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文 ◎ 梁宇
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为时六周的澳大利亚(澳洲)联邦大选战终于在十一月二十四日落下帷幕,反对党工党以压倒性多数获胜,新进总理陆克文已抵达首都坎培拉准备搬入总理官邸。工党在二十九日召开党务会议,公布内阁成员名单。被评论家们称为十一年后终于等到了“改朝换代”的工党,正准备“翻开历史新的一页”。工党将在澳洲史上无前例地首次形成一党当政的局面,被称为“中国通”的陆克文亲中形象也为各界关注。
澳史首次“一党专政”
这次联邦选举,5.5%的选民离弃自由党联盟(注一)转向支持工党,工党取得自一九九三年以来的首次大选胜利,结束近十二年的在野历史。按规定在一百五十个众议院席位中取得七十六席即可组成政府,到截稿为止,公布的数字显示,工党已赢取了七十九个席位,一共从对手手中夺回了6%的选票,自由党联盟取得五十八个席位。点票工作还未结束,预计工党最终可能会赢得八十五个席位。
澳洲是三级政府制,即联邦、省或领地及地方政府,本次工党赢得联邦大选,工党将在联邦、各省和自治区两级政府执政,史无前例地创下全国联邦及省级政府均为一党当政的局面,这是澳洲自联邦立国以来,首次一党执政,有评论认为工党需要处理好与工会的关系,否则工会势力得到扩展,将不利经济。
二十九日,新当选总理陆克文公布了他的内阁名单,承诺进行变革。朱利亚.姬拉德(Julia Gillard)被任命为副总理,这是澳洲历史上首位女性副总理。
工作选择法让自由党联盟翻车
从选区看,工党夺回选票最多的地区基本上是昆士兰州(Queensland)和新南威尔士州(New South Wales,
NSW,简称新州或纽省)的农村地区和城市远郊区,这些地区的大部份选民是所谓“草根阶层”,因此,分析家认为,已经在位十一年多,而且把澳洲经济搞得有声有色的前总理何华德却带领自由党联盟走入死胡同,最主要的原因是他强行推销的工作选择法(Work
Choices,即劳资关系法)。
这个法案关系到所有打工阶层,被认为偏向于雇主,而不利于雇员,比如说让雇主在设定薪资和福利方面拥有比工人更大的权力。工会组织一直在展开强大攻势反对它,工党在竞选活动中也高调宣传,一旦上台,就要废除这个法案,陆克文誓言将改变让雇主凌驾于工人之上的做法,推出对打工阶层更有利的劳资关系法。
分析家认为,自由党联盟是保守党,它在政策上倾向于中产阶级,在经济发展上是强项,政府税收高,国家富足,不过对“草根阶层”顾及不够,所以又有“富国穷民”之说,它的失业率远比工党时期要低,因为它最大限度促使有劳动能力者进入就业市场,严控救济金发放,它也削弱工会方面的权利。工作选择法令“草根阶层”受到冲击,是自由党败选的最致命原因。
何华德失去议席
今年六十八岁的现任总理何华德,在他的选区本尼廊(Bennelong)已做了三十三年议员,当了十五年联盟党党魁,自一九九六年起至今连任澳洲总理十一年半。何华德的票数落后于他的对手、工党的竞选人麦克莘.迈丘(Maxine
McKew),后者曾是ABC电视台的记者。何华德比他的对手少了2100多张票,失去他当了33年议员的选区,成为自一九二九年国家党的史丹利.布鲁斯(Stanley
Bruce)以来,第一位在自己的选区中落选的当任总理。这将终结何华德的政治生涯。
何华德是亚太地区任职时间最长的保守派领导人,任内的主要成就包括:对澳洲税收体系的重大改革、确立澳洲央行的独立性及改善政府的财政状况等。在何华德治理下,这个拥有两千万人口的国家实现了长久的经济发展,其作为重要金融中心的地位也大大加强。
