亲眼所见的例子太多了，当我看到同学所经历的的遭遇后，便彻底放弃了刚毕业时打算报考公务员的愿望。”二零零六年毕业于武汉一所大学计算机应用专业的冯宇说：“我既不是党员，家里也没有关系，只能寻求另外的发展空间。”

冯宇表示，很多国有企业、政府单位和事业单位的公务员招聘要求报考者是共产党员身份，非常不公平。他认为，招聘是面向全社会的，那就应该自由竞争而不应该加入党派限制。“还有那些拉关系，走后门的。他们靠的也不是笔试和真正面试的能力，考试对他们来说就是走形式，对于像我们这样只能靠自己实力报考的人来说构成歧视。”

二零零八年中国公务员考试达到空前热度，报考者数以百万计，其中多数为应届大学毕业生。中国大陆各地的书店中，公考指南成了最热门畅销书，大学图书馆挤满备考学生。学生放假都不回家，他们为考公务员投入大量精力、时间和金钱，然而大部份人却无法通过这座独木桥挤入公务员行列。

很多公务员职位必须是中共党员

今年参加公务员考试的小刘是中共党员。他表示，加入中共可以说是一种无奈和矛盾，虽然不完全赞成共产党那一套，“但你生活在这个专制的社会里，它涉及到你的现实生活，又能如何”。

原山东大学历史学教授孙文广在他的〈大学生考碗遇非党歧视〉一文中说，许多大学生坦然承认是为了“高官厚禄”而加入中共。中国的公务员有三高：社会地位高，福利高，工资也高；工作稳定，升迁快，同时也是从政的唯一通道。能否考取公务员不但关系学生前程，而且关系婚姻，很多女孩征婚首选是公务员。

文章写到，“金饭碗”中央机关（包括中央行政机关和党群机关）的公务员报考中，存在非党歧视，很多职位报考条件必须是“中共党员”。招考公务员的97个中央机关中，81个机关都有“中共党员”的职位，其中23个机关要求每个职位都必须是“中共党员”。

在同样条件下，中共党员可以报考中央机关的所有1,400多个职位，而非党团员却只能报考其中600多个职位。中央机关共招录1,400多人，有近800个职位必须是中共党团员，其中500多职位只要党员。

招考还有个奇事，“黄埔军校同学会”招4名公务员竟也要求全部“中共党员”。该校是国民党创建于一九二四年，学员多为国民党员，这样一个同学会中的公务员为何一定要“中共党员”？大陆有个民主党派“国民党革命委员会”（民革），其中有不少老国民党员，为什么“民革”成员都不准到“黄埔军校同学会”当公务员呢？

孙文广质问，民政部招录12名公务员，全部要求“中共党员”，这个部能为全民各阶层服务吗？最高检察院招20人，每个必须“中共党员”，这样的“最高检”能做到司法独立、公正、中立吗？公安部招29人全部要是“党员”，这怎能保证该部的公正执法？教育部24个名额全部要求是中共党团员，这个部能“有教无类”吗？能排除教育的单一意识形态灌输吗？

西方文官制度要求公务员中立

孙文广表示，中国的公务员制度是学习西方的文官制度，西方招考文官（非政务官），要求严格公平、中立、公正，不能站在执政党的立场上选拔公务员，这是为了保证政党的和平轮替，文官（公务员）的稳定，是国家长治久安的重要前提，也是现代民主宪政能够健康发展的前提。

他说：“中国古代的科举制度，强调‘选贤任能’、‘唯才是举’，‘取士不问家世’、‘考试面前人人平等’。中国的招考公务员实行非党歧视，既违背中国古老优秀传统，又违背国际民主宪政潮流。”

招考非党歧视可被起诉

曾被评为中国十佳律师的著名人权律师郭国汀介绍，中国在一九七六年签订的联合国国际经济、社会文化权利公约第2条第2款有明确的规定，不得有任何在文化、宗教信仰、政治观点、意见、性别等等有歧视。一九九八年中共签署了国际民事政治权利公约，其中的第2款的第2条也有类似的规定。

他说，中共的领导人在五十八年的统治下，与其说他们是法盲，不如说就是明知故犯，他们垄断了所有政府中的正职位。“将这些职位保留给共产党员，实际上就是彻底的违法，不遵守法律的首先是中共自己。”

郭国汀表示，非党歧视从法律角度看完全是可以进行起诉：“这会是一例宪法案件，在西方社会绝对会是一场漂亮的官司，肯定赢。”然而，在中国由于司法不独立，立案几乎都不可能，“很多人说中共是利益集团，我说其实就是个犯罪集团”他总结说。

力图使公务员效忠共产党未果

前总理赵紫阳的智囊成员、美国《当代中国研究》主编程晓农表示，所谓党员其实是一种特殊的利益集团成员的认证。“共产党就是用这种手法，从幼儿时代就开始对学生进行一系列的党化教育和训练，希望从中选拔出符合它们标准的中共追随者，大部份政府机关的岗位上都要求是党员。”他认为，共产党集团就是想要保存所谓国家机器的工作人员对共产党的忠实性。

对于一个大学生来讲，要想成为党员就必须盲目跟从，无条件的对共产党表示服从，“其实也就是一个出卖人格的过程，最终充当了共产党的打手。”程晓农这么总结道。

目前中国大陆的大学毕业生一职难求，很多学生面临毕业就失业的窘境，饭碗成了头等大事。郭国汀说：“中共控制资源、分配资源、给好处，维系人心，而利益有是有限的，所以当代的不少中国大学生削尖脑袋也要入党，通过报考公务员来谋取好的职位。”

