最近有关朝核、伊核问题搅动着世界。以美国为首的西方各国对朝鲜和伊朗发展核武大为窝火，以断然的态度制止朝、伊发展核武。

有些糊涂人认为：人与人之间是平等的，你可以干的事情我也可以干。国家与国家间也是平等的，你可以搞核武器我当然也可以搞核武器。他们不知道人之间的平等与国家之间的平等是两种不同属性的平等。

人与人之间的平等是基于人是同质的自然个体，在市场经济条件下，人不但应该平等也有了平等的可能。在专制国家中不可能有这种平等，只有在现代法治国家中，法律才保障了这一基本权利，这就是人权。

国家与国家是不同质的政治实体，有民主法治国家，有个人独裁国家，有一党专制国家，有政教合一国家等等。各国的社会制度不同，意识形态也不同，虽然有个国家主权问题存在，但是很难构建法治的国际。

国际间考虑问题首要从国际和平出发，但同时很难避免从各国自身利益出发，从现实出发，国家间的关系与其说是平等不如说是政治平衡。国家间的平等以国际条约或公约、国际法等形式体现，但条约、公约、国际法没有一个强硬的执法机构，往往也只能流于空谈。联合国在当今世界上也仅是个议事、协调机构而已，联合国对国际问题作出决议，最后要由几个常任理事国来表决，其实质还是大国在国际事务中说了算。国际主权由于不同质，应该也只能在强者监督下实现有限平等，没有强者的国际警察作用国际间连有限的平等也不可能。在现有的国际格局下，对于不顾国际条约，有害世界和平的国家，在联合国的框架下实行惩罚和制裁是很有必要的，否则就连基本的世界秩序都维持不了。

历史已证明现有核武大国是理智和负责任的国家，核大国间有限制核发展条约以及防止核扩散条约维持现状，以保持平衡和世界和平。由于现代科技的发展，开发核技术已不是一件太困难的事，很多国家都有能力搞核武了。但是如果把核武搞得遍地开花，对人类自身绝不是一件好事。所以，从全球利益出发，我们不要虚谈国家平等而让核武扩散，那将是人类的灾难，对人的实质不平等，因此国际对朝核，对伊核的制止应该是正确的作法。

过去的历史上，国与国之间哪有甚么平等？都是大国欺负小国，强国欺负弱国。不是有句话，国弱就要挨打吗？随着社会进步，人权价值观的逐步确立，在人权平等的基础上才发展出主权平等。今天，任何国家不能把自己的意志强加于别的国家，不应该再有武力侵略，不应该再有殖民统治。国家主权之所以不同质是因为“主”不同。法治国家的主是全体公民，其国家的性质是全体公民的共同体。其社会是公民社会，权在民。专制国家的主是专制统治者，权在少数统治者手上，这些专制国家的统治者往往拿国家主权说事，转移国内群众的视线；又或者拿国家主权作挡箭牌，抵抗文明社会对国内民主诉求的声援。

人权大于主权具有普世价值，应该支持各国人民争取人权的行动，谴责一切非人权的专制制度。但是碍于国家主权，这种支持只能限于道义上的作为。尽管目前世界上还有很多国家的主权不掌握在本国人民手上，这些国家的人权状况还很差，有些国家的人民在争取人权的斗争中备受打击，十分艰难困苦，但基于尊重各国人民的自主选择也是尊重人权的一种表现。

对于人权的理解，在不同人的思想上有着极大的差异：比如说，在中国大陆，有些人虽然身处被压迫状况但却对专制统治习以为常，甚至还挺欣赏自己的无权状态，更在爱国情结和民族情绪的鼓动下情不自禁地团结在专制政权周围。对愚昧者你有甚么办法呢？只能不断耐心地进行民主意识启蒙与等待。一些所谓有知识的既得利益者，对专制制度一个劲儿地吹捧迎合，大力讴歌所谓“盛世”，粉饰太平，成了独裁专制的卫道士。对于这种人我们也只能鄙视，并对其丑恶面目进行揭露，民主和人权归根结底要靠自己去争取。

所以，虽然说人权大于主权，但是人权是对内而言的，主权是对外而言的。而国际间的主权问题，目前还得靠负责任的大国解决。我们都应该支持大国对朝鲜和伊朗发展核武的限制，以免这些不负责任的流氓国家突然做出丧失理智的举动，给人类和世界和平带来万劫不复的灾难。

二○○七年八月二十二日，上海◇