落败的何华德。(Getty Images)
华人和亚裔人士的选择
对于何华德有可能在自己的选区败落,连议员都做不成,当地九号台播音员格林修(Tracy Grimshaw)分析说,何华德的选区由于从原先的小区扩大到周边地区成为一大区,这些被包括进来的周边地区有许多亚裔人士,使得目前何华德的选区中亚裔人士比例高达25%,这些人有一大部份对何华德的移民政策不满,而且当年排外的韩森发表有种族歧视的言论时,何华德没有即时反驳,在很多人看来何华德是默认了韩森的观点。
据《悉尼晨锋报》的文章透露,在投票当晚(十一月二十四日周六),“一群自由党员们在藉酒消愁时,一名原自由党顾问把选举结果赖在‘他妈的那些中国人’身上,好像在指在本尼廊选区里的亚洲选民不投票给何华德。”
而赢得何华德选区的工党候选人迈丘称她在竞选活动中是争取了保守派选民,而非亚裔人群,并否认她因亚洲选民人口的增长赢得席位。她说,“我的战略是针对自由党选民,而不是中国的、北韩的、意大利的或亚美尼亚的,我想澄清此事。”
据记者接触到的该区华裔选民则有不同的反应,来自香港或台湾的选民趋向于投票给何华德,他们认为何华德所领导的自由党联盟有利于国家的经济发展,这是由于何华德政府自从一九九六年执政以来,不仅还清了上届工党政府连续执政十三年所欠九百六十亿澳元的政府国债,还有八十多亿澳元的财政盈余。工党在上一次工党执政时期,外债累累,甚么国家资产都卖,差一点连悉尼大桥都要卖掉,而且它的政策过份“济贫”,使一些人可以钻空子,宁可拿国家救济也不去工作,养了不少“懒人”,造成国家经济赤字。
一个叫苏政的选民表示,何华德的政策是“富国穷民”,工党的政策是“穷国穷民”,她两个都不喜欢,但相比之下,何华德好一些。特别是工党还有一些“共产”的理念。不过,不少中国背景的华人,特别是通过八九年“六四”政策留在澳洲的华人,就多数会投工党一票,认为工党当年在他们的居留问题上为他们出了力,一个正在读大学的女生表示,她的父母“会投工党的票”,因为她父母认为,“工党当年的政策使他们留下来,所以无论怎样,他们都会投工党”,而她自己则不会这样做。
“中国通” 陆克文
将宣誓成为澳洲的第二十六位总理的陆克文,一九五七年九月二十一日在澳洲昆士兰州的一个农家出生,有二兄一姊,是四个孩子中最小的,他十一岁失怙,二十五岁时加入工党,结婚二十六年,有三个子女,自一九九八年起当任昆省格里菲斯(Griffith)的众议员。陆克文童年生活艰苦,十一岁时父亲因车祸丧生,他母亲要靠救济金来养活一家人,小时候的贫困经历,使他矢志要改善社会的保障福利制度。
陆克文学习中文的决定和澳洲前总理魏德伦(Gough Whitlan)有关。他十五岁那年写信给当时的澳洲总理魏德伦,问怎样成为外交家,魏德伦建议他上大学,学习第二语言。后来他进入坎培拉澳洲国立大学修读中文和中国历史。二十世纪八十年代,他加入了澳洲的外交使团,在澳洲驻华使馆工作。他还担任过毕马威会计事务所(KPMG)的中国顾问,并因自己的外交经历而成为工党明星。
陆克文在二零零七年亚太经贸会议(APEC)上曾用国语欢迎胡锦涛。他的亲中形象,也成了网友搞笑的话题。据《中时电子报》报导,一部由二十三岁的悉尼大学法律系学生休.阿特金所拍摄长约两分四十五秒的影片,模仿中国文化大革命样板宣传画面的手法,把陆克文打造成身穿毛装、笑容满面接受群众欢呼的领袖,照片上写“你没看错,我是毛泽文”。
不过,有一个中文流利的政客,令不少当地中国人感到亲切,欢迎陆克文当选。
令何华德在他自己选区败北的工党侯选人麦克莘.迈丘。(Getty Images)
陆克文倾美还是亲中?
