十七大之后,中共体制内几个个性官员的黯然离职,引起外界舆论一片唏嘘。


李金华在位时,因敢唱黑脸,而被称为铁面审计长。(网络图片)

铁面审计长去职

二零零五年中央电视台曾选出了“二零零四年中国经济年度人物”,国家审计署署长李金华获得年度人物大奖。


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十七大后数名个性官员黯然离职



文 ◎ 张海山

十七大之后,中共体制内几个个性官员的黯然离职,引起外界舆论一片唏嘘。


李金华在位时,因敢唱黑脸,而被称为铁面审计长。(网络图片)

铁面审计长去职

二零零五年中央电视台曾选出了“二零零四年中国经济年度人物”,国家审计署署长李金华获得年度人物大奖。德国《经济周刊》文章说:“六十二岁的李金华二十年来致力于让中国政府部门更加清廉和透明,他是第一个把腐败和经济犯罪公诸于世的人。在大众眼里,他代表了一种新的执政风格。”

前中国总理朱镕基在九十年代中期认识到腐败会危及中国的经济建设。那时,从前享受各种特权的政府官员感觉自己成了改革的失败者,因为他们目睹私营企业家们住上了豪华别墅,开上了宝马车,而自己却没份,于是想方设法寻找弥补的途径。为了制止这一现象,国家审计署于一九九八年被改组成一个拥有相当大权限的反腐监督机构。李金华上任后的第一个重大动作,就是查处原广西自治区主席程克杰。程克杰和他的情人收受贿赂共约五百万美元,于二零零零年被执行死刑。自此,政府高级官员也不再保险。李金华宣布审计署的工作重点是检查国家机关是否认真执行财政预算,因为仍有大量资金流入各个部门的私人小金库。

二零零四年三月,一场“审计风暴”席卷中国,在被审查的十万个单位中,审计署查出了一千多起经济违法案件,查处的违法金额达三十亿美元。六月,中国媒体首次公布审计署向人大提交的审计报告,报告中批评多个政府部门使用公共资金不当。

由于李金华在位时,敢唱黑脸,因此人们叫他铁面审计长,他自称要做好国家的“看门狗”。自二零零三年以来,他年年刮起审计风暴,年年把中央国家机关、国有企业的财务状态的审计情况公布,老百姓看得热闹,但引起的体制内官吏的“共愤”却一年大过一年。

这样的棋子虽能给胡争得民心,但也给胡增加了管治地方诸侯的压力。何时遭遇“用而废之”的拐点,只是个时间问题。恰巧李金华今年到了退休年龄,并没有按照常规安排个政协闲职靠挂,而是彻底走人,但不管怎样也算顺坡而下。另一个个性人物,潘岳则不那么走运,似乎是被强行拉下了马。


二零零三年,建设银行和中国农业发展银行被审计出的问题引起舆论关注。图为北京中国建设银行。(Getty Images)


经过三十年高速发展,广东累积的问题包括环境污染、剥削工人、收地流血冲突、官员和司法腐败等。图为二零零七年十月三十日,深圳一工厂内爆发劳资纠纷。(Getty Images)

“唯我独醒”的环保总局新闻发言人“沉默”了

零七年岁末传出消息,潘岳不再担任国家环保总局新闻发言人了,这也是共众预料之中的事。尽管时任环保总局副局长和国家环保总局新闻发言人的潘岳在十七大上是个新闻热点人物,因为他倡导的“社会主义生态文明”将写入中共十七大政治报告,但官身最终还是被踢出了中央委员的大圈子之外,预示着其将被边缘化的命运。

潘岳对自己在政坛上的处境非常清楚,自称“众人皆睡,我独醒”。曾经打过一个自我的比方:“一屋子的人睡着呢,可是,你发现情况紧急,你就开始喊,能不能有幸被你喊醒是一回事,但确定的是,你作为第一个喊的人,肯定是要挨被吵醒的人的嘴巴的。”

