胜选的国民党强调经济议题，选后台湾的经济表现受到很高的期待。而如何在顾全台湾消费者权益之下推动两岸经贸发展，是新总统要谨慎因应的首要课题。

台湾的二零零八总统大选终于落幕，马英九及萧万长当选成为下一届的总统及副总统。这次的大选过程基本上顺利平和，显现出台湾民主日趋稳固与成熟。特别是结果出来以后，当选者及落选者所发表的演说不只相当得体，也都充份展现出民主可贵的核心价值。

影响选举结果的因素很多，不过因为胜选的国民党强调经济议题，而“经济成长率6%，人均所得3万美金，失业率3%”的“六三三”口号也是马萧的核心竞选承诺，显然选民对于选后台湾的经济表现会有很高的期待。在这里，让我们来检视一下新总统即将面对的重要财经课题。

胜选的国民党强调经济议题，选民对于选后台湾的经济表现会有很高的期待。(Getty Images)

首先，两岸经贸是这次选举的主轴议题。不出所料，两党政见都主张两岸经贸应趋于正常化，而“两岸直航、开放观光、开放陆资”更是马萧的重要政见。无论如何，随着选举开展，两岸经贸的另外一面也逐渐清楚浮现，那就是台湾主流民意对于两岸经济进一步结合可能带来的负面效果，抱持着相当谨慎，甚至疑虑的态度。特别是“中国黑心商品”、“大陆劳工来台”、“陆资炒作房产”这三项，更是选前最后一周延烧的议题。因此，520上任之后，如何在推动两岸经贸发展同时，避免台湾的消费者权益及劳工利益遭受损失，并且提防陆资热钱炒作引发泡沫经济，将是新总统要谨慎因应的课题。

其次，台湾的财政问题虽然未在这次的总统大选中突显，但其实是新总统在未来四年必须处理的首要议题之一。台湾目前的租税负担率大致在13～14%左右，而岁出占GDP比率则在17%上下。中间差距大约有3,000亿元，主要是靠国营事业及财产收入来支应，否则就需举债。二零零七年的国营事业及财产收入算相当不错，但是仍有978.5亿元的赤字。如果国营事业表现不如预期，政府必须举债的额度就会相当高。

在这次选举当中，针对财政问题，马萧团队主要提出的主张是，将来四年每年岁入提高7%，而岁出则每年成长5%。如此一来，中央政府预算大概可以在二零一二年达到平衡。无论如何，要达到这个目的，除非国营事业盈余及政府财产收入的成长率能超乎预期，否则以经济成长率6%计算，国民租税负担率大概需提升到14.5%。如果这四年的经济成长率在4～5%之间，则国民租税负担率大概要提升到15.3～16.3%。换句话说，要处理目前的财政问题，适度增税恐怕是必要的。而增税对任何一个执政团队来说，都会是个艰难的挑战。

另一个显而易见的重要财经议题是经济成长。坦白说，马萧团队提出6%的年均经济成长率，是个相当不容易达成的目标。因为一方面，随着台湾经济逐渐成熟，过去高经济成长的时代很难再现，比较务实的预期是中长期的经济成长率会朝先进国家的2～3%靠拢。另一方面，美国经济衰退的风暴隐隐欲来，同时随着选举结束，先前被政治因素压抑的国内油价终究必须反映国际油价高涨的现实，而这就可能进一步推动通货膨胀。这些都是短期内对经济成长不利的因素。如何面对眼前可能衰退的国际经济环境，又要设法兑现高经济成长的竞选诺言，将是马萧团队第一天就要面对的严峻挑战。

新总统要面对的重要财经课题当然不只以上三点。举例而言，马萧团队提出十二项爱台建设，希望以此刺激内需，提升投资环境。但是在执行这项计画时，将必须面对财政如何支应以及原物料价格高涨的挑战。另一个眼下的问题是经建与环保之间的冲突，特别是指标性的苏花高及石化钢铁业的重大投资案，都将考验新总统如何拿捏经建与环保之间的微妙平衡。

最后，工资及所得停滞是这次国民党的重要竞选诉求，而造成这个现象的真正原因是低工资国家的竞争，以及知识经济对于传统产业与劳工的挑战。要能成功因应这些挑战，关键在于提升人力素质与劳动生产力。因此，在未来四年当中，如何持续高等教育的改革、推动技职体系的再造新生，不只是教育议题，更是新总统不可轻忽的经济议题。◇

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