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文 ◎ 季达
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珠江三角洲地区的发展速度,在进入二零零零年之后的几年中迅速下降。以东莞市为例,这个经济连续二十年以20%速度增长的城市,二零零六年首次下降到19%,而二零零七年将进一步下降到15%左右。
东莞市曾经是港台资金投资的最热门城市,香港和台湾的玩具、制鞋行业,大量进入这个城市,使东莞一度号称世界鞋都、玩具之都。但从二零零七年开始,加工厂开始外移。根据亚洲鞋业协会的估计,去年东莞大约有超过一千家制鞋企业关闭或者迁移到外地。东莞皮革制鞋协会的一位工作人员透露说,实际上所影响到的企业更多,因为一个大中型的制造厂商迁离或者关闭,会影响到下游三到五家小企业和数十家手工工作坊的外包生产,再加上和原材料相关的运输和粗加工部门,影响不可谓不大。
其实不仅仅是东莞,珠江三角洲地区都面临同样的问题。在劳动密集型企业被迫迁离之后,本地经济增长依靠什么支撑?是广东省目前面临的最大问题。
从经济学角度上看,广东劳动密集型企业外迁,似乎是一个必然的趋势。具体到珠江三角洲的情况来看,主要原因有劳动力成本上升,经营成本上升,税赋增加,人民币升值和海外市场近乎饱和等五大因素。
人为压低人工难持久
改革开放之初,外资大量涌入珠江三角洲,绝大部份是来料加工等劳动密集型产业,因此劳动力成本成为最重要的因素。九零年代初期,一个外来民工的工资大约300人民币,但到了二零零五年,只增加到大约500到600左右,而同期珠三角的GDP大约增加了10倍左右。
按照广东省统计局的资料,广东劳动者报酬占GDP比重,一九七八年至一九八三年均超过60%,一九八四年至一九九四年在60%至50%之间,一九九五年至二零零三年在50%至40%间波动,二零零四年以来不足40%,二零零六年为38.7%。世界上健康经济体的数字,大约在50%至60%之间,因此从一九九五年以后,广东省工资偏低的情况就已经出现,而在最近两年最为严重。
必须指出的是,这种低工资制度是依靠企业和地方政府协作人为压低的结果。大量外省劳工进入广东,既没有任何社会地位,也缺乏集体议价的手段和权利,工资被长期压制在低水准。而地方政府愿意压低工资水准,因为这些在本地劳动者并没有任何“本地居民权”,根本就不在地方政府的考虑范围之内,地方政府及其官员,可以通过权力从经营者那里获得利润,更可以因为产值高涨而获得上级的青睐。
大约从二零零四年开始,珠三角开始出现所谓的“民工荒”。低廉的工资和高涨的生活成本,迫使大量外地民工另择他地,他们和当地经济的飞速成长形成鲜明的对照,也引起了国内外的普遍关注。
二零零二年东莞的最低工资标准是450元,现在是690元,五年上涨了50%多,而实际上,现在珠三角工人的工资已经远远高于这个数字,大约在1,000元到1,500元之间不等,但即便如此,企业招工依然困难。
广东省一位人大代表提出,省内工资的增长幅度,应该和广东经济增长同步,使民众得以普遍分享经济增长的成果。如果这种提案通过,广东省每年必须为省内劳动者增加10%以上的工资。虽然提案未必获得通过,但由此可以看出长期低价劳工的政策和制度,未来将受到越来越大的挑战。
经营成本上升无可避免
对于珠三角的企业来说,经营的压力还来自于不断上涨的原材料价格、水电费用、厂房租金等等。这个制造业重地最近几年除了“劳工荒”之外、还遇到“电荒”、“油荒”,以及土地、能源价格的大幅上涨。
比如服装厂需要铜矿,其原材料铜从二零零四年年初的每吨二万多元,一路飙升到现在的六万多元一公顿,上涨了三倍多。其他有色金属的价格全部在近两年出现大幅上涨。仅在二零零六年里,加工企业涉及金属材料最多的铜、铝、锌、铅、锡、镍六种金属,现货价格分别上涨了58%、15%、107%、48%、18%和145%。而由于石油价格持续上升,相关的塑胶产品价格也出现上涨,对低端的加工企业构成沉重压力。房地产市场价格的猛涨,也是企业面对的压力之一,包括房租厂租,仓储价格的上升,都压抑了企业盈利。
税收增长
最直接的影响,是原来外资企业17%的增值税变为统一的24%。除此之外,其他税种也在不确定之中,时常变化,令企业无所适从。而整体来说,企业税务负担逐步上升是一个不争的事实。
根据广东省统计部门的数据,一九九四年以来广东财政总收入由当年的569.38亿元增加至二零零六年的5,122.25亿元,增长8倍,GDP只从一九九四年的4,619.02亿元,增加到二零零六年的26,204.47亿元,增长4.7倍。很明显,与GDP的增速相比较,财政收入增速明显快得多。
广东的专家介绍说,GDP大致是由国家税收、企业利润、职工工资和设备折旧这四个因素构成。这几年广东每年的GDP以10%左右的速度增长,而在这四个因素中,国税和地方税增速都在20%以上,二零零七国税增长超过30%。反过来说,政府税收的大幅度增加,其实是通过积压企业盈利和工人工资获得的。
人民币升值
最近三年,人民币兑美元从8.3兑1美元,一路上升到目前的7.25,升值13%左右。由于珠三角企业大量以出口为主,用美元结算,而增加的成本则是人民币,因此人民币升值等于企业损失了盈利。
二零零七年广东实现进出口总值6,340.5亿美元,换算成为人民币为45,968亿元,而当年省内GDP预测值为25,969亿人民币。也就是说,广东省进出口总值为GDP的1.7倍以上。按照经济学的说法,广东省经济外贸依存度为170%,作为比较,美国大约是24%,全中国约为60%。
按照美国国会的计算,人民币兑美元低估程度为40%。而根据专家估计,人民币每增值5%,中国的GDP大约会损失1.5%的增长率。同样的计算落实到广东省,对经济增长的影响肯定大得多。由此也可以看出,东莞去年经济增长从20%下降到14%,确实和人民币的升值相关。
国际贸易环境压力加大
二零零七年,国际经济贸易最受关注的是中国制造产品的大量召回事件。从玩具、食品、服装、儿童产品、节日饰品,一直到食品添加剂和宠物罐头。英国《卫报》最新的报导说,仅仅在刚刚过去的圣诞节,英国便“召回”了150万件圣诞挂饰。中国制造的标牌,从以前低质量低价格的标志,变成了不安全的代名词。
二零零七年中国制造产品的大量召回事件,使中国制造的标牌变成了不安全的代名词。图为纽约中国城一家商店贩卖中国进口的商品。(Getty Images)
美国《纽约时报》较早前引述一份官方的报告说,美国境内的假冒货品,有六成来自中国大陆,5%来自香港。报导说,如果加上由中国转口的货品,来自中国的假冒和伪劣商品,可能占美国境内假冒伪劣商品的八成。
信誉丧失的影响是巨大的。这对依靠大量接受海外订单生存的珠三角企业,是一个极为不利的影响。◇