在前日本首相安倍晋三突然请辞的同时,外界断定前外交大臣麻生太郎将顺利接任首相一职,不料半途杀出个程咬金──福田康夫,以近乎快刀斩乱麻的姿势,高票当选自民党总裁,替代辞去首相职位的安倍晋三,正式当选为第九十一任(第五十八位)的日本首相。

福田在决定参选到成功当选前后虽然不到两周,但却远远比不上安倍去年同一时期上任时的风光。福田在参众两院的首相任命选举中,作为执政党的自民党在众议院占有多数席位,福田顺理成章被众议院指名为首相。但在参议院的选举中,却由于自民党在两个月前的参议院选举中惨败给在野的民主党,民主党党首小泽一郎被指名为首相。参众两院指名不同的首相,这种情况在战后仅是第四次。


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福田当选日本新首相 任期稳定受考验

福田康夫七十一岁登上了首相宝座,被指为大器晚成,与去年同一时期坐在该位子的前首相安倍晋三,相差近二十年。 (Getty Images)

文 ◎ 浦慧恩

在前日本首相安倍晋三突然请辞的同时,外界断定前外交大臣麻生太郎将顺利接任首相一职,不料半途杀出个程咬金──福田康夫,以近乎快刀斩乱麻的姿势,高票当选自民党总裁,替代辞去首相职位的安倍晋三,正式当选为第九十一任(第五十八位)的日本首相。

福田在决定参选到成功当选前后虽然不到两周,但却远远比不上安倍去年同一时期上任时的风光。福田在参众两院的首相任命选举中,作为执政党的自民党在众议院占有多数席位,福田顺理成章被众议院指名为首相。但在参议院的选举中,却由于自民党在两个月前的参议院选举中惨败给在野的民主党,民主党党首小泽一郎被指名为首相。参众两院指名不同的首相,这种情况在战后仅是第四次。因此有多位政治评论家均估计,日后福田政权将无法发挥其应有的执政能力,很可能在年内就会面临众议院解散和重新进行首相大选,出现短时间内首相交替的情况。

新内阁爆政治献金丑闻

福田在此劣势下当选,即日就着手组阁并于当晚召开新闻发布会,公布了其命名为“背水之战”的内阁人员名单,并称“走错一步自民党就可能失去政权”。话一出口不久,就爆出其中三位内阁大臣的政治献金问题,接着连其本人也成为被质疑的对象。

日本媒体报导,福田在自民党地方支部担任代表时,其支部在参加众议院选举过程中,曾在二零零三年和零五年的众议院选举中,非法接受一间与国家签有承包合同的公司共二百万日圆捐款(相当于一点七四万美元),涉嫌违反选举法。福田在首相官邸回应说,对此深感惭愧,并表示,考虑建立相应机制,避免类似问题再度发生。

福田的二零零四年政治资金收支报告显示,有两张发票复印件的付款人处被涂改,福田的竞选办公室至少涂改了十七张发票,发票金额总计约五百七十万日圆。福田二十八日就其办公室在政治捐款收据上更改姓名一事做出道歉,但他否认其中有违法之处。就此福田对外表示,报告的“书面工作没有做好。作为最终负责人,我感到很惭愧”。同时他强调说,更改收据并不违法,他也并未因此获得额外收益。


福田康夫的背水一战的内阁成员,是否能站住脚,是否能够长期维持高支持率,相当受瞩目。(Getty Images)

首相任期长短 需经考验

日本各大报章媒体都就刚刚上任首相的福田进行了民意调查,内阁支援率达到53-59%,虽然不及当年小泉纯一郎的高支援率,但与历代内阁相比,已属于较高的支持率。

福田上任后宣布的内阁成员,虽然与前首相安倍晋三于八月末重组后的内阁阁僚无太大变动,但支援率却飙升17.3-24点,也是历代内阁组建后支援率的显著上扬。此外,更压倒当年其父亲前首相福田赳夫28%的内阁支援率数字。

不过在支援福田的理由中,最多的是“没有其他更合适人选”,可见民众对他的支援其实非常脆弱。相反在不支援的理由中,最多的则是“对其政治改革不抱希望”。福田政府对“政治与金钱”及养老金等问题如何处理,将关系到民众对首相的支援率是否会急转直下。

另一项较多支持福田的理由是福田给人的安定及平稳的感觉。有自民党成员透露,福田的支援率比预想的高得多,他指出,主要是因为对前首相安倍内阁不稳定的过强反弹而已。部份民众已经疲惫于小泉、安倍时代那种戏剧性、激昂的改革政治派的政治演说。

