美国参众两院和布什政府就房市拯救计画达成了共识，将协助美国最大房贷房利美及房地美援助资金。。众院的议案同时明定成立新的监督机构，对“两房”实行监管，并规范主管的薪资，而美联储将担任顾问角色，监督两大业者的资金流向。

美国国会参议院上在七月二十六日以七十二票对十三票的投票结果，批准一项旨在拯救美国房屋市场的新法案。

这项法案已经在七月二十三日在美国众议院以两百七十二票赞成、一百五十二票反对，通过了总额高达三千亿美元的房市拯救法案，批准政府帮助业主获得低息贷款，并允许政府向陷入危机的最大房贷公司房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）提供援助资金。预料美国总统布什将在下个星期签署法案，使其生效。

给“两房”提供资金保障

这项议案的核心是给房地美和房利美提供资金保障。根据众议院表决的议案，美国财政部将通过购买股票、发放贷款和扩大信贷限额等形式向房地美和房利美注资。

房地美和房利美大约持有或担保美国十二万亿房屋抵押贷款的一半。受次贷风暴影响，今年以来“两房”（房地美和房利美）的股价已损失80％，七月初跌势尤其猛烈，主因乃市场担忧“两房”无足够资金支应未来亏损。

财政部长保尔森要求国会授权提供资金援救，包括让财政部在十八个月内视需要，无限制增加给予“两房”信贷额度并购买其股票。

国会预算办公室七月二十二日表示，财政部援救房地美和房利美的计画可能耗费政府约两百五十亿美元，低于许多人的预期。七月二十三日，众议院通过议案批准了保尔森的这个要求，但是要求财政部的资金援助不能超过联邦债务的限额。

众院的议案并将美国国债的限额再增加八千亿美元，至十兆六千亿美元。美国国债总额目前约九兆五千亿美元，距离现在法定上限约三千六百亿美元。

议案同时明定成立新的监督机构，对这两家公司实行监管，并规范主管的薪资，而美联储将担任顾问角色，监督两大业者的资金流向。

议案也允许联邦住宅管理局提供多达三千亿美元的再融资抵押保证金，协助约四十万屋主取得新的房贷资金。

议案还包括一百五十亿美元的房屋减税措施，让首次购屋者可享受最高七千五百美元的所得税扣除额，总计有十五亿美元扣除额可供使用。

白宫反对部份内容但将签署

众院的议案还包括民主党议员提出的一项避免房主丧失房屋抵押赎回权的动议，计画拨款三十九亿美元，赎买因丧失房屋抵押权而被银行收回的房屋。另外拨款一百一十亿美元，帮助大约四十万美国房主把他们无力偿还的次级房贷转换成三十年固定利率的贷款。

布什总统曾一再表示要否决国会通过的这项动议，理由是这项动议的实际受益者是那些拥有两套住房以上的房主，而不是真正无力偿还房屋贷款的人。不过白宫发言人达娜．佩里诺七月二十三表示，现在不是拖延的时候，布什总统将签署国会通过的挽救美国房地产市场的综合性议案。

一个多星期前，加州的因迪美银行（IndiMack）在次级房贷危机的拖累下破产，政府接管这家银行之后，出现了罕见的挤兑风潮，在美国金融市场引起很大震动。据媒体报导，迄今已经有十五家银行和贷款机构在次级房贷危机的冲击下倒闭，预计今后将有大约一百五十家金融机构难逃这种厄运。有专家认为，面对这种情况，即使政府想管，恐怕它也管不了这么多。

房屋面临法拍的屋主受益

此外，目前也有不少机构加入帮助美国“房奴”摆脱困境的行列。非营利机构美国社区援助协会于七月二十三日在美国首都华盛顿举行为期五天的“救房”活动。许多人赶往活动举办地首都希尔顿酒店，连夜排起长队。

有幸获得放贷机构降息者不禁喜极而泣。“他们把我的住房抵押贷款利率从8%降到3%！”在希尔顿酒店门前，一名非洲裔女子高兴得哭出来。这名女子告诉《法新社》记者，她从二十三日早晨五时开始排队。“我拿到第两百号。”她说，“有人凌晨二时就来排队。”

活动志愿者多洛雷斯．雷斯佩什说，有一些人的贷款利率得以从12%下调至3%。美国社区援助协会发言人丹特．杜阿尔特说，有时放贷机构不同意降息。我们就会提出与他们谈一谈，我们让参议员与他们的老板直接通话。

六月份成屋销量十年最低

就在众议院通过了三千亿美元的救市方案的第二天，全美地产经纪人协会（National Association of Realtors，NAR）发布六月份的成屋销售报告，数据表明美国六月份成屋销售量跌至十年来的最低点。六月份全美成屋销售量为四百八十六万套，比五月份下降了2.6%，比去年同期更大幅减少16%。从地区分布来看，美国东北部地区六月份成屋销量下降6.6%；中西部地区降3.4%；南部地区降3.1%；西部地区则上升1.0%。

六月份成屋中间价为二十一万五千一百美元，虽然与五月份相比仍上升了3.4%，但与零七年同期相比则下降了6.1%。

全美地产经纪人协会表示，六月份成屋销量为一九九八年以来的最低水平，也低于华尔街预期的四百九十五万套。六月底成屋市场库存量则增加0.2%，至四百四十九万套，库存指标为十一点一个月。五月底时库存指标为十点八个月，显示成屋库存继续攀升。◇