中共在取得中國統治權後的三十年內，一直維持著社會主義的政治型態，經濟落後而且與世界隔離；其後的三十年，偏向發展經濟。然而，值得注意的是，中國的政治未來是否會出現巨大的改變。

有關中國未來的政治局勢發展，漢米敦學院（Hamilton College）政治學教授兼布魯金斯學會中國中心（China Center of the Brookings Institution）資深研究員李政（Cheng Li）先生認為有三種可能，在其〈二零二零年的中國：三類政治發展局勢〉（China in the Year 2020:Three Political Scenarios）論文中指出，在二零二零年之前，中國的政治局勢發展可能有三種情境，即：中國民主的誕生、延續不斷的動亂局勢、頑固的獨裁主義。

第一個情境：中國民主的誕生

構成民主的精華是制約與平衡、政治選舉、法治、立憲政體、媒體獨立以及公民自由等。在未來的十餘年，有二項因素會影響中國民主的誕生，即中國的社會經濟動力與政治動力。

一是社會動力：包括都市化、中產階級及信息改革。二零二零年之前，中國社會都市化的速度會增加到百分之六十，約有三至四億的人口會從鄉村移居到大城市，促成中產階級的大量增加。根據麥肯錫諮詢公司 （McKinsey & Co.）的估計，到了二零二五年，中國的中產階級將約達五億二千萬人。

技術的革新也正在改變中國社會，信息與學說透過網際網絡，在中國的大眾間快速傳遞。例如，中國人擁有手機的比例，從一九九一年到二零零七年，已增加了三成五；網際網絡的用戶數量，在二零零六年已逼近美國，達一億二千三百萬用戶，預計到了二零二零年，中國持有手機的數量將達十億人，超過美、歐、日等三國。科技的進步將擴大手機傳輸的信息類別，任何政府都無法控制，即使目前中共投入相當資源在監控數位內容的傳輸，但中國人民仍然可以自中國或西方媒體獲得信息。

此外，國外媒體以及各類團體，如維權律師等非政府組織的數量也將有增無減，很有可能將中國社會帶入文化及政治更多元化的社會。

二是政治動力。近代的中共領導階層有著不同的價值判斷及政治偏好，以致不再出現類似毛澤東或鄧小平的強人統治，而是被一黨二派（one party, two factions）局勢所取代。例如現任主席胡錦濤及總理溫家寶所組成的，以及江澤民與曾慶紅所主導的二大派系。現在的中共出現「黨內民主」的新名詞，即是用以形容目前二大派系彼此制約與平衡的現象。

這樣的政治機制不會一成不變，派系政治將更明顯。以這個趨勢發展下去，未來的十五年不難勾勒出，中共有可能因黨內二派而終至分裂，這個過程可能是和平的，到了二零二零年，黨內民主就順理成章的轉為憲政民主。

第二個情境：延續不斷的動亂局勢

要將擁有最多人口的共產國家轉型成為民主國家，並不容易，最大的考慮在於轉型過程的痛苦與暴動，有可能使中國陷入綿延不斷的動亂局勢。

這個考慮主要是導因於中共目前面臨的最大問題：人口眾多所造成的經濟分配不均問題。此外，猖獗的官員腐敗、鄉村物價持續高漲的不滿情緒、環境劣化、健康風險、缺乏健全的社會安全福利網，以及層出不窮的工安問題等，已危及中共政權的地位。

中國都市內大量的移居人口，都市貧窮及失業人口的增加，預計到二零二零年將達九億五千五百萬人，較一九九五年增加一億二千萬人。但居住在中國的全球約百分之二十的人口，卻僅擁有全球百分之七的可耕面積、百分之七的潔淨水、百分之三的森林、百分之二的石油以及百分之一的天然氣。未來數年內，中國受到全球天然資源短缺的影響極大，根據中共的官方統計數字，到了二零二零年，中國所擁有的四十五類主要的礦藏資源，只有六類可充份供應中國的內需。

中國都市內大量的移居人口，造成都市貧窮及失業人口的增加。圖為二零零七年七月廿一日，以撿垃圾為生的外地人在武漢一個垃圾場撿垃圾。（法新社）

此外，都市中產階級的生活型態將使中國的環境更為惡化，例如汽車數量急劇增加所帶來的空氣污染問題及石油短缺問題。全中國有三億人得不到潔淨的飲用水、四億人忍受空氣污染之害、三分之一的土地被酸雨侵蝕。據環境專家的估計，到了二零二零年或二零二五年，中共每年必須面對安置二千萬到三千萬環境難民的問題。

中共目前的醫療及健保制度相當糟糕，過去十年所採用的健康新制完全失敗，目前約有百分之四十五的都市人口，以及百分之八十的鄉村人口沒有健保。此外，人口老化問題將更為突顯健保問題的嚴重性。

透過通訊技術的提升，中國人民可以接收到大量的民主觀點及民主價值的信息，但也可能收到煽動性及情緒化的信息與謠言。到了二零二零年的第五代或第六代中共領導人，不具備處理動亂的能力，最後，中央政府將失去對各省的統治權、中共不再有任何功能、軍隊分化、爆發內戰、流氓四竄、大量中國人移民到世界各國。

第三個情境：頑固的獨裁主義

為適應新的局勢，中共的獨裁主義會變花樣實施某些方面的改革，以延續中共體制，這就是美國哥倫比亞大學政治學教授黎安友（Andrew J. Nathan）所稱的「中共頑強的獨裁主義」（China’s resilient authoritarianism）。因此，到了二零二零年，中國也可能不會轉型為民主體制，也可能不會陷入大動亂，而中共繼續維持其獨裁統治。

作者最後在專文中表示，二零二零年的中國政治體制，取決於現行政治局勢的相互牽動、新崛起的參與者，以及人口問題。中國確實面臨許多嚴重且難以解決的問題，預期在未來的十年內，中共高階層將存在各類衝突及矛盾，而過去廿五年已獲致顯著經濟成長的中國人民，對開啟政治民主之門有很高的期待。◇