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文 ◎ 梁宇
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為時六周的澳大利亞(澳洲)聯邦大選戰終於在十一月二十四日落下帷幕,反對黨工黨以壓倒性多數獲勝,新進總理陸克文已抵達首都坎培拉準備搬入總理官邸。工黨在二十九日召開黨務會議,公佈內閣成員名單。被評論家們稱為十一年後終於等到了「改朝換代」的工黨,正準備「翻開歷史新的一頁」。工黨將在澳洲史上無前例地首次形成一黨當政的局面,被稱為「中國通」的陸克文親中形象也為各界關注。
澳史首次「一黨專政」
這次聯邦選舉,5.5%的選民離棄自由黨聯盟(註一)轉向支持工黨,工黨取得自一九九三年以來的首次大選勝利,結束近十二年的在野歷史。按規定在一百五十個眾議院席位中取得七十六席即可組成政府,到截稿為止,公佈的數字顯示,工黨已贏取了七十九個席位,一共從對手手中奪回了6%的選票,自由黨聯盟取得五十八個席位。點票工作還未結束,預計工黨最終可能會贏得八十五個席位。
澳洲是三級政府制,即聯邦、省或領地及地方政府,本次工黨贏得聯邦大選,工黨將在聯邦、各省和自治區兩級政府執政,史無前例地創下全國聯邦及省級政府均為一黨當政的局面,這是澳洲自聯邦立國以來,首次一黨執政,有評論認為工黨需要處理好與工會的關係,否則工會勢力得到擴展,將不利經濟。
二十九日,新當選總理陸克文公佈了他的內閣名單,承諾進行變革。朱利亞.姬拉德(Julia Gillard)被任命為副總理,這是澳洲歷史上首位女性副總理。
工作選擇法讓自由黨聯盟翻車
從選區看,工黨奪回選票最多的地區基本上是昆士蘭州(Queensland)和新南威爾士州(New South Wales,
NSW,簡稱新州或紐省)的農村地區和城市遠郊區,這些地區的大部份選民是所謂「草根階層」,因此,分析家認為,已經在位十一年多,而且把澳洲經濟搞得有聲有色的前總理何華德卻帶領自由黨聯盟走入死胡同,最主要的原因是他強行推銷的工作選擇法(Work
Choices,即勞資關係法)。
這個法案關係到所有打工階層,被認為偏向於僱主,而不利於僱員,比如說讓僱主在設定薪資和福利方面擁有比工人更大的權力。工會組織一直在展開強大攻勢反對它,工黨在競選活動中也高調宣傳,一旦上臺,就要廢除這個法案,陸克文誓言將改變讓僱主凌駕於工人之上的做法,推出對打工階層更有利的勞資關係法。
分析家認為,自由黨聯盟是保守黨,它在政策上傾向於中產階級,在經濟發展上是強項,政府稅收高,國家富足,不過對「草根階層」顧及不夠,所以又有「富國窮民」之說,它的失業率遠比工黨時期要低,因為它最大限度促使有勞動能力者進入就業市場,嚴控救濟金發放,它也削弱工會方面的權利。工作選擇法令「草根階層」受到衝擊,是自由黨敗選的最致命原因。
何華德失去議席
今年六十八歲的現任總理何華德,在他的選區本尼廊(Bennelong)已做了三十三年議員,當了十五年聯盟黨黨魁,自一九九六年起至今連任澳洲總理十一年半。何華德的票數落後於他的對手、工黨的競選人麥克莘.邁丘(Maxine
McKew),後者曾是ABC電視臺的記者。何華德比他的對手少了2100多張票,失去他當了33年議員的選區,成為自一九二九年國家黨的史丹利.布魯斯(Stanley
Bruce)以來,第一位在自己的選區中落選的當任總理。這將終結何華德的政治生涯。
何華德是亞太地區任職時間最長的保守派領導人,任內的主要成就包括:對澳洲稅收體系的重大改革、確立澳洲央行的獨立性及改善政府的財政狀況等。在何華德治理下,這個擁有兩千萬人口的國家實現了長久的經濟發展,其作為重要金融中心的地位也大大加強。