福田对于如此的高支援率似乎也感到意外,表示完全不明白原因为何,愿意欣然接受。不过他仍遭到最大反对党泼冷水,民主党的鸠山由纪夫干事长断言,回首以往自民党的(经历),很多人感觉到,支援率应该不会再上升。

这个断言似乎并非偶然,《朝日新闻》的调查显示,有56%的民众认为,目前福田的内阁安排,类似返回到以往的自民党派阀时期。而《读卖新闻》的调查也显示有56%的民众,不看好最新的自民党前四位最高决策人选。

日本的内阁支援率,正是今后众议院解散以及总裁选举的一个重要指标,要求半年内众议院解散重组总裁选举的意见也不在少数,故福田以及其内阁的支援率是否能够长期维持高支援率、能否经得起考验,已经相当受瞩目。

反恐特别措施法即将到期

目前摆在日本政府面前的当务之急是十一月一日到期的《反恐特别措施法》的问题,日本准备新法案的目的在于在美国和国际社会提出强烈要求的情况下,保证海上自卫队能继续在印度洋上执行任务。然而,民主党等在参议院中占据过半数议席的在野党都已表示反对延长《反恐特别措施法》,因而改立新法案的举动恐怕也将招致各党的反对。

福田日前表示,将于十月中旬在内阁会议上决定这项新法案,并提交至国会。他还认为,为了确保法案有足够的时间审议,国会会期将不得不延长到十一月十日。鉴于参议院中执政党和在野党的力量发生逆转,福田强调了摸索“协调路线”的想法,在向国会提交包括后续法案在内的重要法案之前和民主党进行对话。关于海上自卫队的供油任务,福田表示,“这是为防止恐怖组织势力从该区域向外扩散而进行的海上阻止活动,日本退出会让其他国家感到失望。如果(民主党)不赞成,我们将通过国会辩论进行充份说明”。

不过,有报导指福田将于十一月内访美为解决美国忧虑的海上给油问题。不管外界指福田为亲中(共)派,中共方面也乐此不疲,力邀福田尽快达成访华行程,然而目前公布的行程显示福田将不以中国作为外访首站。
 


二零零二年的美国总统夫妇访日期闲,福田贵代子尽地主之谊。(Getty Images)

福田亲中派 言之过早?

最新一期的《周刊新潮》报导了福田个人在交友、嗜好等的相关话题,其中指出福田唯一的好友是小学时代的同学谷野作太郎,曾任中国大使,被福田称为“中国学校的校长”。报导指与谷野的好友关系,直接影响到福田在从政后的对中政策。福田曾在主理外交事务时,常与谷野交换意见。福田也因此被普遍视为“亲中派”。

但中共对福田却似乎蛮有芥蒂而不放心,大陆媒体《重庆时报》的报导指出,虽然福田明言不去参拜靖国神社,目前对其亲中派言论下论断尚言之过早。该报导的分析指出,福田康夫承诺过他当选后将加强日中关系,并明确表示不会参拜靖国神社,但福田的外交主张,与小泉的施政理念没什么不同。同时指出福田曾说过“日本没有理由不能拥有核武器”,报导说,福田在诸如突破和平宪法、日本拥有核武器等言论较安倍及麻生过激,其并非如小泉纯一郎或安倍为明显的鹰派,但另一方面则报导福田外交宗旨与目标都是在谋求使日本摆脱战后体制,成为所谓“正常国家”。在修宪问题上,他主张谨慎推动,“应该努力获得国会全体的同意”,报导又指,福田之所以被舆论贴上“温和派”标签,在于他与安倍、小泉较为明显和激进的“鹰派”姿态不同、策略不同。

传统的第一夫人

前任首相安倍夫妇与目前的福田夫妇,年龄相差近二十年,前第一夫人安倍昭惠与丈夫手拖手步行的画面,也许不会出现在福田夫妇身上。据说,今年六十三岁的福田贵代子非常传统,性格较为低调,是那种跟在丈夫的后面三步的传统“小女人”。

福田贵代子在学生时代的理想是当一名空姐,其举止大方,擅长社交,属典型的贤内助。贵代子身高一米七零,窈窕的身材非常适合穿和服。同时她又是一位精力充沛的人。贵代子是前众议院院长樱内义雄的外侄女,父亲是原每日新闻社社长。而福田康夫是前首相福田赳夫的长子,福田夫妇的介绍人是已故前首相岸信介(安倍晋三的外祖父)。

有外务省消息人士透露,当年小泉当政时美国布什夫妇访日期间,担任招待总统夫妇的就是贵代子,从晚宴的场所到晚宴的料理内容,全部经过她向外务省细致做出安排计画。据说,福田康夫和贵代子结婚时曾约定“不当政治家”。不过,在福田担任官房长官时,几乎所有的选举活动都交给贵代子操办。◇

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