程晓农则指出，当前大学生报考公务员，绝大多数都是基于个人升官发财，享受特权集团待遇，而少有对共产主义的信仰者。“就是中央政治局委员也都是如此，包括温家宝、胡锦涛，考考他们资本论，相信他们也说不出什么”，他说：“从中共的高层到普通共产党员，除了对利益的追逐，很少再有对共产主义的信仰者。”

政治上两面派 人格分裂

有大学生认为，既然想在共产党这个体系里工作，要求党员身份，保持思想上和中共一致，是可以理解的，但也有人并不这样认为。

毕业于武汉大学的李先生曾在中国某省级机构的政治处工作，和其他大学生不同的是，他主动放弃国家公务员的身份，前往中国沿海城市发展。“妈妈总是教导我，金碗银碗、不如自己的铁饭碗，自己有本事走哪儿都不怕。人生有很多选择，你会发现山穷水尽疑无路，柳暗花明又一村。至少我的心现在是自由的。”

他介绍说，实际上中国的公务员考试弊端很多，“许多人有各种内部关系，通过各种不正当的方式来获得职位，对于只能靠自己实力报考的人来说就是绝对的不公平。”

程晓农表示，许多人嘴上说和中共保持一致，但实际上是政治上的两面派，说一套做一套，“加入共产党员，丝毫不会改变任何个人加入中共的行为动机，只会让这些人变得更为狡猾，这也是今天不少中国人道德沦丧，行为没有拘限性的原因。”

他说：“一方面他为了自己利益去讨好领导，希望得到认可好评，另一方面却唱高调，说是为了国家或人民，为共产主义理想，其实就是一种人格上的分裂。”

郭国汀则认为，由于中国人从幼儿园开始就接受党化教育，而不是文化教育，共产党篡改中国历史和世界历史，在中共极权社会的政治思想垄断下，不少年轻人是看不到世界自由民主的大潮流和趋势，不懂法，对事物的认识很有限。
　

中国大学生近年毕业失业情况非常严重，一些专家估计，两年内找不到工作的大学毕业生接近百分之五十。图为在中国大陆某招聘会寻找工作的大学生。(Getty Images)

大学毕业生失业率高

中国大学生近年毕业失业情况非常严重，一些专家估计，两年内找不到工作的大学毕业生将近一半。程晓农谈到这种情况时认为，原因在于中国经济畸形的发展与增长，社会给予大学生就业的机会越来越少，“表面上经济增长很快，但是大量的大学生却找不到工作。”

他认为，中国“经济增长率很高，但大多数是给外资企业装配出口产品的劳工密集型企业，主要劳动人口是农民工，而国有企业在改革中又大批的垮掉了，能够自主开发的企业少，因此对工程师和技术人员等较高级劳动人口的需求反而并不多。”

他介绍说，一个国家每年的经济增长达到8%或10%的时候，对人才的需求也应该是相应的。然而中国经济增长主要是靠外资企业和出口贸易，而外国企业在中国所需的大批劳动力是不需要有多高文化的农民工，因为外资企业不需要在中国搞技术开发，不需要技术人员或工程师，这是大学毕业后找不到工作的主要原因。

大学毕业卖猪肉、摆地摊

在中国沿海城市大学生能找到大约薪水3千元的工作，在合肥、长沙这样的城市大概是1千多一点，在兰州、西安这样的城市大概8百块，而当地的民工也就是这个水准。换句话讲，大学生就业极其困难，能找到工作的人、工资也是很低，和农民工没有什么区别，使得受不受高等教育都差不多。

大学生找工作太难，以致出现如北大毕业卖猪肉，清华学生摆地摊等现象。

另一方面，中国政府连续多年连续为党政机关工作人员提高工资，公务员工资比企业工资高出两倍左右，再加上税务和社会福利等方面优惠，公务员收入比一般企业职工超出很多。

中国政府的财政收入连续十四年大幅超越经济增长速度，而中国财政支出70%左右用于政府本身开支，只有约30%用于社会开支。总体税率比中国略低的美国，政府税收25%用于政府开支，大约70%用于社会各种福利支出。

越来越多的人变成机会主义者

程晓农分析说，在这些经济原因的背后是社会原因，隐藏在最后的是政治原因。

“中国政府所追求的是表面的经济增长和经济实际进步根本没有关系，在这个过程当中，政府又推行一种让资源和财富流向权贵集团的财务分配，结果就导致了整个社会中的大部份人，成为社会的廉价劳动力，大学生毕业这部份人越来越成为多余的了。”

他认为，这正好说明中国的社会没有进步，或者说是非常落后。

社会上除了当官、当公务员，已经没有出路，大部份人在其他领域里找不到像样的工作，所以每次当有很少名额的公务员招考时，都会有成千上万的人去竞争。

这个社会向上升迁的门槛非常非常地窄，就会把越来越多的人变成机会主义者，为了能够达到跨进公务员这个门槛和目标，可以不择手段，不惜一切代价， 应该准确的讲是这个社会文明堕落的标志。

反对非党歧视

孙文广教授呼吁，捍卫大学生的平等权利，反对非党歧视。因为“这种歧视侵犯公民权利，对千万学子造成心灵伤害，助长中共党员和官员的特权思想，也助长青年人的投机思想。”

他建议中国当局尽快废除公务员招考中的歧视性规定，凡有歧视性条款的公务员招录职位，应该根据进展，分别停止报名、考试、录取，并由媒体进行公开的报导◇