有人分析,潘岳占有天时地利,但就是没有人和。主要是指其竭力倡导的“绿色GDP”(GDP,指国内生产总值)冲了地方官吏的气管。

所谓“绿色GDP”,是指从传统GDP中扣除自然资源耗减成本和环境退化成本。当前地方官员的考核、晋升,GDP仍然是最主要的硬指标,这就很难避免诸侯们仍然“唯GDP为大”,而按照“绿色GDP”,一旦扣除环境退化成本,会使地区的经济增长数据大大下降,这些地方官员自然对“绿色GDP”用各种理由百般抵制。

关于“绿色GDP”,由于环保局和统计局无法取得共识,地方政府又对两部门施压,个别“试点”省市还曾向环保总局和统计局正式发函要求不要公布核算结果,令“绿色GDP”报告的推出遥遥无期。

严格说起来,中国政坛上最走红的就是“共青团派”和“太子党”,潘岳在这两方面都是十分硬的。父亲潘田,是原铁道兵司令部副参谋长兼总工程师,前妻的父亲是中共老将军、中央政治局常委刘华清。

潘岳于一九八九年十二月就担任了团中央机关报《中国青年报》的副总编辑,三年多后,任团中央中国青年研究中心主任,当时的团中央第一书记是后来担任过中组部副部长、福建省委书记的宋德福,而宋正是深受胡锦涛信任的嫡系。

潘三十多岁时就升至中国为数不多的副部级高官,但是潘的仕途后半段,官运蹭蹬,在一个又一个副部级岗位上转去转来,快五十岁了,还是难以去掉那个“副”字。

其中原因,还是如大陆一些媒体所说,因为他是一个“思想复杂的‘顽皮孩子’”。潘岳不愿循规蹈矩地走正统官员的路,他不肯收束自己的个性,宁愿选择另类道路。在环保总局工作的人说,该局的高层领导中,潘岳最“随着性子做事”,而他之所以能够如此,一方面是因为有年轻资格老的条件,也与前任国家环保总局局长解振华分不开,就在解振华为松花江污染事件提出辞职的当天,“解局与潘局曾在环保总局的走廊里抱头痛哭”。

一般而言,潘岳提出新提案,很注意既与胡锦涛等中央决策者提出的全局性战略口号相衔接,也与世界发展主流的价值观体系相吻合,同时也注意从中国古代文化和民间话语体系中寻找接口。

南方网二零零七年九月十日刊登了潘岳的文章〈告别“风暴”,建设制度〉,文中说,几个月来,媒体和公众都在问:为什么政府花了那么多钱,那么长时间,下了那么大决心,大江大河大湖的水质还是没有根本好转?其实,不是没有好转,而是好转了又被第二轮、第三轮地污染。他说:“中国如今的水污染问题,不是技术问题,不是资金问题,而是体制问题。”

潘岳几年来得罪了各地诸侯,失去了这些“票仓”,很难选上中央委员,即使胡有心提拔潘岳,但是面对的非议声浪如此之大,也不得不深感忌惮,毕竟,胡的决策更有求于各地封疆大吏。

最后,潘岳被中央决策层“买椟还珠”,接受他提出的警告和建议,但是将他本人抛在一边。

就在潘岳离岗前夕,二零零七年十二月二日,《法制日报》评选二零零七年度法制新闻人物,潘岳名列榜首;十二月十七日,腾讯网络盛典揭晓“二零零七影响中国十大经济人物”,潘岳赫然其中;二零零八年一月七日,新浪网调查,如果设立“国家荣誉勋章”,谁最应该得奖?网民将潘岳推到第二位;同样在这个时候,英国《卫报》传来消息,该报将潘岳评为未来可以拯救地球的五十人之一。

