马来西亚第十二届大选投票于三月八日下午五时正式结束，全国投票率达到72.2%。选委会于当天晚上陆续公布投票成绩。马来西亚执政连盟的国阵虽然继续获得国家的执政权，但却在这届全国大选中遭受前所未有的重挫，大选结果大大出乎众人意料之外。

马来西亚的大选，显示出该国数十年的马来人优先政治经济政策遇到了前所未有的挑战。未来马来西亚，占人口多数的马来人如何与包括华裔和印度裔的少数民族，如何重新建设一个更为和谐的社会，难以避免地将面临一系列的挑战。

与此同时，国阵大选受挫引发马来西亚股市震荡，十日下午还一度因跌幅超过10％而暂停交易一小时，终场以大跌123.11点收盘，跌幅达9.5％，创下自一九九八年亚洲金融风暴以来的单日最大跌幅。

马来西亚一共由十三个州属（State，马来语为Negeri）同埋三个联邦直辖区（马来语为Wilayah Persekutuan）组成。

执政联盟失五州政权

国阵虽然成功再度蝉联执政，但在这届大选中面临空前的重挫，不但在二百二十二个国会议席中只赢得一百四十个，史无前例被否决国会三分之二议席的优势，而且不但没有夺回吉兰丹政权，更痛失另外四个州属槟城、霹雳、吉打及雪兰莪州的政权，这几个重要的州政权落入了反对党手中。

此外，这次大选也是国阵成立以来最多名成员党党魁落败的一次。国阵三大成员党党魁，包括民政党代主席丹斯里许子根、印度国大党主席拿督斯里三美威鲁，以及人民进步党主席拿督卡维斯面对落选命运。

国阵成员党之一的马华也面临重挫，只赢取十五个国会议席和三十一个州议席，与上届、二零零四年的全国大选赢取三十一个国会议席和七十六个州议席的成绩相差一半，原本多个被看好的稳定议席也出乎意料的被反对党攻陷。

马华总会长拿督斯里黄家定九日在马华总部召开政治局紧急会议后表示，虽然他们知道处于劣势，但却没有想到会这么严重。

阿都拉组成新政府

阿都拉在九日凌晨二时三十分，针对大选成绩召开记者会时表示，虽然他在这次大选中蒙受惨败，但否认面对下台压力。他于周一（十日）普见国家元首，以便组成新届联邦政府。

虽然国阵受到重挫，外界对总理阿都拉的下台呼声也日渐高涨，但是阿都拉依然不顾反对呼声，于十日在吉隆玻的王宫举行的庄严仪式中，在元首米占再纳阿比丁面前宣读誓词，连任马来西亚总理。

然而，前马来西亚首相马哈迪医生于九日早上在其住家召开临时记者会，促请首相阿都拉辞职下台，以为国阵的惨败负起全责。马哈迪医生相信反对党能够大胜是人民不满国阵的表现。他指出，政府没有反映国内目前的时事，反而过于粉饰太平，是导致人民投政府不信任票的其中原因。

他举例说，政府声称国家有6%的经济成长，人民不但感受不到，反而继续生活在压迫之下，承担越来越高的生活开销水准。

马来西亚前副总理安华领导的国民正义党拿下三十一个国会席位，成为国会最大的反对党。

在野党赢得建国以来最大胜利

反观在野党却赢得建国以来最大的胜利，三个反对党，民主行动党、人民公正党以及回教党不但赢得八十二个国会议席，首次打破了国阵三分之二国会议席的优势，还夺下槟城、吉兰丹（卫冕）、雪兰莪、吉打及霹雳州政权。而人民公正党夺下三十一席，成为国会最大反对党。

在槟州，反对党在四十个州议席中拿下二十五席，其中行动党竞选十九个州议席全胜，行动党秘书长林冠英将出任槟州首席部长。吉打州已由获得最多议席的回教党执政，而雪州政权则在九日凌晨十二时宣告易手，预料将由公正党代表出任大臣。霹雳州政权同样落入反对党手里。

此外，反对党也于备受关注的马国心脏地带，首都吉隆玻打下漂亮一战，从十一个国会议席中拿下十席，国阵只得一席。反对党赢得的十席分别为民主行动党五席、人民公正党四席及回教党一席。

于这次大选中，在野党没有得到主流媒体的支援下，不得不依赖电子媒体网络进行宣传。执政党在这方面就显得逊色多了，原因是执政党垄断了媒体，他们对本身的处境感到舒适，因此不需要依赖网络进行宣传。

