零七年六月一日一通简讯,“一旦生产这个非常毒的化学物,代表一枚原子弹已经安置在厦门。厦门人必须与白血病和畸形婴儿生活。我们要健康的生活。”快速被传送了一百万次以上,拥有一百五十万人口的厦门市几乎都收到这则简讯。瞬间上万厦门民众走上街头抗议PX(对二甲苯)厂的兴建。

PX全称“对二甲苯”(para-xylene)属于一种化工原料,从原油中提炼出来,主要用于制造涤纶等化工产品。


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民众抗争 厦门PX化工厂迁址

二零零七年六月一日,上万厦门民众走上街头,抗议当局建设高污染的对二甲苯(PX)项目。(本文所有图片均由被采访者提供)

文 ◎ 李黛娜

零七年六月一日一通简讯,“一旦生产这个非常毒的化学物,代表一枚原子弹已经安置在厦门。厦门人必须与白血病和畸形婴儿生活。我们要健康的生活。”快速被传送了一百万次以上,拥有一百五十万人口的厦门市几乎都收到这则简讯。瞬间上万厦门民众走上街头抗议PX(对二甲苯)厂的兴建。

PX全称“对二甲苯”(para-xylene)属于一种化工原料,从原油中提炼出来,主要用于制造涤纶等化工产品。PX属危险化学品和高致癌物。国际有关化学组织规定这类项目要在距离人类居住地一百公里外开发。

经过厦门民众抗争半年后,十二月十五日福建省委书记卢展工一句“长痛不如短痛”下,拍板决议PX厂搬迁,厂方幕后大老板听完后“当场泪下”,这位老泪纵横的不是别人,而是在台湾政商界曾经叱吒风云的前东帝士集团负责人陈由豪。

由陈由豪主导的“翔鹭集团”旗下的“腾龙芳烃”,在二零零四年获得中共国家发展和改革委员会(简称发改委)批准,次年通过环评,二零零六年获准在厦门设立PX厂,全部投资额据称高达人民币一百零八亿(约合台币五百亿元)。此案在二零零六年十一月开工,原本计画二零零八年即可开始运转生产。

但去年底,翔鹭集团腾龙PX专案在海沧动工后,不少厦门市民意识到生存权受威胁。今年三月领衔一百零五位全国政协委员署名反建的中科院院士赵玉芬说,PX不仅仅是一种产品,而是包括年八十万吨PX、二十万吨苯、十五万吨磷氮甲苯和五万吨硫磺等产品。且为保证生产,该专案每天仅燃煤就需五千吨,对大气造成的高度污染可想而知。

十二月五日,厦门市官方宣布一份由中国环境科学研究院主持的环境评估报告。根据《新华社》报导,环评报告的结论是:如果不存在既有工业区以及新住宅区的矛盾和冲突,只要加强工业污染控制、妥善解决村镇居民搬迁,海沧南部石化工业区不会导致明显的环境影响。

数日之后,根据香港《亚洲周刊》报导,十二月十六日厦门市委书记何立峰约见陈由豪,并转知福建省的决定,将“龙芳烃”PX厂移迁到漳州古雷半岛。厦门市府将赔偿翔鹭集团土地平整及预付款等费用,但是整体迁建事项仍须经国家发改委批准,以及当地环评后才能进行。陈由豪闻讯后“当场泪下”,表示厦门是其伤心地。但陈由豪并不放弃,立即于十二月十八日飞往北京,展开挽救原案的游说工作。

今年六十七岁的陈由豪,是台湾东帝士集团创办人、前东帝士集团总裁,在国民党执政时代,陈由豪即透过其政商关系,使得东帝士集团轻易取得贷款。然而之后因投资失当,导致东帝士集团负债累累。在二零零一年东帝士集团宣布解散后,陈由豪债留台湾数百亿台币,成为台湾第六大经济通缉犯。但却在大陆砸下近千亿元台币打造翔鹭集团,横跨石化、服饰、房地产开发、饭店等领域。

不过也有坊间的传言,翔鹭集团背后真正的金主是江泽民之子江绵恒,陈由豪不过是江家的打工仔。不管怎么说,被摆在枱面上的陈由豪,起自一九九五年在厦门投资的翔鹭涤纶纺纤,投资金额达四点七五亿美元,折合新台币约一百五十亿元。而后又投资翔鹭石化,从最初注册资本额的二点六亿美元,又陆续增资、扩厂,光翔鹭石化,陈由豪就砸下超过十亿美元,是中国石化行业中最大的外资企业。

中国媒体就曾估算过翔鹭集团身价,认为翔鹭集团投入中国的资金超过三十亿美元,以翔鹭石化、翔鹭纺纤为主体,再扩及饭店及房地产开发等领域,翔鹭集团在中国石化业甚至可与中国官方的中石化、中石油及中燃集团并列石化业四大巨头。