落敗的何華德。(Getty Images)
華人和亞裔人士的選擇
對於何華德有可能在自己的選區敗落,連議員都做不成,當地九號臺播音員格林修(Tracy Grimshaw)分析說,何華德的選區由於從原先的小區擴大到周邊地區成為一大區,這些被包括進來的周邊地區有許多亞裔人士,使得目前何華德的選區中亞裔人士比例高達25%,這些人有一大部份對何華德的移民政策不滿,而且當年排外的韓森發表有種族歧視的言論時,何華德沒有即時反駁,在很多人看來何華德是默認了韓森的觀點。
據《悉尼晨鋒報》的文章透露,在投票當晚(十一月二十四日周六),「一群自由黨員們在藉酒消愁時,一名原自由黨顧問把選舉結果賴在『他媽的那些中國人』身上,好像在指在本尼廊選區裡的亞洲選民不投票給何華德。」
而贏得何華德選區的工黨候選人邁丘稱她在競選活動中是爭取了保守派選民,而非亞裔人群,並否認她因亞洲選民人口的增長贏得席位。她說,「我的戰略是針對自由黨選民,而不是中國的、北韓的、意大利的或亞美尼亞的,我想澄清此事。」
據記者接觸到的該區華裔選民則有不同的反應,來自香港或台灣的選民趨向於投票給何華德,他們認為何華德所領導的自由黨聯盟有利於國家的經濟發展,這是由於何華德政府自從一九九六年執政以來,不僅還清了上屆工黨政府連續執政十三年所欠九百六十億澳元的政府國債,還有八十多億澳元的財政盈餘。工黨在上一次工黨執政時期,外債纍纍,甚麼國家資產都賣,差一點連悉尼大橋都要賣掉,而且它的政策過份「濟貧」,使一些人可以鑽空子,寧可拿國家救濟也不去工作,養了不少「懶人」,造成國家經濟赤字。
一個叫蘇政的選民表示,何華德的政策是「富國窮民」,工黨的政策是「窮國窮民」,她兩個都不喜歡,但相比之下,何華德好一些。特別是工黨還有一些「共產」的理念。不過,不少中國背景的華人,特別是通過八九年「六四」政策留在澳洲的華人,就多數會投工黨一票,認為工黨當年在他們的居留問題上為他們出了力,一個正在讀大學的女生表示,她的父母「會投工黨的票」,因為她父母認為,「工黨當年的政策使他們留下來,所以無論怎樣,他們都會投工黨」,而她自己則不會這樣做。
「中國通」 陸克文
將宣誓成為澳洲的第二十六位總理的陸克文,一九五七年九月二十一日在澳洲昆士蘭州的一個農家出生,有二兄一姊,是四個孩子中最小的,他十一歲失怙,二十五歲時加入工黨,結婚二十六年,有三個子女,自一九九八年起當任昆省格里菲斯(Griffith)的眾議員。陸克文童年生活艱苦,十一歲時父親因車禍喪生,他母親要靠救濟金來養活一家人,小時候的貧困經歷,使他矢志要改善社會的保障福利制度。
陸克文學習中文的決定和澳洲前總理魏德倫(Gough Whitlan)有關。他十五歲那年寫信給當時的澳洲總理魏德倫,問怎樣成為外交家,魏德倫建議他上大學,學習第二語言。後來他進入坎培拉澳洲國立大學修讀中文和中國歷史。二十世紀八十年代,他加入了澳洲的外交使團,在澳洲駐華使館工作。他還擔任過畢馬威會計事務所(KPMG)的中國顧問,並因自己的外交經歷而成為工黨明星。
陸克文在二零零七年亞太經貿會議(APEC)上曾用國語歡迎胡錦濤。他的親中形象,也成了網友搞笑的話題。據《中時電子報》報導,一部由二十三歲的悉尼大學法律系學生休.阿特金所拍攝長約兩分四十五秒的影片,模仿中國文化大革命樣板宣傳畫面的手法,把陸克文打造成身穿毛裝、笑容滿面接受群眾歡呼的領袖,照片上寫「你沒看錯,我是毛澤文」。
不過,有一個中文流利的政客,令不少當地中國人感到親切,歡迎陸克文當選。
令何華德在他自己選區敗北的工黨侯選人麥克莘.邁丘。(Getty Images)
陸克文傾美還是親中?