潘岳被外界戏称为边缘化了的中心人物。
 


中国环保总局副局长潘岳曾说:“中国如今的水污染问题,不是技术问题,不是资金问题,而是体制问题。”图为广州市,工作人员正在清理珠江河面的垃圾。(法新社)


绿色GDP核算是指,从传统GDP中扣除自然资源耗减成本和环境退化成本。图为湖南一处资源回收场 。(Getty Images)

“弃子争先” 于广东“杀开一条血路”

正当人们为中共官场的荣辱与仕途的捉弄长嘘短叹时,一个正典的新星在广东急速上升。让人不免有胡派在运用“弃子争先”战法的联想。处理掉两个闹事卒,被安抚的诸侯多少要给胡的南方战略一点面子。

十七大后,原重庆市委书记汪洋担任广东省委书记,仅一个月,就发表大胆超前的言论。其在广东后第一次主持省委会议,就果断的拿官场的保守作风开刀,指“如果现在的广东不能‘特’,缺少‘特’,那就是我们自己的思想束缚了自己”,勒令广东官员要重拾改革开放初期“杀开一条血路”的气魄,在实践胡锦涛倡导的科学发展观上闯出一条新路。广东传媒称之为南粤的第二次思想解放运动,是广东能否再创经济奇迹的关键。

汪洋与中共总书记胡锦涛同样生于安徽、团派出身,后任重庆市委书记,被喻为中共政治新星。

分析指出,汪如此痛批官场作风,让广东前任省委书记张德江及更前任书记李长春,这些江系人马有些难堪。目前这些人仍在中央掌权,张即将出任副总理,李依然是政治局常委。汪曾担任国务院副秘书长,熟谙官场运作,却不怕得罪江系京官。似乎领有胡锦涛的指令:“杀开一条血路”,重整广东。此外,同样是团派的广东省副书记刘玉浦接掌深圳。

刘玉浦在获委任深圳市委书记的深圳市干部大会上的讲话时提到,“以胡锦涛同志、江泽民同志为核心的两届中央领导集体情系特区,亲临视察指导,对深圳的进一步发展倾注了大量心血”。据说,这是中共第十七届全国代表大会后首次由中国大陆官员在正式场合提出“胡核心”这个说法。

而刘玉浦的讲话,不只刊登在广东的传媒,连人民网、新华网、中国网等官方网络都争相转载。有人称,这不只涉及对胡锦涛地位的公开描述的改变,而且先提胡锦涛、后提江泽民,更是有异常规,捧胡抑江的意味浓厚。

有评论指出,经过三十年高速发展,广东既是世界工厂,也成为中国经济火车头,实力更超越亚洲四小龙。与此同时,广东官员自视日高,骄逸自满越来越明显,再无当年虚怀苦学之心。但三十年高速发展累积的问题也是堆积如山,环境污染、剥削工人、收地流血冲突、官员和司法腐败、贫富悬殊等。这些问题,是高速发展之下的高昂社会代价,绝非发展所能解决,而在高压政治之下,这些矛盾被掩盖,并无真正有效地解决。

因此,汪洋呼吁的思想解放,其核心就是以新思维来推动下一步的发展,而且在发展之余,兼顾每个人的生存,也就是他所说的“要克服‘见物不见人’的观念、坚持以人为本”;对于GDP增长,他表示,这只是改善人民生活的手段,绝不能成为发展的目的。如此大胆超前的言论,跟他早年在安徽铜陵市任市长、前两年任重庆市委书记时,在当地大力推动思想解放运动,是一脉相承的。

也有观察家认为,至于广东“思想解放运动”的内容和目的,是为了“强化中国的社会建设和道德建设”。具体而言,是学习新加坡,让中国社会变得“干净”和“有序”,让中国人变得“有道德”和“有礼貌”。广东可能作为试点先行,汪洋上任伊始就提出,广东要以“新一轮思想解放推动新一轮发展”,“不但要在经济上,而且也在社会发展方面,要超过新加坡和韩国。”

