不久前结束的马来西亚大选突破了国阵一党独大的强势领导，不过，大选之后，在诸多州政府州务大臣的人事安排上，却相继出现王室干预之况，更引起人们对马国宪政的未来感到担忧。

马来西亚是实施联邦议会君主立宪制的国家，最高元首（尊称苏丹）是国家的象征性统治者，是在统治者会议中、从九个马来州的苏丹（世袭统治者）中选出。而州政府则由州议会选举的州务大臣领导，对该州实施具体的事务性管理；州议会辅助各州统治者，并且拥有征收门牌税、娱乐税、酒店税、土地矿山和森林税的行使权。但州务大臣的任命仍需呈递给该州的苏丹做象征性的核准。在西方实行君主立宪制的国家，王室通常都会认可民选的各级政府首脑。

最近在马来西亚却接连爆出王室否定州议会推选的州务大臣之消息，顿时成为马国媒体和东南亚国家主流媒体的焦点话题。

王室否定推选的州务大臣

马来西亚共有十三个州，在刚结束联邦大选之后，各州就开始推选州务大臣，在霹雳州、玻璃市州、雪兰莪州、登嘉楼州等主要的大州，都先后发生推选的州务大臣被王室否决之事。

霹雳州的三个反对党以31席简单多数拿下该州执政权，民行党（一个华人政党）赢得其中18个议席，理应由该党的州议员出任州务大臣，但该州的苏丹阿兹兰莎却委任了议席最少的回教党的一个州议员出任州务大臣。阿兹兰莎认为霹雳州马来人居多，公务员也多是马来人，而且该州的法律也规定州务大臣必须是马来人回教徒。

玻璃市州是国阵党重新执政，州务大臣的权力本可顺延，但该州的世袭统治者“拉惹”（Raja）赛西拉祖丁对推荐的州务大臣有意见，最终否定了由马来西亚首相巴达维（Abdullah Ahmad Badawi）委任的该市国阵主席沙希淡出任州务大臣。取而代之的，是由拉惹任命的巫统宾洞州议员马依沙沙布。

在登嘉楼州，国阵赢得32个州议席中的24席，蝉联执政。不过，登州王室不接受原州务大臣依德里斯（Idris Jusoh）连任，而是委任基惹（Kijal）区州议员阿末赛益（Ahmad Said）出任州务大臣。王室并未解释原因。此决定最初受到国阵州议员的抵制，不过，首相巴达维最终屈服于苏丹阿比丁（Tuanku Mizan Zainal Abidin）的压力，承认阿末赛益为登嘉楼州务大臣。登州的苏丹阿比丁也是马来西亚的现任国家元首。

王室干预从新分配行政议席

而在雪兰莪州，同样由于王室的干预，雪州宣布暂时不设副州务大臣职。而且在雪州的行政议员配额方面，得票仅次于公正党的民行党原本要求根据胜选议席4：4：2的比例来分配公正党、民行党、回教党议席数额，但是由于承受王室要求马来人行政议员必须过半的压力，导致新行政议员按照4：3：3的比例来分配。雪州王室发言人指出，苏丹是根据雪州马来人口的比例，建议委任更多马来行政议员。

王室与政府权力之争

对于目前马来西亚王室势力的崛起，马国执业律师陈思源以“冰冻三尺，非一日之寒”来形容。他表示，上世纪八十年代马国政府修宪削弱统治者的权力，自那时，王室统治者就憋了满肚子的气；九十年代失去免控权的统治者，其财源受到影响，因而趁州务大臣更换之际反扑。

前大学政治学讲师沙尼（Rustam Sani）则表示，“这不只是政治，我认为这牵涉到经济利益。他们（各州的苏丹）对政治领袖全权掌控州内的商业活动深感不满。”据悉，马国九个可参选国家元首的州王室成员，大多参与商业活动。
 
　

引发宪法危机争议

此次王室干政引起了马国上下的广泛关注，特别是在登州，其州务大臣的人选争议涉及马来西亚的国家元首阿比丁与首相巴达维之争。登州王室苏丹也是马来西亚的国家元首阿比丁，拒绝让获得多数议席的巫统提名原任州务大臣兼依德里斯连任，而另外遴选基惹区州议员阿末赛益出任州务大臣的举动，引发了有关宪法危机的争议。

马国评论界、政坛人士和法律界普遍认为，王室在委任大臣风波中已违背君主立宪精神，未遵循君主立宪民主体制下，王室应该遴选获得多数议员支持的人出任州务大臣的原则。

一些评论人士担心，王室势力膨胀将破坏马国的宪政。据新闻网“独立新闻在线”报导，律师公会前主席杨映波指出，马国的君主势力扩张，显示马国的治国方式严重缺乏制衡。

政治评论员唐南发认为，马国联邦宪法把九个州苏丹的权力规范交由州宪法决定，以致无法有效发挥君主立宪制度的规范角色。他表示，联邦法院应该厘清联邦宪法和州宪法之间的矛盾，以免统治者掌握无可批判的至高权力。◇