中，还不清楚为什么蔡名照会对着威尔士微笑，肯定相当地有意思。

新闻办公室的“五局”是主管网上内容审查的机构，刘正荣在二零零六年也曾经向世界宣布中国的新闻审查制度与西方和其他的国家一般无异。而维基百科，无论中文、英文版都自二零零五年起就被中共封锁，但是在奥运期间被短暂开放。

威尔士在去年台湾的演讲中坚称，非营利机构的维基百科，不会对审查制度低头。他对谷歌对中共网络审查制度低头的行为评论说：“对于谷歌来说这是一个糟糕的商业决定……当中国的大型防火墙有朝一日倒下后，中国人会感激于维基百科依然坚持着道德的原则。”根据威尔士先生近期的私下表示，最后他和中共没有达成任何的协议，会谈也只是“互相认识一下”。

维基百科的顾问部成员瑞贝卡．麦金能（Rebecca MacKinnon）在其个人的博客中说，“最后将是维基百科改变中共，还是中共改变维基百科？或者是双方都有所转变？到现在为止，与中共管理机构合作的西方网络公司，发现他们无一幸免地被中共所改变。对于一个非营利的媒体组织（维基百科）来说是否能保持更高的道德原则？”◇

美国维基百科创始人吉米．威尔士2007年3月在日本东京记者会时回答记者的问题。（AFP）