内战不断，东非国家索马里长期处于无政府状态，海盗活动猖獗，附近海域已成为世界上最危险海域。
除了为祸被劫持船只，海盗可能迫使全球主要航线改道，导致作业成本和成品价格上升……

索马里海盗乘着三艘快艇，停在乌克兰军火船“法伊尼”号货轮下边。图片由美国海军于九月二十八日发布。（Jason Zalasky/U.S. Navy via Getty Images）

十月二日，劫持了乌克兰军火船和其二十一名船员的索马里（Somali又称索马利亚）海盗公开表示，尽管他们被多艘美国舰船包围，仍然急切等待两千万美元的赎金，因为他们做好了抵抗武力夺取军火船的准备。海盗猖獗已成了国际海运的一大公害。

乌克兰军火船被劫

九月二十五日，乌克兰“法伊尼”（MV Faina，费那）号货船在行驶至肯尼亚途中的亚丁湾（红海与阿拉伯海之间）时，被乘坐三艘摩托艇的索马里海盗劫持。据乌克兰国防部长证实，根据乌克兰与肯尼亚政府间的军火合同，遭劫货轮载有三十三辆T-72型主战坦克、枪榴弹发射器和其他武器弹药。船上有二十一名船员，其中包括十七名乌克兰人、三名俄罗斯人和一名拉脱维亚人。

《纽约时报》援引一名驻肯尼亚的西方外交官的话说，T-72型坦克重约三十六吨，海盗缺乏相关技术和器械来卸载坦克。这名外交官说：“如果船上有坦克，海盗想把它们卸下来门都没有。”但船上载有相当数量的机关枪、迫击炮等轻武器，很可能被海盗取用，或流入反政府武装人员之手。

十月二日，海盗发言人阿里在乌克兰军火船上通过卫星电话对美联社称：“试图攻击或者欺骗我们的人将面临很严重的后果。”尽管乌克兰军火船被六艘美军舰只包围，美军直升机还不时飞过船只上空，但阿里的声音听起来很平静和放松。

阿里称，海盗们在收到两千万美元赎金后就会释放船只和其船员、军火。他说：“我们与武装份子或者恐怖份子组织没有关系，我们只要钱。我们绝不会降低赎金。”目前该船停在索马里中部沿岸外海。

索马里政府十月一日授权外国政府对海盗动用武力。目前美军舰只仍在乌克兰船只周围航行，据说在等待俄罗斯从大西洋调动“无畏”号护卫舰前往索马里海域协同作战。欧盟也派出舰队配合。美国明确表示不允许这些武器落入与“基地组织”有联系的伊斯兰运动组织，而且警告海盗不得伤害船员。

索马里海岸成为全球最危险地带

索马里由于常年内战，一九九一年以来长期处于无政府状态，加上其地理优势，导致海盗活动猖獗，附近海域被国际海事局称为世界上最危险海域之一。

据总部位于马来西亚的国际海事局海盗报告中心主任诺埃尔．松统计，加上这艘乌克兰军火船，这一海域今年已发生六十一起袭击事件，海盗眼下还扣押十四艘船，上有三百多名船员。

如二零零八年九月十七日，中国对外贸易运输船舶管理有限公司的“Great Creation”散装货轮被劫，其中有中国大陆籍船员二十三名，香港籍和斯里兰卡籍船员各一名，合计二十五人。

今年九月底，索马里海盗在收到赎金后，释放了早前抢夺的埃及和日本货船，但仍扣押乌克兰货船，并在第二天又劫持了一艘希腊油轮，油轮上有十九名成员。前不久马来西亚油轮“茉莉花二号”及“五号”，在大马国际船务公司（MISC）缴付了四百万美金赎金后，“茉莉花五号”才获释。

如今索马里三千三百公尺海岸线已成为全球最危险地带，并威胁往返于澳洲和亚洲的主要航线。

保险金剧增十倍 威胁全球贸易

十月二日，英国皇家国际问题研究所发表名为“威胁全球贸易，支持局部战争”的报告。指出二零零八年索马里海盗已获得上千万美元赎金，而全球的海盗市场的赎金总额可能在一千八百万至三千万美元之间。研究海上安全的一家丹麦情报公司则表示，索马里海盗每劫持一艘船只可平均获得一百万美元，他们扣压船只的平均时间为五周。

英国皇家国际事务研究所透露，海盗行径可能让船只选择从每年有两万船只航行的全球主要航线改道，导致作业成本和成品价格上升。报告指出，保险金在今年剧增了十倍，现在讬运人尽量避开亚丁湾，改用更长的路线经过好望角到欧洲和北美洲。

联合国商讨军事行动制裁海盗

曾对索马里海盗现象进行研究的罗杰．米德莱顿建议通过支付赎金的方式解决问题，他估计谈判可能会拖上一段时间。据说这些海盗已配备精良，在展开攻击时，使用了方便携式防空系统和火箭推进榴弹，同时具备卫星导航系统和卫星电话，而且准备了足够的粮食。

“在一些情况下，海盗们会拖上两个月。他们知道如何等待。我认为最快和最可能的解决方案是支付赎金。不然船主和国际社会面临的另一个可能的情况是船只沉没，船员丧生。”但更多人不同意米德莱顿的说法，呼吁武力制裁非法海盗。

十月初联合国安理会正积极商讨对策以打击海盗。据美联社报导，安理会将就法国起草的决议投票表决是否对索马里海盗采用军事行动。草案严重关切“索马里近海近来海盗活动和武装抢劫激增的局面”。草案指出，海盗“使用更为重型的武器，在索马里近海更大区域内，实施更多暴力行为。已严重威胁（联合国）向索马里快速、安全和有效地运送人道主义援助。”

十月二日欧盟一些成员国的国防官员宣布，欧盟会迅速推动一项联合军事行动，从海上和空中打击索马里海盗，至少八个国家会参与其中。

如何对付海盗而不伤及人质，一直是国际救援队伍面临的难题。今年法国突击队曾使用夜视装备和直升机进行了两次武装夺船行动，数名海盗被打死或者被俘获，被抓获的海盗目前在巴黎接受审判。俄罗斯也曾在国内解决人质状况时使用武力，但许多人质在武装营救行动中丧生。◇