在翔鹭集团这项高达一百零八亿元人民币(十四亿美元)的投资案曝光后,许多厦门市民透过手机简讯表达抗议,并呼吁在六月一日举行万人示威游行。对于长期参与抗争的厦门大学教授袁东星及赵玉芬,陈由豪已经以个人名义控告两人“诽谤”及“侵犯名誉权”。翔鹭集团之前还曾放出风声,将一并起诉之前报导两位教授言论的中国大陆媒体及记者。

台湾环保人士表示,厦门PX化工厂的环保争议,只是冰山的一角,民众对大陆官方环评不透明、征收不合理,蓄积大量不满情绪。参与多项环境影响评估的台湾海洋大学萧松山教授认为,事件争议的焦点在于环评报告不透明,遇到争议的项目,未征询居民的意见。

他强调,一般民主国家环评报告是公开的,说明废水、废气、固体废弃物、噪音等废弃物之排放处理及管制标准,及遇紧急事件时的应变措施等。但是,根据厦门市环保局的说法,既未公布环评相关规定、程式、机构,哪些专家参与评估、如何执行、如何监督,种种问题含混不清,实难取信于民。

他认为,PX项目不只是高危险产业,也可能有温室气体排放问题,对于中国很可能取代美国成为世界第一的温室气体排放国,却排除在京都议定书的限制之外,以“经济发展、科技进步”为由,任意批准各类工厂设立,国际应多加关注。

至于翔鹭此项投资案的挫败,很多媒体解读为是“民意的大胜利”。福建省委书记卢展工在结论做成之后对媒体表示,厦门PX项目是个“大项目、好项目”,但那么多群众反对,就应慎重考虑民情、民意。所以“迁建为上策,长痛不如短痛。”《南方日报》引述厦门企业界人士说,这个迁厂的结论“是民主进程的改善”。

很多网民质疑中共当局何时真正关心民意了?在《人民日报》提出“择地迁建是一个上上之选”的论点后,福建省及厦门市才“决定顺从民意”,这个时间点也太巧合了吧! 若是真是民意的胜利,为何带头反对兴建厦门PX化工厂的厦门三十九岁退役军人李义强,事件当时即被以“非法组织集会和游行罪名”的名义逮捕。

但也有内部人士透露,香港媒体《亚洲周刊》向来被视为北京“团派”(共青团系统)在香港的喉舌,经常为北京团派释放政治风向球,而翔鹭集团的背后一向被认为有江泽民之子江绵恒的资金在撑腰,这其中不难看出有中共不同势力恶斗的影子。

一位准备从深圳迁厂到越南的罗姓台商表示:“是民主还是权斗,看看以后这整个工业区会有什么项目进驻,或者去查查土地开发商背后的势力,就可以见分晓了。

在经济发展与环境保护之间,大陆地方官员几乎毫无例外都选择了经济发展,因为在国内生产总值(GDP)硬指标和摸不着、看不到的环保成就之间,何者对官途有利,不言自明。这也是中共环保总局原计画在八、九月间推出《环境评估条例》,但因遭遇地方势力抗衡,至今难产的原因。

而在八百亿人民币年产值的海沧PX项目,和厦门市民的环保顾虑之间,厦门市委书记何立峰真的顺从了民意吗?以“防弹背心书记黄金高”一案闹得风风雨雨的主事者之一的何立峰,从福州调到厦门,出任厦门市委书记。

据前哨记者罗冰的报导,在福州期间,何立峰是一个前科累累的涉远华案的大贪官。赖昌星走私最猖獗的九十年代中期,何是赖的家乡泉州的市长。赖的走私活动主要在厦门进行,但洗钱却是在泉州的晋江进行。为了保证洗钱活动的顺利,赖昌星曾向何立峰行巨贿。远华案发后,由于有人包庇,何立峰逍遥法外。

何立峰更仗着权势在福州进行残酷野蛮的强毁民居、掠夺土地的活动。他打着开发的名义骗外商来炒地皮,然后又把外商的投资用各种诡计掠夺一空。许多外商在福州遭受到这种掠夺后,含泪离开福州。如今陈由豪栽在何立峰手上却不自知,误以为是哪个关节尚未打通,努力透过关系在北京展开游说工作,试图挽救迁址几成定局的厦门腾龙芳烃专案。

有评论人士认为,官途的考量,才是何立峰的重要判准。如果何立峰选择继续与厦门民意对抗,不但费力,而且已经政治不正确。另一方面,如果把海沧PX项目当成一个环保评估典范,演一出“在民意主导下否决海沧PX项目”的大戏,不但轻松许多,而且或许更有利于升官。

曾经是陈由豪投资的台北晶华酒店法律顾问的律师童文薰表示,在中国从来没有万年的官,即便在中国投资有中共高层当靠山,一旦靠山势微,不但不能保永久太平,而且还会成为中共内斗的标靶。

再说,民众抗争后当地政府接手的土地,还可以二次转让,使得这些官员再次获利,牺牲陈由豪中共还可以藉机自诩为“民主”,何乐而不为呢?陈由豪的眼泪只是证明一件事,不管是谁,即便是曾经是呼风唤雨的红顶商人,在没有法治的社会里,处境都一样。◇

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