澳洲一直与美国走得很近,近年来开始致力融入亚太地区,到现在为止,陆克文在外交政策上尚未表现出明显的倾向来。由于他是首名会讲中文的西方首脑,所以外界颇多猜测他将更加倾向于亚洲,但也有评论指出“知华不等于亲华”。《澳洲金融评论》驻中国特约记者从中国发回一篇报导表示,中共官方媒体《人民日报》以非常显著的位置登载了陆克文获胜的消息,他的风头甚至压过了正在中国访问的法国总统萨科齐。
但是,这位记者指出,陆克文与中共之间,很快就会有一场磨擦。因为陆克文信誓旦旦地要在改善全球气候变暖上有所作为,但他签署《京都协议》的同时,会要求发展中国家,特别是温室气体排放大国也必须减少排放、承担责任,而中国和印度这两个大国是条约控制纲要以外的国家,不受温室气体排放限制,而中共方面一再强调,发达国家才应该承担这种责任,中国以人均计的排放量比发达国家低得多等等。此外,如果澳洲签署了京都协议,也将使美国孤军作战,观察家们认为,陆克文将怎样处理这些矛盾?这对这位前外交官的来说,应该会是一个考验。
能说一口流利中文普通话的陆克文还想大力推进与中国的双边关系。近年来中国已经成为澳洲最重要的新兴贸易伙伴。
但是,与澳洲同美国的关系一样,澳中关系也将在不久的将来经受考验,原因是澳洲矿业巨头必和必拓(BHP
Billiton)正出价一千两百五十亿美元收购竞争对手力拓股份有限公司(Rio Tinto
PLC)。如果并购成功的话,这家总部位于墨尔本的公司将极大地控制全球的铁矿石资源,而铁矿石正是生产钢铁的重要原料。中国的钢铁企业已对这桩交易表示了关注,并可能向澳洲当局施压,要求更改或阻止这桩交易。陆克文表示将按澳洲法律的正常程序处理这桩并购案。
目前正在中国讲学的美国威斯康辛大学政治系教授王健伟指出,澳洲目前对待中国采取的是一种平衡政策。澳洲一方面看好中国市场,相信中国对澳洲能源的依赖,愿意和中国保持长期友好关系,但是另一方面对于中国的崛起也并非毫无保留。他认为,这种平衡的基点不会因政府首脑的中文程度而发生根本改变。
纽省选民在投票站填写选票。(Feng Y/摄影)
“新思维”和“Me too”
工党在竞选中提出的口号是“新团队”、“新思维”显得特别抢眼,令一些认为当前政府太过沉闷、保守的人要转向工党。分析家认为,从工党目前推出的将立即执行的各项政策来看,它确实像是要在竞选中承诺的那样,致力于做一些事关民生、“为澳洲的未来着想”的实事。但其实从大的方面看,工党与自由党差别并不大,陆克文在竞选中由于总是跟随自由党的政策,甚至得到一个“我也是(me
too)”的外号,人们用这个外号讽刺他在国策方面并无真正的“新思维”。
澳洲的联邦大选每三年就进行一次,三年之中,如果不能做出成绩,那说不定下一次又被选下去了。有评论说,从这一点上看,陆克文可说是半点也不敢怠慢的。
坎培拉总理官邸将恢复正宫地位
十一年前当何华德上台后,就将位于悉尼的基利比利庐(Kirribilli
House)征作‘正宫’,其实,基利比利庐本身只是四个官方留给国家访客或总理到悉尼时下榻的行宫之一,但被不肯移居坎培拉的何华德占用,而将坎培拉官邸变成为行宫,此举曾引起有关方面微词。何华德在二十四日承认失败后,一直保持着低调。日前他回到坎培拉,正忙于清空办公室和官方住宅。陆克文已表示会搬入坎培拉总理官邸,不会选用悉尼官邸。澳洲的文物保护专员高和(Lenore
Coltheart)表示,欢迎坎培拉官邸再次成为总理的‘正宫’。
陆克文还大方表示,何华德甚么时候搬离在坎培拉和悉尼的官方住宅都没关系,可以慢慢搬出。◇