編譯 ◎ 吳達
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美國前勞工部長羅伯•萊奇(Robert B. Reich),在去年《外交政策》(Foreign
Policy)期刊去年九月及十月號發表專文〈資本主義如何扼殺民主〉(How Capitalism Is Killing
Democracy)表示,不管是理論或從過去的經驗都顯示,資本主義與民主發展是相輔相成的,二者就像是陰陽,可以達到互補的作用,並且為全球創造富裕及自由。然而,中共政權在中國近期的發展,似乎要打破這個被奉為圭臬的理論。
中共極權資本主義
羅伯指出,中國即將在今年超越德國,成為全球第三大經濟體,僅次於美國及日本,但是,中國的政治體制卻尚未擁抱民主自由。事實上,完全沒有民主可言的中國,正在蓬勃發展資本主義。這對中國社會所產生的後果正在發酵。
在中國,收入差距已相當大,中國新的商界精英生活在豪宅、送子女出國留學,而同一時間,中國的城市充滿來自農村的貧農、面對貧困和失業問題。在缺乏民主制度下,他們無法訴諸民主改變現狀,而且逼不得已採取抗議時,又被中共暴力鎮壓。
美國約翰霍普金斯大學(Johns Hopkins University)政治學教授蔡欣怡(Kellee S. Tsai),在今年的《遠東經濟評論》(Far
Eastern Economic Review)期刊今年一月及二月號所發表的專文〈中國串通資本家〉(China’s Complicit
Capitalists)中指出,過去不被中共允許的私營企業,已變相的蓬勃發展,並且對中國的政治造成結構性影響,但這並不是來源於民主制度下的發展方式。
若任由中共的統治者及企業家在共產主義下追求所謂的經濟成長,普通大眾的利益永遠是犧牲品。圖為2005年7月11日,四川成都引擎有限公司的員工坐在馬路中央抗議被裁員。(Getty
Images)
中國資本家不期待民主
根據
蔡教授的研究,中國民營企業的成長趨勢使得部份觀察家預期,發展中的資本主義階級將推翻中國共產黨,並將要求以「沒有立法代表就不繳稅」為原則的民主體制。然而,根據西方國家的經驗,此項預期是基於兩個假設:其一,私人企業家組成單一且同心一致的階級;其二,這些企業家支持政體改革。
中國的私營企業家來自社會各階層,當遭遇營運或政策困境的時候,他們會各自尋求不同的管道解決,因此,他們本身很難形成具有利益認同感的「階級」。中國目前的私營部門包羅萬象,從下崗的國有企業職工在街道擺攤子、出口到全球市場的工廠老闆、到躋身《福布斯》富人排名的中國最富有的資本家。實務上,中國的資本家並不渴望民主體制,為了在中共政治操控的環境中經營自己的企業,他們在基層建立很多的適應性策略(adaptive
strategies)。
從民營企業家採取不對抗方式解決爭端的態度,可進一步證實他們並不期待民主體制。當民營企業家對政策不滿時,較傾向運用非正式管道解決問題,而不是透過法律制度及政治參與。根據一項全國性的調查及廣泛的田野調查,在中國的十個省份中,只有百分之五的企業主,採取法律方式解決糾紛,如訴諸當地政府或者上級機關、或法院等管道。再者,即便相信有必要強化中國法治的企業家,也少有人會將法治改革與民主連結在一起。大多數企業家並不追求更自由民主的體制,反而擔心民主危及其利益成長的前景。
即使不計入小型零售商,但實際上,即便最富有的資本家也存在依地區、部門、經歷背景等的差異性,其中以經歷背景的歧異度最為明顯。階級形成的先決條件是階級認同,而階級認同的先決條件則是,持有共同的價值觀和利益。與中共串通的房地產巨亨,與苦過來的製造業企業家的共通性顯然很少。
兩成企業家是中共黨員
根據
蔡教授的觀察,中國共產黨轉變政治立場容許私人企業家的動力,有部份是來自中共的內部。身戴紅帽的黨員成為紅色資本家,並因此改變黨員的職業組成。根據訪查,二零零零年時有近二成的受訪企業家,是中共黨員。
中共認為現行紅色資本家合法化及增加民營企業家的做法,將有利於經濟成長,以及維持中共的權力。中共政策方針的重點,從取締資本家瞬間轉變成歡迎他們。這種政策的改變,恐怕很難自圓其說。
為了保有統治權力,中共的領導人已變得更能回應私人企業家的需求及利益。資本家或共產黨黨員都沒有興趣擾亂,雙方在過去二十年間形成的心照不宣的默契,即在維持共產主義下的持續成長。
中國的城市充滿來自農村的貧農、面對貧困和失業問題。圖為浙江溫州一群失業的民工。(Getty Images)
政商勾結,民眾受害
依據羅伯的理論,在一個完全沒有民主制度可言的國家,如果任由中共的統治者及企業家,在共產主義下追求所謂的經濟成長,那麼,在企業利用政治提高或維持他們的競爭地位,以及他們應負起社會責任卻沒有強制性或無能為力時,將因無法實踐真正的民主,而擴大諸如工作無保障、貧富差距拉大、氣候變遷等社會問題失衡的現象。結果是,一般大眾永遠是追求私利的統治者及企業家的犧牲品。◇