工商所是中国政府的一个基层单位，它履行着对工商企业的监管责任，是联结政府和工商企业之间的纽带。从这个解释上，你绝对看不出甚么问题来，反而会觉得工商部门犹如工商企业的保护人或者婆婆一样，履行着教导、管理、监督等等职能。然而其实并不完全是这样的，这只是工商职能中的一部份，而且是绝少的一部份，工商绝大多数时候是收费，是为收费而收费。工商费是构成中国庞大税收体制──国税、地税、卫生费、环保费、绿化费等的一员，占地方财政中好大一部份呢。

最近因为工作的关系，我接触了大量的工商所。在这些工商所，工商人员普遍反映“任务太重，已经不堪重负”。甚么叫做任务重呢，就是他们的收费任务太重。在中国，工商人员的业绩主要靠收费任务来进行考核，而一个工商所的成绩，也是靠收费的多少来进行衡量的。

美其名曰叫做“完成任务的情况”。中国工商系统经常开展各种工商评比，甚么优秀工商、甚么“五好”工商所等等，最主要的一个条件就是完成任务，也就是收费的多少。如果完不成任务那你表现再好，也是白搭。

以我接触的几个工商所为例，合阳县是个国家级贫困县，老百姓连基本的温饱都解决不了，这里经济落后，是个典型的农业县，老百姓基本靠天吃饭，县城的工商业状况也是十分糟糕的，生意萧条，门可罗雀，尤其是这些年来伴随着中国经济日益萧条的大趋势，生意难做，商户们只要能维持住基本开支就算不错了。可是工商任务不降反升。

这里的一个工商所的年收费任务过去是八十多万，今年涨到了一百万。该所辖区内共有两百四十户各类工商企业，九十一户私营企业，一千两百户在册个体工商户，四户柜枱租赁企业，平均到每户头上就是每月两百元，一年就是两千四百元，这对于那些效益比较好的企业并不算甚么，可是对于那些效益较差尤其是许多个体户来说，无疑是一笔较大的开支。对于工商费的上涨，不光个体户纳闷。就连工商部门的人员也很不理解，在三原县的一个工商所里，所长就说道：“任务太重了！为了完成任务，该优惠的不优惠，不该收的，就收了；不该罚的，也就罚了。”我所接触的十多个工商所，普遍有这样的情绪，他们埋怨道，任务压得人喘不过气来，也不知道上面是怎么制定政策的，一点不考虑实际情况。这纯粹是收费型工商，哪里是政策上的监管型工商？

不可否认的是，因为国际的压力和老百姓的抗议，这些年来工商形象有所好转，像过去那种强吃扼要，动不动就“掘秤”，态度“生冷硬倔”的现象少多了。我记得96年时，我的一个亲戚在西安医学院市场摆摊卖凉皮，一个月就来了几拨人收费，第一拨是市场管理方收市场管理费，第二拨是卫生局收卫生费，第三拨是国税局收国税，第四拨是地税局收地税，而工商所来的是一个中年人，也不穿制服，只拿着厚厚的一沓票，他先是来到了一家门面房，让交费，该店主不交，于是他来了气，叫了个三轮车，把店里的桌椅板凳都拉走了。这一下子，摊点都愣住了，纷纷交了费。到了我们的凉皮摊，我满脸堆笑的递上一根“红塔山”，看我卑微的样子，中年人一挥手，说道：“少来这一套，缴费。”这样算下来一个月要交各种费用近千元呢，而我们辛辛苦苦一个月下来，却连生活都顾不过来，更别说挣钱了。无奈只好到了月底一走了之。

还有一次，在一家市场买东西时，就看到了这样的一幕，一个农村老汉可能是因为摊子摆的地方不对，那个歪戴帽子的工商人员过去一脚踢飞了摊子，苹果飞得满地都是，有的滚到了人行道上，汽车都慢了下来，可还是有一辆汽车过来把苹果压得稀巴烂。老汉哭着央求工商人员手下留情，可怜可怜。可是那个工商人员仍然不为所动，坚持要求老汉交罚款，否则就要没收掉全部的苹果。这一下子，惹怒了围观的群众，大家纷纷喊道：“这还让人生活吗？”、“真如土匪一样！”

“土匪！”这就是工商给我留下的印象，不过这些年来，类似的现象很少见了，我们采访时，那些经营户就说道：“工商形象是跨了一大步。”

不过，形象的进步却并不意味着本质的改变，中国的事情常常就这么奇怪。工商所形象在各种压力下虽然有所改变，但是以收费为主要工作的基本性质如果不改变，工商所永远不会走向正常，如今的中国工商实际上是在一种畸形状态下运转着。

在今年的陕西省工商会议上，一个地区的工商局长说着说着就来了气：“难啊，一边要求执法和气，要文明执法，要服务于群众；一边却是收费，收费，还是收费。工商人员都快变成孙子了。为了收一点费，我们跑断了腿；为了收一点费，我们求爷爷告奶奶！”因为任务太重，工商所是无处不有，无孔不入。在一些比较偏远的地方，工商人员连山村开的小店也瞅上了，一个老太太说道：“现在国税、地税都不收了，就工商收呢！”为了十来元钱，工商人员常常不辞劳苦，收来的钱却连路费都不够，虽然工作精神可嘉，但本质上却是一种混账逻辑。

社会的发展需要文明执法，而文明执法的核心却是文明的管理，但是把一切都建立在金钱基础之上的收费型工商，当然不能很好的完成这一任务。类似的部门还有市容、城管、交警，甚至公安局、法院等等。而中国的种种现象实际上都折射着这个荒唐的逻辑──表里不一，言行不一致，像国民经济，一边喊叫着保护环境，一边却又在发展中大肆破坏环境；像安全生产，一边嚷嚷着注意安全，一边却每天都在发生着矿难，生命一批一批地消失着；像中央政府，一边喊叫着执政为民，一边却又独裁统治……如此，难怪中国社会在畸形中发展了。

原载“自由圣火”◇