麥格昆磁的案例使不懷好意的中共投資者順利壟斷重要資源，美國應以此為殷鑑。

希拉里．克林頓在印第安納州競選拉票時，以麥格昆磁案例嚴詞抨擊布什總統，事實上該項出售交易早在一九九五年就獲柯林頓政府的批准。(法新社)

已經確定在美國民主黨黨內初選落敗的希拉里．克林頓，其在印第安納州競選拉票時，不時抨擊布什總統未採取制止行動，任由中國公司收購該州生產軍用磁鐵的麥格昆磁（Magnequench）公司並搬遷到中國，不僅造成美國的高科技技術外流、威脅國家安全，同時也使該州居民失去就業機會。但她卻有意無意忽略一個事實：雖然這家公司在二零零三年才搬遷到中國，但出售交易卻早在一九九五年已獲克林頓政府的批准。

應引以為鑑的麥格昆磁案例

關於麥格昆磁案例，可從美國傳統基金會資深研究員譚慎格（John J. Tkacik, Jr.）在本年五月二日發表的〈中共對美國國防科技的渴望〉（Magnequench: CFIUS and China's Thirst for U.S. Defense Technology）專文一窺端倪。該文指出，美國國會為了平衡國家安全與開放投資政策的需求，在二零零七年通過〈外國投資和國家安全法〉（Foreign Investment and National Security Act , FINSA），要求外國投資委員會（Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）：一、在聯邦公報公布其已完成之對外國投資有關國家安全方面的審查結果及指導原則，以及二、將每次審查與調查結果通知國會。

美國國會此項決議，實則是緣於美國在麥格昆磁的出售案例所獲得的深刻教訓。

麥格昆磁的母公司曾是美國通用汽車公司，專門生產用於安全氣囊和機械傳感器所需要的高功率釹磁鐵（neodymium magnets）。通用汽車在一九九零年代初期改組時，開始出售不具競爭力的子公司，包括擁有高科技的麥格昆磁公司。

事實上麥格昆磁所具備的技術，是提供製造「精準導引彈藥」（precision guided munitions）關鍵技術的重要成份，是當時美國國防極需的技術。除了上述用途外，釹磁體也是高速率、高容量計算機數據存儲設備發揮功能的必要成份。據文獻資料，二零零四年麥格昆磁及其合併夥伴－新材料技術公司（NEO Material Technologies）供應約全球百分之八十製造此等磁鐵所需的釹和稀土氧化粉。

擁有如此關鍵技術的公司在一九九五年被通用汽車提出出售計畫時，想當然渴望美國國防科技的的中共，必然會有興趣出資七千萬美元收購，最後，由鄧小平兩名女婿擔任領導的兩家中國公司成功收購了麥格昆磁。據悉，當時這兩家中國公司即打算在收購後，將整個公司從印第安納搬遷到中國。

通用汽車在一九九零年代初期開始出售不具競爭力的子公司。圖為通用汽車二零零五年關閉位於巴爾迪摩的裝配工廠。(Getty Images)

中共巧計獲取美國高科技

該專文指出，據悉外國投資委員會當時確實與麥格昆磁的新業主達成協議，要求中國公司在十年內不得將生產設備或工作移出美國。然而中共向來是「上有政策、下有對策」，麥格昆磁的中國業主投機取巧的規避外國投資委員會的條件。據麥格昆磁員工的說明，中國業主在接管後不久，就在中國複製麥格昆磁公司的釹鐵硼磁體生產線，並且在確保在中國複製的生產線可順利運轉後，即關閉在美國印第安納州的生產線。這名員工相信，中國公司的收購是早有預謀的。

很顯然這是中共當時早已發現（而美國政府卻尚未警覺）釹鐵硼超磁鐵是組合美國精密武器裝備的必備技術，而且麥格昆磁是提供美國國防組裝這類武器的唯一來源。

另一個被中國公司用來作為完全關閉麥格昆磁美國生產線的藉口是，美國環境保護署在一九九八年三月以Molycorp公司排放微量放射性廢棄物為由，要求關閉其在Mountain Passhai 的稀土礦（全球第二大稀土礦，也是美國唯一的稀土生產商），並且處罰四十一萬美元的罰款。造成一夕之間減少全球百分之二十稀土粉的供應，包括減少供應麥格昆磁的生產投入要素。二零零一年九月，即使二零零零年營業額達二點五億美元，控制麥格昆磁的中國國營公司，仍以所有生產投入要素均來自中國，且客戶都在亞洲為由，關閉所有在美國的生產線。

克林頓政府幹的事

在布什政府開始執政後的數個月內，麥格昆磁的關鍵技術已移轉到中國，美國參議員詹姆斯英霍夫（James Inhofe）在二零零五年十月說：「麥格昆磁移轉到中國，造成美國國內已無供應商，此可歸咎於外國投資委員會在一九九五年批准了本項轉移，而且本項轉移並未遵行委員會規定的條件。」

可以肯定的是，美國國防工業已經必須依賴中共提供最不可缺少的關鍵技術，而造成此一結局的，與美國布什總統無關，而是克林頓政府幹的事。

以麥格昆磁的案例來說，不懷好意的中共投資者，發現美國國防工業的致命傷（即忽視中小企業的重要性），以及利用環境保護訴訟的致命影響，順利壟斷現今電子計算機工業不可或缺的資源。未來不論是共和黨或民主黨執政，美國均應以此為殷鑑，檢討高科技部門的外國投資政策。◇