營救失蹤兒美國香港總動員

文 ◎ 梁珍

二零零六年九月，德克薩斯州一名兩歲男孩凱文失蹤，接獲報案後，五十名警察、兩架直昇機在附近數公里展開搜索，隨後向當地五千個家庭發布尋人公告。第二天，一百多名志願者加入搜救。第三天，小凱文終於被尋獲了。

中共國務院發布的「二零零六年美國人權紀錄」稱，美國兒童失蹤數量驚人，美國司法部每年接到近八十萬宗兒童失蹤或綁架報案。這個數字不假。不過，其中七十多萬是由於家長和孩子溝通不暢，或是孩子離家出走造成的，99%的失蹤兒童最後都能活著見到父母。

美國．投入巨大警力和社會資源

美國喬治．梅森大學公共管理學院學者田方萌曾經在〈美國如何尋找失蹤孩子？〉一文中比較兩地的不同。田方萌指出，「孩子失蹤這樣的事情也只能依靠政府解決，私人和社會力量只能發揮輔助性的作用。美國的非政府組織儘管十分強大，主要工作還是幫助家長聯繫警方，或是提供警方更多線索。」

他寫道：「拐賣兒童的事件在美國幾乎沒有，一是因為美國不存在人口販賣的市場。二是因為美國為尋找失蹤兒童投入了巨大的警力資源和社會力量。」

他舉例道：二零零六年九月，德克薩斯州一名兩歲男孩凱文．布朗失蹤，當地警方接到報案後立即在凱文家附近展開了搜救行動。隨後，五十名警察開始在數公里範圍內大面積搜索，還動用了兩架直昇飛機，其中一架配備熱感應裝置。儘管如此，警方還是沒有發現凱文的蹤跡，於是啟動了「全國兒童警報系統」，向當地五千個家庭發布尋人公告，引發當地社區的關切。第二天，一百多名志願者加入搜救行動，他們走入茂密的叢林，還打撈了許多野外池塘。第三天，直昇飛機終於在一個池塘邊發現了凱文。

除了接到報案後緊急行動，美國還設有「全國失蹤與受虐兒童服務中心」（National Center of Missing and E◇ploited Children），開通多種語言全天候的熱線救助服務。失蹤兒童家長可以借助該中心網站製作標準化的尋人布告，也可以請求該中心出動配有警犬的專業搜救小組。美國幾家電信運營商也加入了這一系統，失蹤兒童家長可以通過短信向手機用戶發出求救資訊。

香港．設有專門協尋機構

即使在同屬中國國土的香港，對待失蹤兒童也和大陸有著天壤之別。香港警方專設保護兒童政策組負責調查失蹤兒童案例。據香港警方零七年公布的數字，零六年共二千四百九十名十六歲以下人士報稱失蹤，較前年二千七百七十三人減少約一成，大多數失蹤兒童均可尋回。

但如果孩子回了大陸丟失，就困難重重。二零零零年八月，十五歲的香港智障少年庾文翰在過羅湖關的時候丟失了，外界估計很大可能是在大陸丟失了，雖然香港要求深圳公安出動警力尋找，最終還是沒有找回來，即使如此，庾文翰的母親還獲得政府的一筆賠償費。

中國．政策疏失耽誤救人

相比之下，二零零四年，湖南懷化的五歲男孩戴特株在家口門失蹤，其家人隨即展開了長達三年，耗資五十萬的尋子行動。僅尋人啟事戴家就向全國各地散發了五百萬份之多。戴特株的祖父戴子初因為尋找孫子走遍大半個中國，行程上萬里，可還沒有找到孩子。

戴家已經算是較為殷實的小康之家，傾家蕩產尚且如此，普通家庭更是無力尋找孩子。

田方萌批評中共公安部門「兒童失蹤不足二十四小時，警方不能立案」的規定耽誤救人，而且很多警方還要求戴家出示拐賣證據。

他最後感嘆道：「在位者應當明確意識到，兒童失蹤案件乃是危及政府威信的大事——你連人家小孩都不管，誰還敢在這個國家居住？」◇
　