二零零六年台灣外交部推動與巴布亞紐幾內亞建交款遭中間人侵吞案，這一個月受到社會各界強烈關注，隨著中間人金紀玖、吳思材浮出臺面，款項被訛詐的情況才逐漸明朗化。對此，曾任國安會諮詢委員的民進黨主席當選人蔡英文表示，這反映了台灣外交處境的困難。

台灣面臨外交困境　突破費思量

蔡英文強調，處理外交議題要更加謹慎、有自主性。她說，在國際間有部份投機份子想趁機得利，如果不謹慎處理，很容易就會受到傷害。「台灣處境困難，相信會愈來愈困難，主其事者都想突破困境，但在突破困境過程中，真的要謹慎。」

政治大學外交系教授李登科接受記者專訪時語帶感慨的表示，台灣的外交處境因中共處處打壓而變得非常艱難，就算新政府上任也不可能有太大突破，如果中共不阻撓，台灣要加入聯合國等任何國際組織，或者和任何國家建交都不成問題。中共目前全力阻止台灣和其他國家發展官方關係，這是台灣外交非常大的阻力，現在國際上很多國家顧忌中共和中國市場，這就是問題所在。

李登科教授也批評外交部犯下不該犯的錯，被騙走十億台幣，令人難以接受。「不應該發生的，就應該要避免。」對於前行政院副院長邱義仁和前外交部長黃志芳另闢蹊徑的外交風格，李登科也表示不認同。他說：「祕密外交是可以的，建交談判過程當然是祕密的，但應該要找外交部內行人士處理，外交部過去就有很多的方式，為什麼不按照以往的方式做呢？」

李教授指出，建交模式一般是透過外交部的地域司，巴紐就應交由亞太司處理，而不是透過其他特殊管道。「台灣現在在巴紐已經有代表處，應該要通知代表處處理。」

金紀玖、吳思材 詐財嫌疑重大

台灣檢方目前已掌握的初步證據顯示，吳思材與金紀玖曾密集透過電子郵件聯繫，但極少提及建交的進度，反而都是談論利益差額款項的分配事宜。

涉案關鍵人吳思材在事件爆發後數度翻供，並曾寫「保命信」給馬陣營，但被馬英九方面拒收。台北地檢署主任檢察官黃謀信，日前赴新加坡取回吳思材在當地銀行的私人帳戶資金往來資料。據了解，吳的私人帳戶中有匯款至第三國的紀錄，檢方將透過國際洗錢防治組織協助確認受款人身份。

另一名涉案嫌疑人金紀玖，四月從新加坡轉逃中國大陸，四月廿六日由深圳福田入境，廿九日由廈門離境，後經國際刑警組織證實，於五月初入境美國舊金山和洛杉磯一帶，目前金為躲避「江湖追殺令」與勒索，已前往美國賓州費城栗子街（Chestnut）的一處豪宅。

消息來源指出，金與中共的關係並不尋常，他在中國大陸期間曾逃往上海，與中共中央級高層幹部住在同一棟樓房，且時有聯繫。至於金與中共官方之間是否有其他關係，目前尚無法查證。

▲涉入巴紐掮客案的金紀玖，在美國洛杉磯近郊阿凱迪亞市有一棟原屬於金紀玖妻子劉淑慎名下的六房三浴百萬美元豪宅，兩年前轉讓給子女。案發後，已不見有人進出豪宅。（中央社）

三首長請辭 馬上發展務實外交

台灣檢方五月六日同步搜索行政院、國防部、外交部，寫下司法史先例。行政院副院長邱義仁、外交部長黃志芳、國防部副部長柯承亨也於六日宣布請辭。

總統當選人馬英九十日出席國際關係學會首屆年會時表示，外交人員的辛苦受到一致肯定，不過，國際媒體總是用「支票外交」、「金錢外交」報導台灣對外關係，讓他非常感慨。馬英九強調，北京目前已經擁有一百七十一個邦交國，遠遠領先台灣的二十餘國，未來發展務實外交，金錢外交實在是有休兵的必要。

政治大學外交系李登科教授建議，將來發展外交工作，首先是台灣內部要團結，外交事務應超越黨派，「一個政黨往東，一個政黨往西，那外交人員就失去方向感了，所以朝野兩大黨應該建立外交政策的共識。」

第二，外交事務還是要重視經驗傳承，外交人員的歷練很重要，因此拔擢年輕外交人員需要經過審慎思考；第三，發揮台灣的柔性實力，台灣的民主、自由、法治和人文、藝術與人民友善的特質等，都是備受國際肯定的柔性國力，可以多加運用。

金援外交難題 有解嗎？

台北大學社會系系主任黃樹仁則表示，中華民國是民主國家，外交經費受到國會及輿論監督，不能明目張膽用於祕密外交，被坑三千萬美元已足以令台灣外交部長焦頭爛額；但中共政府經費使用不受外力監督，多少錢都拿得出來，如果中共意圖在外交上完全孤立台灣，其實相當容易。

「但如果買光台灣的邦交國，讓台灣人陷入全面孤立的恐慌，甚至國家崩潰的恐慌，卻可能逼台灣鋌而走險，乾脆正式宣告獨立。迫使中共動武，因而引發國際干預，對經濟發展造成嚴重打擊。」而經濟發展，正是中共政權唯一的護身符。

因此黃樹仁副教授指出，富裕如台灣者，應該適度負起援助貧國的國際責任。但援助目的應該出於人道關懷以及廣結善緣，而不是為了收買外交關係。

另外，除了金錢，台灣更有許多外交資源值得發展，如走在世界尖端的資訊、農業科技，對第三世界國家起到的幫助作用。目前已在實施的農業技術團和外交替代役制度，即廣受肯定，這些政策也讓台灣在西非布吉納法索的水利工程成為非洲永續發展計劃的模範。

台灣已在「烽火外交」的戰場中廝殺多年，如何真正盡到國際社會一份子的責任，而又不流於金錢外交競爭，或許如同副總統呂秀蓮所說，還有待建立一個更明確的外交規章與制度。◇