沙馬總理脆弱的聯盟政府與反對派之間的僵局持續膠著,但這一切亂中有序,只因大多數泰國人民不分黨派、宗教,真心尊重泰王蒲美蓬,才得以阻止泰國進一步的動盪下去。

泰國總理沙馬九月四日在泰國廣播電臺發表講話,表示絕不會迫於反政府人士的壓力而辭職。


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泰國政局動盪不安 真民主何時到來?

九月六日反政府示威者在曼谷的集會中。(法新社)

文 ◎ 張建浩

沙馬總理脆弱的聯盟政府與反對派之間的僵局持續膠著,但這一切亂中有序,只因大多數泰國人民不分黨派、宗教,真心尊重泰王蒲美蓬,才得以阻止泰國進一步的動盪下去。

泰國總理沙馬九月四日在泰國廣播電臺發表講話,表示絕不會迫於反政府人士的壓力而辭職。(法新社)

泰國總理沙馬自二零零八年一月二十九日上任至今不到一年的時間,便面臨動盪不安和四面楚歌的政局。如今要求他下臺的呼聲越來越大,其主要壓力來自於大型反政府示威,反對黨提出不信任案的招數,以及選舉委員會在九月二日裁決沙馬的人民力量黨涉嫌去年十二月的大選中買票,建議該黨解散,還有經濟問題等等。沙馬能否度過難關呢?

泰國反政府示威為哪般?

自二零零八年五月二十五日,成千上萬由前媒體大亨林明達領導的人民民主聯盟(簡稱民盟)的大型反政府示威組成了「黃衫軍」,開始了反沙馬政府的示威活動。八月二十六日,民盟將大規模的示威活動升級,侵入了國家電視臺,並且占據了總理府。九月二日淩晨,反政府示威演變成支持政府與反政府兩派勢力的暴力流血衝突,至少有三個人死亡,四十餘人受傷。沙馬隨即宣佈,首都曼谷進入緊急狀態,由軍隊維持秩序,禁止超過五個人以上的集會,以防止再次爆發流血衝突和希望能藉機化解本身的危機。九月四日,沙馬表示儘管在目前國內的政治危機中要求其下臺的壓力不斷增加,但他不會辭職,以維護國家民主體制。

民盟的支持者主要來自帶有尊王主義色彩的泰國商人和中產階級,因此他們喜歡穿上黃衣來表示對泰王的效忠,故也稱為「黃衫軍」。民盟雖然用「民主」來命名,可是其對民主的詮釋卻是與眾不同和極具爭議性的。有人甚至懷疑民盟是由皇族和軍隊所資助的組織。

民盟領導人林明達曾是前總理他信的盟友,但二零零五年因一場錢財糾紛與他信反目成仇。林明達曾公開表達,泰國多年來所奉行的民主選舉制度存在很多問題,原因是民選的議員權力太大,往往一意孤行,造成貪汙腐敗,實質能力也不夠。他和民盟建議只要30%的議席由人民選舉,其餘應該在各個領域的佼佼者中選出。一些非政府組織並不贊同民盟的理念,認為他們的主義根本不是甚麼民主,因為他們不再相信民主選舉和民選的議員。

他信在二零零一年二月成為泰國第二十三位總理,實施新的民粹主義政策,極力討好泰國北部的平民,受到了多數人民的支持。但是,身為生意人的他也在利用本身權限的便利,大量安插朋黨大搞裙帶關係,也為自己所經營的電訊王國擴展到其他領域,如金融、石油、房地產、娛樂、石油等等。反對黨和民盟譴責他信的權力範圍前所未有,集腐敗於一身。他信那富有野心、不可一世的風格更令民盟懷疑他信在後現任泰王時代有推翻君主立憲制的意圖,但他信已堅決否認。可見,民盟支持者與他信的矛盾已經到了非常嚴重的地步了。

二零零六年九月十九日的不流血軍事政變將屆兩周年之際,他信被逼流亡英國和下臺,民盟的大規模反他信示威扮演了重要的角色,間接引發了當時的軍事政變。而政變得以成功,與泰王蒲美蓬的公開認同息息相關。民盟在泰軍完成任務後自行解散,大多數民眾認為民盟在風光完成任務後將銷聲匿跡,但是他信的勢力仍然揮之不去,持續在泰國發酵。

民盟卷土重來反沙馬 主要目標是他信

二零零七年五月三十日,泰國憲法法庭判定他信的泰愛泰黨在去年四月二日大選中存在舞弊行為的指控成立,勒令解散泰愛泰黨。憲法法庭同時判處他信和泰愛泰黨的多數領導人在五年內禁止參政。沙馬的人民力量黨在當時的政治影響微不足道,得以倖存下來。

不料,二零零七年七月二十九日,原泰愛泰黨國會議員加入人民力量黨角逐大選,使人民力量黨搖身一變成為泰愛泰黨的化身。零七年八月二十四日,沙馬被推舉為該黨的黨主席,公開承認他是他信的代言人,該黨將繼承原泰愛泰黨的一切政治綱領,承諾一旦當選將為他信的卷土歸來鋪路,並解除對他信的指控。