澳洲一直與美國走得很近,近年來開始致力融入亞太地區,到現在為止,陸克文在外交政策上尚未表現出明顯的傾向來。由於他是首名會講中文的西方首腦,所以外界頗多猜測他將更加傾向於亞洲,但也有評論指出「知華不等於親華」。《澳洲金融評論》駐中國特約記者從中國發回一篇報導表示,中共官方媒體《人民日報》以非常顯著的位置登載了陸克文獲勝的消息,他的風頭甚至壓過了正在中國訪問的法國總統薩科齊。
但是,這位記者指出,陸克文與中共之間,很快就會有一場磨擦。因為陸克文信誓旦旦地要在改善全球氣候變暖上有所作為,但他簽署《京都協議》的同時,會要求發展中國家,特別是溫室氣體排放大國也必須減少排放、承擔責任,而中國和印度這兩個大國是條約控制綱要以外的國家,不受溫室氣體排放限制,而中共方面一再強調,發達國家才應該承擔這種責任,中國以人均計的排放量比發達國家低得多等等。此外,如果澳洲簽署了京都協議,也將使美國孤軍作戰,觀察家們認為,陸克文將怎樣處理這些矛盾?這對這位前外交官的來說,應該會是一個考驗。
能說一口流利中文普通話的陸克文還想大力推進與中國的雙邊關係。近年來中國已經成為澳洲最重要的新興貿易夥伴。
但是,與澳洲同美國的關係一樣,澳中關係也將在不久的將來經受考驗,原因是澳洲礦業巨頭必和必拓(BHP
Billiton)正出價一千兩百五十億美元收購競爭對手力拓股份有限公司(Rio Tinto
PLC)。如果併購成功的話,這家總部位於墨爾本的公司將極大地控制全球的鐵礦石資源,而鐵礦石正是生產鋼鐵的重要原料。中國的鋼鐵企業已對這樁交易表示了關注,並可能向澳洲當局施壓,要求更改或阻止這樁交易。陸克文表示將按澳洲法律的正常程序處理這樁併購案。
目前正在中國講學的美國威斯康辛大學政治系教授王健偉指出,澳洲目前對待中國採取的是一種平衡政策。澳洲一方面看好中國市場,相信中國對澳洲能源的依賴,願意和中國保持長期友好關係,但是另一方面對於中國的崛起也並非毫無保留。他認為,這種平衡的基點不會因政府首腦的中文程度而發生根本改變。
紐省選民在投票站填寫選票。(Feng Y/攝影)
「新思維」和「Me too」
工黨在競選中提出的口號是「新團隊」、「新思維」顯得特別搶眼,令一些認為當前政府太過沉悶、保守的人要轉向工黨。分析家認為,從工黨目前推出的將立即執行的各項政策來看,它確實像是要在競選中承諾的那樣,致力於做一些事關民生、「為澳洲的未來著想」的實事。但其實從大的方面看,工黨與自由黨差別並不大,陸克文在競選中由於總是跟隨自由黨的政策,甚至得到一個「我也是(me
too)」的外號,人們用這個外號諷刺他在國策方面並無真正的「新思維」。
澳洲的聯邦大選每三年就進行一次,三年之中,如果不能做出成績,那說不定下一次又被選下去了。有評論說,從這一點上看,陸克文可說是半點也不敢怠慢的。
坎培拉總理官邸將恢復正宮地位
十一年前當何華德上臺後,就將位於悉尼的基利比利廬(Kirribilli
House)徵作『正宮』,其實,基利比利廬本身只是四個官方留給國家訪客或總理到悉尼時下榻的行宮之一,但被不肯移居坎培拉的何華德佔用,而將坎培拉官邸變成為行宮,此舉曾引起有關方面微詞。何華德在二十四日承認失敗後,一直保持著低調。日前他回到坎培拉,正忙於清空辦公室和官方住宅。陸克文已表示會搬入坎培拉總理官邸,不會選用悉尼官邸。澳洲的文物保護專員高和(Lenore
Coltheart)表示,歡迎坎培拉官邸再次成為總理的『正宮』。
陸克文還大方表示,何華德甚麼時候搬離在坎培拉和悉尼的官方住宅都沒關係,可以慢慢搬出。◇