麦格昆磁的案例使不怀好意的中共投资者顺利垄断重要资源，美国应以此为殷鉴。

希拉里．克林顿在印第安纳州竞选拉票时，以麦格昆磁案例严词抨击布什总统，事实上该项出售交易早在一九九五年就获柯林顿政府的批准。(法新社)

已经确定在美国民主党党内初选落败的希拉里．克林顿，其在印第安纳州竞选拉票时，不时抨击布什总统未采取制止行动，任由中国公司收购该州生产军用磁铁的麦格昆磁（Magnequench）公司并搬迁到中国，不仅造成美国的高科技技术外流、威胁国家安全，同时也使该州居民失去就业机会。但她却有意无意忽略一个事实：虽然这家公司在二零零三年才搬迁到中国，但出售交易却早在一九九五年已获克林顿政府的批准。

应引以为鉴的麦格昆磁案例

关于麦格昆磁案例，可从美国传统基金会资深研究员谭慎格（John J. Tkacik, Jr.）在本年五月二日发表的〈中共对美国国防科技的渴望〉（Magnequench: CFIUS and China's Thirst for U.S. Defense Technology）专文一窥端倪。该文指出，美国国会为了平衡国家安全与开放投资政策的需求，在二零零七年通过〈外国投资和国家安全法〉（Foreign Investment and National Security Act , FINSA），要求外国投资委员会（Committee on Foreign Investment in the United States, CFIUS）：一、在联邦公报公布其已完成之对外国投资有关国家安全方面的审查结果及指导原则，以及二、将每次审查与调查结果通知国会。

美国国会此项决议，实则是缘于美国在麦格昆磁的出售案例所获得的深刻教训。

麦格昆磁的母公司曾是美国通用汽车公司，专门生产用于安全气囊和机械传感器所需要的高功率钕磁铁（neodymium magnets）。通用汽车在一九九零年代初期改组时，开始出售不具竞争力的子公司，包括拥有高科技的麦格昆磁公司。

事实上麦格昆磁所具备的技术，是提供制造“精准导引弹药”（precision guided munitions）关键技术的重要成份，是当时美国国防极需的技术。除了上述用途外，钕磁体也是高速率、高容量计算机数据存储设备发挥功能的必要成份。据文献资料，二零零四年麦格昆磁及其合并伙伴－新材料技术公司（NEO Material Technologies）供应约全球百分之八十制造此等磁铁所需的钕和稀土氧化粉。

拥有如此关键技术的公司在一九九五年被通用汽车提出出售计画时，想当然渴望美国国防科技的的中共，必然会有兴趣出资七千万美元收购，最后，由邓小平两名女婿担任领导的两家中国公司成功收购了麦格昆磁。据悉，当时这两家中国公司即打算在收购后，将整个公司从印第安纳搬迁到中国。

通用汽车在一九九零年代初期开始出售不具竞争力的子公司。图为通用汽车二零零五年关闭位于巴尔迪摩的装配工厂。(Getty Images)

中共巧计获取美国高科技

该专文指出，据悉外国投资委员会当时确实与麦格昆磁的新业主达成协议，要求中国公司在十年内不得将生产设备或工作移出美国。然而中共向来是“上有政策、下有对策”，麦格昆磁的中国业主投机取巧的规避外国投资委员会的条件。据麦格昆磁员工的说明，中国业主在接管后不久，就在中国复制麦格昆磁公司的钕铁硼磁体生产线，并且在确保在中国复制的生产线可顺利运转后，即关闭在美国印第安纳州的生产线。这名员工相信，中国公司的收购是早有预谋的。

很显然这是中共当时早已发现（而美国政府却尚未警觉）钕铁硼超磁铁是组合美国精密武器装备的必备技术，而且麦格昆磁是提供美国国防组装这类武器的唯一来源。

另一个被中国公司用来作为完全关闭麦格昆磁美国生产线的藉口是，美国环境保护署在一九九八年三月以Molycorp公司排放微量放射性废弃物为由，要求关闭其在Mountain Passhai 的稀土矿（全球第二大稀土矿，也是美国唯一的稀土生产商），并且处罚四十一万美元的罚款。造成一夕之间减少全球百分之二十稀土粉的供应，包括减少供应麦格昆磁的生产投入要素。二零零一年九月，即使二零零零年营业额达二点五亿美元，控制麦格昆磁的中国国营公司，仍以所有生产投入要素均来自中国，且客户都在亚洲为由，关闭所有在美国的生产线。

克林顿政府干的事

在布什政府开始执政后的数个月内，麦格昆磁的关键技术已移转到中国，美国参议员詹姆斯英霍夫（James Inhofe）在二零零五年十月说：“麦格昆磁移转到中国，造成美国国内已无供应商，此可归咎于外国投资委员会在一九九五年批准了本项转移，而且本项转移并未遵行委员会规定的条件。”

可以肯定的是，美国国防工业已经必须依赖中共提供最不可缺少的关键技术，而造成此一结局的，与美国布什总统无关，而是克林顿政府干的事。

以麦格昆磁的案例来说，不怀好意的中共投资者，发现美国国防工业的致命伤（即忽视中小企业的重要性），以及利用环境保护诉讼的致命影响，顺利垄断现今电子计算机工业不可或缺的资源。未来不论是共和党或民主党执政，美国均应以此为殷鉴，检讨高科技部门的外国投资政策。◇