二零零七年十二月二十三日,人民力量黨打著原泰愛泰黨的影子旗幟,在泰國大選中贏得兩百二十八個多數議席,得以入朝組閣。他信勢力的迅速崛起,使得林明達重新調動「黃衫軍」在街頭示威,要求沙馬下臺。民盟認為沙馬在位的目的只為了讓他信回到泰國政壇,實質上無心發展國家。而言辭激烈、處事作風直接的沙馬在上位後的四月八日,便迫不及待地投票通過修正幾乎所有由軍人政府的二零零七年憲法,成為了現今反政府大示威的直接導火線。
 
沙馬領導的六黨聯合政府修憲的原因除了為他信的平反鋪路外,另一個重要原因,是要撤銷選舉委員會解散政黨的權力。

民盟反政府大示威的另一個導火線是沙馬政府的原任外長的諾巴東因為與柬埔寨簽署聯合公報,支持柬埔寨把兩國有主權爭議逾四十年的一座印度廟柏拉威安寺(Phra Viharn)申報世界遺產,結果被判處違反憲法而被逼辭職。許多泰國人視此舉為出賣泰國主權的行為,也認為是因為他信在背後操縱,以換取柬埔寨戈公島的酒店和賭場的經營權。

他信在今年二月風光回到泰國後,雖然澄清他不會再參政,但是沒有多少人相信他,認為他在背後資助執政黨和保持影響力。雖然他信被禁參政五年,但是親他信的沙馬在朝,存有修憲推翻禁令的可能,使他信重新成為總理。
 

九月三日,在經過數日來的大規模示威,累癱的泰國員警趁局勢稍歇卸甲休息。(法新社)

民盟反政府示威在兩年後卷土重來,打亂了沙馬的大計。沙馬希望通過宣佈曼谷進入緊急狀態來打擊「黃衫軍」,以阻止五人以上的集會,不料陸軍總司令阿努蓬並沒有效忠於泰國政府,宣佈保持「中立」的立場,不實施緊急狀態的軍事管制,使得民盟反政府示威持續發酵。阿努蓬在兩年前曾參與反他信的政變行動,他不聽命於沙馬的原因呼之欲出。

沙馬老練應對危機

許多政治分析員認為沙馬雖然是外形粗獷,言行激烈和喜好烹飪的政治家,但是千萬別低估了他老練的政治手法。

他在大型的民眾示威中聽取警方、軍隊和泰王的意見,保持了克制和耐心。另一方面,沙馬與軍方建立關係和保持溝通,防止軍隊發動像二零零六年的軍事政變。而民盟「黃衫軍」極端的示威行動如占領機場等行為已經影響泰國的經濟,尤其是旅遊業,開始引起商家的不滿。

沙馬也臨時做出退讓,暫時擱置修改二零零七年憲法的舉動,來反擊民盟嚴厲的指責,使到他們的反政府行動少了一個著力點。出人意料的是,泰國政府加速了對他信的訴訟案,他的律師被告藐視法庭而被判入獄。他信之妻寶乍蔓更被判犯有詐騙罪,入獄三年,開啟了對他信家族訴訟案的第一例,震驚了國際。沙馬此舉也可能是他開始背叛他信,抑或是別無選擇暫時平息民怨的做法,難以預測。

泰國政府在召開內閣特別會議之後,決定將以「全民公決」的方式,來決定沙馬的去留,也不是民盟希望看到的。民盟希望沙馬知難而退,以徹底剷除他信勢力,如果不成功,二零零六年的軍事政變或泰王的幹預應該是他們所願意看到的。如果兩派的鬥爭長期僵持不下,平均每四年發生一次軍事政變的泰國會否再次重演二零零六年的歷史呢?有待進一步的觀察。

軍方態度成兩派成敗關鍵

二零零六年九月民盟把他信搞垮,靠的就是泰國軍方的支持。如今泰國軍方真正的立場還沒有明朗化,但卻是兩派鬥爭勝利的關鍵所在。當沙馬宣佈曼谷進入緊急狀態後,陸軍總司令阿努蓬的不合作態度讓沙馬頓時處在被動的情況下。阿努蓬表明,軍隊不會使用武力驅趕占據總理府的民盟示威者。他也召開記者會宣佈自己的立場是中立的。他說,軍隊是屬於所有人民的,而現在泰國已分裂成兩派,他不能偏袒任何一方。

但是如果兩派鬥爭僵持不下,泰國軍方最終也得表態支持哪一方,其態度成為兩派成敗關鍵。

民主進程停滯不前 前景難預測

泰國目前的政治局勢可謂四分五裂,動盪不安。除了民盟、反對黨與他信勢力兩派的激烈角逐和完全背道而馳的理念外,泰南的宗教極端主義者也在蠢蠢欲動。另一方面,泰國軍方堅持和民主選舉形成的政府保持距離,更加偏向效忠泰王和總司令,認為政客是一群貪汙腐敗的偽君子,隨時可以利用手中槍械推翻政府。再加上二零零七年的憲法給予選委會過大的權利來解散執政黨等因素,使得泰國的政局根本沒有可能在四年內穩定下來的基點。

但是這一切紛亂中卻是亂中有序,只因為大多數泰國人民不分黨派、宗教、真心的尊重現年八十一歲的泰王蒲美蓬,才得以阻止泰國進一步的動盪下去。泰國是否會成為民盟所建議的「半民主」的政治模式?還是他信勢力重新抬頭,繼續他的公司式的民粹政治,泰國人民和國際社會將拭目以待。◇
 

大多數泰國人民不分黨派、宗教,真心地尊重現年八十一歲的泰王蒲美蓬。(法新社)

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