马国大选结果挑战种族政治模式

美国约翰霍普金斯大学东南亚研究院副教授碧莉洁．韦尔接受新闻网站“独立新闻在线”专访时表示，马来西亚现有的族群经济分配模式，无法兼顾各族人民的利益，加上差劲的经济表现，结果引发了在野党的海啸式胜利，选民以投反对票否决国阵。

依据此次马国全国大选结果分析，马华公会、民政党及国大党这三个依赖国阵种族划分体制生存的政党，现在被人民以选票否决之后，几乎失去在国阵的立足之地。马国种族政治的模式已经成为“过去”。

碧莉洁表示，公正党、回教党及民行党在本届大选中提出多元族群合作的论述，吸引了许多不同面貌与背景的选民的支持，马来西亚的种族政治模式已进入一个关键时刻，改变与否就看未来五年的该国政治局势的发展。

国阵筹组内阁缺乏足够少数族裔

马来西亚在国阵长期执政之下，过去都由马来族裔政党巫统主导，但与华人政党马华公会、民政党，还有印度族裔的印度国大党等政党分享权力。内阁部长也以分配方式，让每个族裔都有代表在内阁担任部长。

不过，由于国阵在这次大选中失去三分之二国会席次优势，马华公会在国会的四十个议席折损过半只剩十五席，国阵第三大成员党印度国大党还有华人政党民政党、人民进步党等更几乎全军覆没，槟州刚卸任的首席部长许子根等重要领导人又纷纷落选，导致国阵要筹组内阁政府时，无法找到足够的有领导经验的少数族裔代表进入内阁。

虽然首相阿都拉在十一日写给美国《华尔街日报》的一篇文章中强调，他就职后的重点，就是要愈合因选举引发的种族分歧问题，无论是马来人、华人或印度人都不会在马来西亚蓬勃崛起时被抛在后面，但是有消息指出，阿都拉在选举投票前曾经警告少数族群：如果投票给反对党，可能不会有任何少数族群代表进入内阁。

反对党执政五州将撤销“新经济政策”

马来西亚反对党在这次全国大选中攻下五个州的执政权，其中泛马回教党（回教党）原本执政的吉兰丹州仍延续原来州政府，槟城州政府由华人政党民主行动党（民行党）和回教党联合组阁。

马来西亚民主行动党秘书长林冠英在宣誓出任槟州首席部长后，即刻宣布不会采纳特别照顾马来人的“新经济政策”。

林冠英就职后宣布：“我们管理的州政府不会受新经济政策所限，这一制度带来朋党主义、贪污风气，以及低效率。”

几乎同时，公正党实权领袖安华也在吉隆玻表示，由反对党执政的五个州，将撤销实行将近四十年的“新经济政策”，而改以“更讲求绩效的制度”，来公平地照顾各族贫困人士，让他们同获廉价屋和教育机会等福利。

他说，联合政府将以民主作为施政的核心价值，希望重建一个“以民为本”的体制，注重经济、施政及人民的社会需求，倡导并实践廉正及透明的价值观，同时相信机会均等及社会经济公正。

“新经济政策”积累种族不满

一九六九年，马来西亚举行第三届大选，反对势力获得50.9%的得票率，第一次超越联盟政府国民阵线。五月十三日，反对党与执政的巫统（UMNO）两派人马在街头短兵相接，最终演变成为流血大暴动。五.一三事件发生后，当时的马来西亚首相敦拉萨（Tun Abdul Razak）领导的政府于一九七一年提出了新经济政策，旨在改变马来人和其他种族之间的社会和经济鸿沟。

在英殖民时代，马来人在社会、政府职务与就业上就拥有一定的优先权，当马来亚联合邦在一九五七年宣布独立后，联邦宪法中拟定了第153条文，内容阐明最高元首为马来子民（Orang Melayu）及土著（Bumiputra）保障其马来西亚公民的社会地位及特权。

第153条文的目的主要是消除马来西亚华人和马来人之间经济分配的不平衡，然而在马来西亚独立后，土著所占的经济份额并没有大幅度的增加；至一九七零年估计土著只占有2.4%的经济份额，其他绝大部份都掌握在华人和外国人的手中。

实行新经济政策的目标是消除贫困和重整经济结构，以平衡各种族之间的经济差异。这个以种族为划分界线的社会改造计画被认为是个雄心勃勃但同时也极具争议性的政策。随着时间的推移，非马来族裔的不满情绪也在逐渐上升。

