最近有關朝核、伊核問題攪動著世界。以美國為首的西方各國對朝鮮和伊朗發展核武大為窩火，以斷然的態度制止朝、伊發展核武。

有些糊塗人認為：人與人之間是平等的，你可以幹的事情我也可以幹。國家與國家間也是平等的，你可以搞核武器我當然也可以搞核武器。他們不知道人之間的平等與國家之間的平等是兩種不同屬性的平等。

人與人之間的平等是基於人是同質的自然個體，在市場經濟條件下，人不但應該平等也有了平等的可能。在專制國家中不可能有這種平等，只有在現代法治國家中，法律才保障了這一基本權利，這就是人權。

國家與國家是不同質的政治實體，有民主法治國家，有個人獨裁國家，有一黨專制國家，有政教合一國家等等。各國的社會制度不同，意識形態也不同，雖然有個國家主權問題存在，但是很難構建法治的國際。

國際間考慮問題首要從國際和平出發，但同時很難避免從各國自身利益出發，從現實出發，國家間的關係與其說是平等不如說是政治平衡。國家間的平等以國際條約或公約、國際法等形式體現，但條約、公約、國際法沒有一個強硬的執法機構，往往也只能流於空談。聯合國在當今世界上也僅是個議事、協調機構而已，聯合國對國際問題作出決議，最後要由幾個常任理事國來表決，其實質還是大國在國際事務中說了算。國際主權由於不同質，應該也只能在強者監督下實現有限平等，沒有強者的國際警察作用國際間連有限的平等也不可能。在現有的國際格局下，對於不顧國際條約，有害世界和平的國家，在聯合國的框架下實行懲罰和制裁是很有必要的，否則就連基本的世界秩序都維持不了。

歷史已證明現有核武大國是理智和負責任的國家，核大國間有限制核發展條約以及防止核擴散條約維持現狀，以保持平衡和世界和平。由於現代科技的發展，開發核技術已不是一件太困難的事，很多國家都有能力搞核武了。但是如果把核武搞得遍地開花，對人類自身絕不是一件好事。所以，從全球利益出發，我們不要虛談國家平等而讓核武擴散，那將是人類的災難，對人的實質不平等，因此國際對朝核，對伊核的制止應該是正確的作法。

過去的歷史上，國與國之間哪有甚麼平等？都是大國欺負小國，強國欺負弱國。不是有句話，國弱就要挨打嗎？隨著社會進步，人權價值觀的逐步確立，在人權平等的基礎上才發展出主權平等。今天，任何國家不能把自己的意志強加於別的國家，不應該再有武力侵略，不應該再有殖民統治。國家主權之所以不同質是因為「主」不同。法治國家的主是全體公民，其國家的性質是全體公民的共同體。其社會是公民社會，權在民。專制國家的主是專制統治者，權在少數統治者手上，這些專制國家的統治者往往拿國家主權說事，轉移國內群眾的視線；又或者拿國家主權作擋箭牌，抵抗文明社會對國內民主訴求的聲援。

人權大於主權具有普世價值，應該支持各國人民爭取人權的行動，譴責一切非人權的專制制度。但是礙於國家主權，這種支持只能限於道義上的作為。儘管目前世界上還有很多國家的主權不掌握在本國人民手上，這些國家的人權狀況還很差，有些國家的人民在爭取人權的鬥爭中備受打擊，十分艱難困苦，但基於尊重各國人民的自主選擇也是尊重人權的一種表現。

對於人權的理解，在不同人的思想上有著極大的差異：比如說，在中國大陸，有些人雖然身處被壓迫狀況但卻對專制統治習以為常，甚至還挺欣賞自己的無權狀態，更在愛國情結和民族情緒的鼓動下情不自禁地團結在專制政權周圍。對愚昧者你有甚麼辦法呢？只能不斷耐心地進行民主意識啟蒙與等待。一些所謂有知識的既得利益者，對專制制度一個勁兒地吹捧迎合，大力謳歌所謂「盛世」，粉飾太平，成了獨裁專制的衛道士。對於這種人我們也只能鄙視，並對其醜惡面目進行揭露，民主和人權歸根結底要靠自己去爭取。

所以，雖然說人權大於主權，但是人權是對內而言的，主權是對外而言的。而國際間的主權問題，目前還得靠負責任的大國解決。我們都應該支持大國對朝鮮和伊朗發展核武的限制，以免這些不負責任的流氓國家突然做出喪失理智的舉動，給人類和世界和平帶來萬劫不復的災難。

二○○七年八月二十二日，上海◇