美國參眾兩院和布什政府就房市拯救計畫達成了共識，將協助美國最大房貸房利美及房地美援助資金。。眾院的議案同時明定成立新的監督機構，對「兩房」實行監管，並規範主管的薪資，而美聯儲將擔任顧問角色，監督兩大業者的資金流向。

美國國會參議院上在七月二十六日以七十二票對十三票的投票結果，批准一項旨在拯救美國房屋市場的新法案。

這項法案已經在七月二十三日在美國眾議院以兩百七十二票贊成、一百五十二票反對，通過了總額高達三千億美元的房市拯救法案，批准政府幫助業主獲得低息貸款，並允許政府向陷入危機的最大房貸公司房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）提供援助資金。預料美國總統布什將在下個星期簽署法案，使其生效。

給「兩房」提供資金保障

這項議案的核心是給房地美和房利美提供資金保障。根據眾議院表決的議案，美國財政部將通過購買股票、發放貸款和擴大信貸限額等形式向房地美和房利美注資。

房地美和房利美大約持有或擔保美國十二萬億房屋抵押貸款的一半。受次貸風暴影響，今年以來「兩房」（房地美和房利美）的股價已損失80％，七月初跌勢尤其猛烈，主因乃市場擔憂「兩房」無足夠資金支應未來虧損。

財政部長保爾森要求國會授權提供資金援救，包括讓財政部在十八個月內視需要，無限制增加給予「兩房」信貸額度並購買其股票。

國會預算辦公室七月二十二日表示，財政部援救房地美和房利美的計畫可能耗費政府約兩百五十億美元，低於許多人的預期。七月二十三日，眾議院通過議案批准了保爾森的這個要求，但是要求財政部的資金援助不能超過聯邦債務的限額。

眾院的議案並將美國國債的限額再增加八千億美元，至十兆六千億美元。美國國債總額目前約九兆五千億美元，距離現在法定上限約三千六百億美元。

議案同時明定成立新的監督機構，對這兩家公司實行監管，並規範主管的薪資，而美聯儲將擔任顧問角色，監督兩大業者的資金流向。

議案也允許聯邦住宅管理局提供多達三千億美元的再融資抵押保證金，協助約四十萬屋主取得新的房貸資金。

議案還包括一百五十億美元的房屋減稅措施，讓首次購屋者可享受最高七千五百美元的所得稅扣除額，總計有十五億美元扣除額可供使用。

白宮反對部份內容但將簽署

眾院的議案還包括民主黨議員提出的一項避免房主喪失房屋抵押贖回權的動議，計畫撥款三十九億美元，贖買因喪失房屋抵押權而被銀行收回的房屋。另外撥款一百一十億美元，幫助大約四十萬美國房主把他們無力償還的次級房貸轉換成三十年固定利率的貸款。

布什總統曾一再表示要否決國會通過的這項動議，理由是這項動議的實際受益者是那些擁有兩套住房以上的房主，而不是真正無力償還房屋貸款的人。不過白宮發言人達娜．佩里諾七月二十三表示，現在不是拖延的時候，布什總統將簽署國會通過的挽救美國房地產市場的綜合性議案。

一個多星期前，加州的因迪美銀行（IndiMack）在次級房貸危機的拖累下破產，政府接管這家銀行之後，出現了罕見的擠兌風潮，在美國金融市場引起很大震動。據媒體報導，迄今已經有十五家銀行和貸款機構在次級房貸危機的衝擊下倒閉，預計今後將有大約一百五十家金融機構難逃這種厄運。有專家認為，面對這種情況，即使政府想管，恐怕它也管不了這麼多。

房屋面臨法拍的屋主受益

此外，目前也有不少機構加入幫助美國「房奴」擺脫困境的行列。非營利機構美國社區援助協會於七月二十三日在美國首都華盛頓舉行為期五天的「救房」活動。許多人趕往活動舉辦地首都希爾頓酒店，連夜排起長隊。

有幸獲得放貸機構降息者不禁喜極而泣。「他們把我的住房抵押貸款利率從8%降到3%！」在希爾頓酒店門前，一名非洲裔女子高興得哭出來。這名女子告訴《法新社》記者，她從二十三日早晨五時開始排隊。「我拿到第兩百號。」她說，「有人凌晨二時就來排隊。」

活動志願者多洛雷斯•雷斯佩什說，有一些人的貸款利率得以從12%下調至3%。美國社區援助協會發言人丹特•杜阿爾特說，有時放貸機構不同意降息。我們就會提出與他們談一談，我們讓參議員與他們的老闆直接通話。

六月份成屋銷量十年最低

就在眾議院通過了三千億美元的救市方案的第二天，全美地產經紀人協會（National Association of Realtors，NAR）發布六月份的成屋銷售報告，數據表明美國六月份成屋銷售量跌至十年來的最低點。六月份全美成屋銷售量為四百八十六萬套，比五月份下降了2.6%，比去年同期更大幅減少16%。從地區分布來看，美國東北部地區六月份成屋銷量下降6.6%；中西部地區降3.4%；南部地區降3.1%；西部地區則上升1.0%。

六月份成屋中間價為二十一萬五千一百美元，雖然與五月份相比仍上升了3.4%，但與零七年同期相比則下降了6.1%。

全美地產經紀人協會表示，六月份成屋銷量為一九九八年以來的最低水平，也低於華爾街預期的四百九十五萬套。六月底成屋市場庫存量則增加0.2%，至四百四十九萬套，庫存指標為十一點一個月。五月底時庫存指標為十點八個月，顯示成屋庫存繼續攀昇。◇