汪洋宣示广东发展目标时,就引用邓小平“广东要力争用二十年时间赶上‘四小龙’”的提法。然后说:“他(邓小平)没有说只是经济总量超过啊,而是两方面都要超过。”这里的两方面,指的是“物质文明和精神文明”,也就是汪洋所称“不仅要经济上去,社会秩序和社会风气也要上去。”汪洋把自己的提法,称作“叫板新加坡”。

今年,适值中共改革开放三十周年。既然广东正领全国之先,掀起思想大解放运动。一向以大胆敢言著称的《南方都市报》藉回顾之机,大篇幅为在八九年“六四”事件中因同情中共前总书记赵紫阳,而被北京当局罢官的深圳首任市委书记梁湘“正名”。虽然梁“属敏感历史人物”,但既然广东和深圳都号召解放思想,媒体也来试水,试探当局反应。

汪洋在广东敢于大动作的本钱是什么。有人说汪本身比较正派。

据称,最令记者感到惊讶的是,在网络上几乎找不到任何关于汪洋的负面新闻,即使是海外多家被大陆视为“反动”的媒体,亦罕见任何汪的负面消息。

汪洋因父亲早逝,十七岁高中未毕业,就去食品工厂当工人养家,但二十岁时已被提拔做工厂副主任,而凭其个人努力,他亦以半工半读的方式完成大学学业;而他往后的仕途,更如坐火箭般扶摇直上,为中国官场所少见。

汪在一九八九年主政安徽铜陵时,因在官报呼吁“要解放思想,向封闭思想开刀”,获得当时国家领导人邓小平的赏识,三十八岁就官至安徽省副省长,成为全国最年轻副省长。据悉,汪洋被调往重庆时,当时就有一班民企老板以“阳光少帅”形容他。而汪的一名老朋友回忆说,那时(任安徽省体委主任)汪已拥有私人座驾,但竟然踏单车来车站接我,显然公私有别。


《南方都市报》日前曾借回顾之机大篇幅报导因同情赵紫阳,而被北京当局罢官的深圳首任市委书记梁湘,以图“正名”。图为二零零五年一月赵紫阳逝世时,其北京家中设置的灵堂。(Getty Images)

亦有汪的同僚透露,汪曾在开会时公开怒斥官员迟到,有歪党风。据称,汪曾考察菜市场,向菜贩了解民情时,其下属意欲叫菜贩站起来跟汪讲话时,竟被汪当场制止。而香港传媒多以低调稳重形容汪洋,并称他为官较开放。

果然,媒体报导,在零七年十二月二十六日省委全会闭幕会的总结发言中,汪洋率先向广东省最高规格的省委全会会风“开炮”,他说,五十多个人不到,占到会会议人数的近10%,不是个小数目,希望大家以后注意。并宣布下一次会议,纪委要对到会人数进行登记,形成基本制度。

此举也引起江系反弹,有人撰文,称汪洋摆钦差大人的派头,对地方干部耍起了态度,并称与其长期在落后地区工作有关,思想观念和作风都落后于沿海城市。还指汪多年在青年团内打滚,具有鲜明的青帮弟兄特征,且置疑其后补学历有假。

显然汪逐渐进入胡温与江系人马的交火的有效射程范围之内。有评论指出,当年广东省“一把手”的改革派大将任仲夷,虽然受到保守派和极左派围攻,质疑广东已“变色”为“新租界”,并藉广东日益猖獗的走私向任仲夷发难。任被迫两次北上检讨,但凭后台叶剑英、邓小平及胡耀邦等人撑腰而未曾腰斩。

今天汪洋的处境表明,一旦这个新“南天王”抓住机会,做到“不辱胡命”,日后难说会作为问鼎黑马,在政治局常委新贵李克强与习近平鹤蚌相争的消耗中,以闪电渔翁的身段捡个大便宜。

有人为汪看相,曰此人日后有更大福贵也。◇

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