從威權到民主的陣痛

文 ◎ 陳柏年

民進黨堅持「去蔣化」，有著兩岸長期緊張、戒嚴下白色恐怖、部份台灣人民憎恨蔣家政權的歷史原因，然而也有不少台灣民眾對蔣中正感恩戴德，因而徹夜守候「大中至正」牌匾拆除之際現場，圍觀痛斥。

台灣民主轉型去蔣化風波

蔣中正對台灣的功過，人們一直存在著不同角度的看法。他早年追隨孫中山革命、完成北伐統一，繼而領導全民對日浴血抗戰，成為盟軍中國戰區最高統帥。由於抗日勝利，不僅中國倖免於淪陷日人之手，台灣亦因而擺脫日本帝國統治。其後，蔣中正以強人政權統治台灣，發生了令人遺憾的諸如二二八等白色恐怖事件，然而另方面其堅持反共，也令台灣免於共產黨的赤禍之害，成為傳統中華文化與自由民主的堡壘。隨著勢不可擋的世界民主潮流，台灣向民主轉型的需求也快速升高，也隨之民進黨權力日增，對於蔣中正的批判聲音日漸擴大。

陳水扁任台北市市長時，即將當年總統府前為慶祝蔣介石壽辰而命名的「介壽路」，改為凱達格蘭大道，以去蔣化，強調本土色彩。其後各地去蔣化聲音愈形熱烈，如今年三月，高雄市政府將蔣介石銅像「大卸八塊」；八月時，內政部長李逸洋宣布刪除「先總統蔣公誕辰紀念日」及「先總統蔣公逝世紀念日」，都在台灣各地引起不小的激盪。乃至於本次延燒近九個多月中正紀念堂的改名事件，中央與地方政府大鬥法，至今餘波未息：

中央與地方政治角力始末

時間	中央政府教育部、支持者	台北市政府、反對者
三月二日	教育部召開跨部會會議，確定將「中正紀念堂」改名為「台灣民主公園」，理由是要成為推動民主發展的共同記憶。	認為此舉是違法行為，應透過立法院審核方可變更
四月十三日	行政院核定教育部所提「國立台灣民主紀念館」組織規程及編制表。	認為此舉是違法行為，應透過立法院審核方可變更
五月十九日	行政院院會通過《國立中正紀念堂管理處組織條例》廢止案，並以布幔將中正紀念堂蔣介石銅像圍起，約有半年。	引用《文化資產保存法》第十七條，列為暫定古蹟，並沒收布幔。
十一月十六日	教育部提出申請，並獲文建會通過，將舊中正紀念堂列為「國定古蹟」，隨後教育部又向文建會提出「古蹟再利用」計畫，將「大中至正」牌匾改為「自由廣場」，將原先「中正紀念堂」標示全改為「台灣民主紀念館」。	先通過《台北市市定古蹟指定及廢止審查辦法》，確立市定、國定古蹟的雙重管轄權，並且聲請大法官釋憲，對於文建會修正《古蹟指定及廢止審查辦法》部分條文是否侵奪憲法賦予直轄市的自治權，要求大法官解釋。
十二月四日	緊急修正《古蹟指定及廢止審查辦法》部分條文，通過台灣民主紀念館指定為國定古蹟，讓台北市政府失去管轄權，指定權力由目前的「中央」與「地方」雙軌制收歸「中央」所有。根據法規，三天後即十二月六日凌晨將生效，屆時依法施工。	向高等行政法院聲請假處分，但被駁回，但裁定市府文化局依據《文化資產保存法》將中正紀念堂定為暫定古蹟，文化局依法得執行管理維護、修復古蹟等公權力，若有毀損的犯罪行為，不待向法院提出假處分的聲請，「可逕行逮捕現行犯」，或依相關法律規定究辦。
十二月六日	依法施工，但教育部主秘莊國榮數次出言不遜，人身攻擊馬英九與台北市長郝龍斌，驟成話題焦點。拆卸時民眾發生衝突，一小貨車衝撞現場五位記者流血受傷，其中一位捲至小貨車底部，傷勢嚴重。	對動工的承包工人、教育部長杜正勝、文建會主委翁金珠、教育部主秘莊國榮等四人持續蒐證，並且移送法辦，另外台北市勞工局勞動檢查被擋，教育部主秘莊國榮等官員依照妨礙公務函送。性別平等與教師團體譴責莊國榮發言不當，為教育惡劣示範。
十二月十日	拆除完畢，並完成「自由廣場」字樣懸掛，正式更名開放。	馬英九承諾當選後將再進行必要復原，台北市長郝龍斌宣稱因改名耗費龐大，捷運名稱將維持「中正紀念堂」站名，不會改變。

就這樣，中央政府與台北市政府，為了爭奪與維護各自所認為的正義，大動法令修正，可謂使出渾身解數。其正式改名為「自由廣場」的過程中，所發生的各種爭端與衍生的流血事件，使人備感遺憾。

民主化需要包容或是角力

譴責暴力、崇尚民主是正確的，但在選舉期間因政治角力，忽略了不同民眾的感受，導致了衝撞，難免讓一些人認為，作為為民服務的各黨從政者，尚未展現更為包容的智慧，互相協調，為民眾創造最大的福祉。

這棟位於首善之區的宏偉建築，曾經因為象徵著一位強者的權力而榮耀，卻也因此勾起眾多傷痛愁怨。「更名」僅是一個行動，然而是否台灣已真正邁向民主之坦途？恐仍有待未來各方政治人物的更高智慧，更深化民主的努力。◇

　