亚太经济合作组织（APEC）非正式领袖会议本周举行，二十一个经济体成员首脑聚集澳洲悉尼，海外多个民主人士、团体、机构等也汇齐，首脑们的多边会谈夹杂着林林总总的抗议，令澳洲政府高度紧张，海陆空三军齐发，这一周使悉尼成为众人瞩目的焦点。这是峰会自一九八九年在澳大利亚首都坎培拉首届召开后，今年再回澳洲。

以旅游业及入选最适合人类居住的前十大城市而著称的澳大利亚海滨城市悉尼，本周接待了参加亚太经济合作会议（APEC）非正式领袖会议的二十国首脑、外长以及贸易部长。其中包括美国总统、中国主席、日本首相、韩国和俄罗斯的总统等。

本届峰会的主要日程包括九月二日的高级官员会议，五日和六日的外长和贸易部长会议以及八日和九日的首脑会议。

澳洲总理何华德强调峰会将寻求建立气候变化的国际架构；促进亚太自由贸易区整体地区繁荣；讨论地区安全问题；加强美、俄、中、加、澳的关系。据悉本次峰会也首次将全球关注的“气候变迁、环保议题”列入大会宣言中。

澳美日有意举行特别会谈
澳大利亚外交部长唐纳八月二十五日证实，澳大利亚、美国及日本三国领导人有意在峰会期间，举行三方特别会议，一旦举行，将是三国间首次三方会谈。三国会谈，议题包括北韩核计划的终止、中国军力扩张等问题。此外，唐纳还表示，鉴于近来中日关系的紧张状态，现在还不清楚中国领导人胡锦涛对澳、美、日三国的会谈会做何反应。

澳大利亚战略问题专家、国立大学战略与国防研究中心主任罗伯特．埃森博士，在接受澳大利亚广播公司（以下简称澳广）记者采访时说，日本首相安倍晋三呼吁建立的亚洲自由之弧，并非是一个新的联盟。众所周知，美国与日本、美国与澳大利亚早就结有军事同盟关系，不久前澳大利亚与日本签署了安全合作协议，完成了这个三角关系的第三条边。从去年开始，日本便邀请印度加入美日澳战略对话，并明言这种行动的意图是牵制与日本没有共同价值观的国家。 而日本提出建立亚洲自由之弧，不过是为这种战略伙伴关系涂上更明显的意识形态对抗色彩而已。

埃森博士说，如果从这种战略合作关系的价值观基础来看，中国的担忧不是没有道理。

强调自由民主价值观 非包围中国
罗伯特．埃森博士说，“这个群体的成员国都在说，印度在说，澳大利亚在说，这一合作不是针对中国的。他们说，他们愿意与中国保持良好的关系，这是他们优先考虑的事情。他们不愿意这种关系被视为是为围堵中国而建立的。但是即便这些国家不说这是联盟关系，即便他们说这只是一个由拥有共同利益的民主国家组成的群体，那种在实际上强调价值观，强调自由和民主的作法注定将中国排除在外，至少是现在。鉴于这个合作关系的主要成员美国、日本和印度本身就是中国的战略竞争对手，或者是潜在竞争对手，不难理解中国将建立这种关系视为试图对它进行包围。虽然相关国家没有将这种关系称为联盟，但是不难看出中国多么容易将这种关系视为一种反对它的联盟。”

大国在太平洋区权势较量 　　
据澳新社报导，美国议会八月三十日发表的一份报告指，“依据某些统计，中国在南太平洋地区已成为了第三大外援提供国，”这令澳洲感到不安，报告说，澳洲政府虽然表示支持中国在太平洋地区的权势扩展，但很可能对此感到不安。

这份由议会研究服务（Congressional Research Service）发表的报告研究了中国在太平洋地区影响增强的趋势说，“澳大利亚很可能对中国影响力的明显发展感到不安，特别在对其有直接关系性的南太平洋区的外交或防卫方面。”报告说，澳洲是该地区最主要的外援捐助国，其次是美国。分析认为，中国在该地区的扩展与美国对该地区疏忽而产生政治空洞有关。虽然西南太平洋地区总共只有八百万人口，其位置却有着战略重要性。有分析认为本周峰会期间权势较量有看头。

各种团体抗议活动挤满日程
峰会有二十一个国家和地区的领导人出席，许多人权、非政府组织等亦计划藉这一国际盛会之机，来表明立场，发出呼声，各种集会游行活动都被安排到日程上，抗议的主题将包括：对伊战争、全球气候暖化、联邦政府的劳资改革、西藏问题、六．四平反问题、法轮功受迫害问题、中国大陆人权问题等等。今年以来， 世界各地不断爆出弃用中国有毒或伪劣产品的消息，从玩具、牙膏、汽车轮胎、药品、服装、毛毯等等，相信也会是民众关注的焦点。