例如去年十一月，至少有五千印度裔马来西亚人聚集在吉隆玻地标建筑－－双峰塔大楼下面示威，要求当局解决马来西亚的印度裔公民目前所受到的不公平待遇。集会组织者说，不少印度裔居民生活在赤贫中，部份原因是马来西亚政府实行对马来裔穆斯林族群提供更好的就业和经济利益的政策。

印度裔族群是马来西亚最大的少数裔族群。马来西亚政治家说，印度裔人士被当作三等公民对待，已在默默忍受中度过了几十年。但马来西亚政府对此表示否认。

执政党警告将引发族群紧张

针对反对党主政的槟城州（槟州）计画取消备受争议的“新经济政策”，马来西亚首相阿都拉警告民主行动党（民行党）秘书长、新任槟州首席部长（相当于州长）林冠英，取消“新经济政策”的做法，可能引发族群关系紧张。

阿都拉提醒槟州新任政府首脑林冠英，别把马来人边缘化，州政府不应该试图制造可能引发种族紧张关系的气氛。阿布杜拉说，“新经济政策”实际上成功地把经济大饼做大了，马来西亚每个人都能从中受益。阿布杜拉点名质问说：“我要问民主行动党，有哪个社群因为‘新经济政策’的关系，生活变得更加困苦了？”

阿都拉警告，不要把槟州占少数的马来族群、印度族群边缘化。“我要问林冠英，他对槟州马来人有什么计画？对槟州印度人有什么计画？对其他少数族群有什么计画？”

阿都拉并且承诺中央联邦政府将继续照顾槟州的低收入者，同时也会继续推行马来西亚土著特别援助计画。但是，反对党认为“新经济政策”被利用，助长了朋党和贪污的不良风气。

马哈迪的批评

已经退休的政治强人，马国前总理马哈迪也曾公开抱怨马来人依靠土著特别援助津贴，最后变得很弱。他说许多马来人想着：“只要我拥有一张马来西亚汽车进口许可证，我把它卖出赚钱就没有问题。”马国政府只准马来人可取得汽车进口许可证，但许多马来人不善经营汽车进口生意，大多转卖许可证给华人赚取利益。

马哈迪又批评，马来人大学毕业生受雇率比华人大学毕业生低，是因为华人大多懂得选择对的科目就读，比马来人在劳动市场上有竞争力，那些有政府资助的马来大学生，不但未选择有竞争力的英语科目就读，也没选择有经济价值的工程或医科就读，反而选择回教法律、回教历史或到中东选择阿拉伯语文就读，这些容易的科目往往没有实用价值。

马来西亚第十二届大选投票于三月八日下午五时正式结束，全国投票率达到72.2%。图为马来西亚选民。（新纪元）

种族问题十分敏感

马来西亚是一个多元种族的国家，主导政治的马来民族占总人口的大多数。根据宪法规定，马来族都是穆斯林（伊斯兰教徒），但其他种族并不受这个条例约束。占总人口的三分之一到四分之一的华裔，在马来西亚经济及贸易领域扮演主要角色。印度裔马来西亚公民占总人口的大约7%，其中包括印度教徒、穆斯林、锡克教徒、天主教徒、基督教徒及佛教徒。大约85%的印裔是泰米尔裔，其他则为咯拉拉裔、锡克裔及Chettiar裔等。

而在马来半岛之外，超过一半的砂劳越居民及66%的沙巴居民属于非马来族的土著。非马来土著包含数十种族群，但也都有某个程度上的共同点。直到二十世纪，大多数土著还保有传统信仰，但许多土著已转为穆斯林、基督教徒同埋天主教徒。

上世纪五零年代末，同为英国殖民地的新加坡和马来西亚组成马来西亚联邦，但因为马来人和华人政治领袖之间无法达成意见一致，新加坡被迫脱离联邦独立立国。新加坡前总理李光耀在他的自传中表示，他和马国政治领袖的最大分歧，在于要建立一个“马来人的马来西亚”还是一个“马来西亚人的马来西亚”。仔细体察这两种不同说法的区分，当可以了解种族问题在马来西亚的敏感程度。而这次马国大选，向以巫统为首的执政联盟提出的一个最大的挑战，就是必须检讨实行了几十年的“马来人优先政策”，但事态将如何发展仍然有待观察。◇