文 ◎ 张一静
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缠讼长达十一个月、在台湾南部引起轩然大波的高雄市长选举官司,在十一月十六日下午四时,高等法院高雄分院二审宣判定谳,现任市长陈菊当选有效,法官维持一审判决,驳回国民党候选人黄俊英的选举无效之诉;同时,驳回一审判决胜诉的“当选无效之诉”,亦即高雄市长不必再进行补选或重选。
这场官司起因于二零零六年十二月八日深夜十一时多,民进党高雄市长候选人陈菊在高雄市长选举投票前八小时召开记者会,指控国民党高雄市长候选人黄俊英指使“走路工”进行贿选,黄俊英阵营措手不及回应。
隔天选举投票日,此事又透过台湾总统陈水扁、当时民进党主席游锡堃等人向媒体提及。
开票结果显示,黄俊英以1,114票的微小差距落败,黄俊英认为遭到对手谣言所害,质疑选务不公,因而提起选举诉讼,告选委会选举无效、陈菊当选无效。
高雄地方法院在今年六月十五日进行一审宣判,判决“选举无效不成立,当选无效成立”,黄俊英胜诉,同时指出陈菊对黄俊英涉嫌贿选的指控与事实不尽相符。此外,陈菊阵营在选举活动禁止宣传时间突袭,导致黄俊英无法为自己辩证,这是一场“极度不公平的选举”。
法院还引用《选罢法》第一百零三条第一项第二款:“以强暴胁迫或其他非法方法,妨害他人竞选,自由行使投票权,或执行职务”,裁定陈菊当选无效。陈菊不满一审判决结果,因此提起上当选无效之诉的终审是在二审法院,二审宣判决定陈菊的去留。陈菊若是败诉定谳,高雄市长将进行重新补选。
国民党主席吴伯雄、黄俊英、马英九及高雄市议长庄启旺,记者会中手拉手要化悲愤为力量。(李曜宇/摄影)
最后二审判决结果出炉,法院改判,认定选前最后阶段贿选的指控,虽不可取,但并未构成影响选情的非法手段,陈菊当选有效。至于选举无效官司,经冗长验票发现错误率仅万分之三,不影响选举结果,自为有效的一次选举。
对于判决的大逆转,陈菊发表感言时表示:“希望将来高雄市政推动,不论支持或不支持我的民众,市政都要继续推动,将来一定会顾及全体市民的利益,来建设高雄市的目标。”
黄俊英对判决结果表示“非常遗憾与失望”,但强调“对民主不死心,要用选票来讨回公道”。黄俊英说,审判结果证明走路工事件与他无关,是选举恶招。他将继续追求公理与正义,化悲愤为力量,用选票在明年的立委与总统选举中,找回公道。他并表示,接受败诉的判决,未来将做一名政治志工。
相较黄俊英的悲愤与不满,媒体透露,国民党高层其实暗自高兴,认为这个结果有助于泛蓝阵营明年的总统大选选情。
《中国时报》分析,国民党高层认为,学者型的黄俊英,败选关键在于个人魅力不足。二审若判黄俊英胜诉,国民党没有理由不推黄俊英再度出马讨回公道,但民进党势必操作悲情牌,加上南台湾绿营先天选票结构上的优势,“万一原先只输一千多票,补选后拉大差距,反而输了五千多票,怎么办?”
分析中说,国民党选战整体评估不是只看高雄市长补选,最重要的还是立委以及总统大选,因此黄俊英官司败诉,无形中反而替国民党原先的忧虑解套,“司法无法还给国民党公道,期待在立委、总统大选时还给国民党一个公道”,才是国民党高层内心的真实盘算。
《联合报》的分析也持相同看法。蓝营决策高层早就针对高市长官司多次沙盘推演,包括官司胜负造成冲击、后续对立委与总统选举的影响等,蓝营拟定策略就是“化悲愤为力量,累积下次胜选的能量”、“可以输现在,不能输未来”,说穿了就是顺着这个宣判结果,成全大局。
高雄市长选举官司尘埃落定,高雄市民的生活逐渐步入正轨。一位航商表示,高雄市长选举官司的纷争,正显示国内目前是以选举、政治挂帅,难以拚经济,他期待高雄市经历这场阵痛后,大家痛定思痛,市府团队也要以拚经济、照顾民众生活为要务。
高雄港的全球货柜港排名滑落,高雄很多大学毕业生因在地就业机会少而外流,这名航商认为,高雄市目前最重要的是振兴经济,吸引外资和航商进驻,加强高雄港的货运量及扩大就业机会,并多一点经济、少一点政治。◇