据悉，悉尼中领馆非常紧张，上周曾召集从中国大陆派出的学生学者到领馆开会，商讨对策。
　

红色区域是被封锁的街区。（悉尼市政府网站）

警方用于隔离戒严区所用的二点八米高的围栏，总长度达五公里。（Getty Images）

警方如临大敌 海陆空齐上阵
在最初政府决定将峰会安排在悉尼举行时，曾在悉尼上下引起一场不大不小的争论，不少悉尼人认为平静的生活会被峰会打扰。果然，悉尼政府为保证首脑们的安全，采取了不少扰民的举措。比如，峰会期间，悉尼市中心商业区将设长五公里、高二点八米的围栏进行封锁。围栏头几天将在较小范围内设置，在会议正式召开期间，将扩大围栏范围。

会议期间澳方将会出动三千名员警巡逻，部队士兵还会重点巡视悉尼港口。行人经过市中心的管理站时，警员有权要求其出示身份证件。澳大利亚当局还发布“净空令”，大约方圆八十至一百公里范围内，禁止所有娱乐性飞行，包括轻型飞机、直升机、滑翔机，甚至遥控飞机、模型直升机等。这将使悉尼市民在遭受地面交通管制之苦外又增一限制。引起飞行爱好者强烈反对。业余飞行员们嘲笑此决定“既夸张、又愚昧”。

此外，警方担心APEC会议期间的数千名抗议者示威会时有混乱情况，纽省政府决定为关押在狱中的大约两百名囚犯放假。如此一来，警方便可将腾出来的牢房用来关押抗议者，直至会议结束。纽省总检察长在接受澳广采访时透露说，囚犯们届时将被允许回家度周末，会议结束后，他们仍需回牢里服刑，他们的刑期并不会有任何缩减。据悉，只有那些犯罪程度较轻的人才有机会得到假期。

纽省省长伊曼二十日还对外表示，峰会期间如出现过格的示威抗议活动，警方可能会使用高压水枪驱赶人群。对此，一个抗议组织的发言人白恩．卜瑞智表示，伊曼的警告不能改变抗议者发出呼声的决心，当生命尊严受威胁，人性良心遭践踏的时候，高声发出正义的呐喊，是每个有道德良知的人义不容辞的责任。

普京是第一位访澳的俄总统
美国总统布什除了计划和胡锦涛举行双边会谈之外，还可能和俄罗斯总统普京举行私人会谈，希望藉此重启停滞的多哈全球贸易自由化谈判以及推动他有关解决气候变暖的计划。普京是第一位访问澳洲的俄罗斯总统，因为俄罗斯在中亚事物上和美国有冲突，所以被认为是一个具有挑战意味的客人。

胡锦涛停留澳洲时间最长
中国国家主席胡锦涛九月三日抵达悉尼， 抢先美国总统布什一步，胡锦涛也是第一位抵达本次峰会的首脑和在澳停留时间最长的赴会领袖。

据中共官方媒体报导，在胡锦涛一周的访问期间，将与何华德签署新的能源和矿产协议，同时胡锦涛也将出席中澳在贸易、法律和技术方面一系列协议的签署仪式，并且将与反对党领袖陆克文（Kevin Rudd）会谈。

何华德对于峰会在气候变化方面打破僵局寄予厚望，但分析人士认为，结果可能是为今年晚些时候在巴厘举行的下一轮会谈达成一个框架。因为中美作为APEC举足轻重的国家，都一直不愿接受明显的改变，比如对气体排放量的具体限制。中共外交部官员表示胡锦涛将支持在气候变化议题上的讨论并最终支持通过一个所谓的“悉尼宣言”。 胡锦涛在抵达悉尼前和何华德的电话会谈中提到，将气候变暖作为峰会的重要议题。

布什拟会晤澳反对党领袖陆克文
美国总统布什说他期待着来到悉尼这个美丽的城市，但也为他参加亚太经济峰会带来的不便向悉尼居民道歉。

据报导，美国总统布什将与澳大利亚总理何华德及其他亚太首脑在悉尼亚太经合组织峰会期间举行会谈。布什还计划会晤澳大利亚反对党领袖陆克文及其影子内阁成员。白宫发言人说，布什希望藉此机会向陆克文解释联合部队必须坚持驻守在伊拉克的理由。布什将告诉陆克文，联合部队正在伊拉克取得切实进展，澳大利亚这样的主要盟友不应该不考量实地进展而仓促做出决定。

忧心气候变化 不忧恐怖主义
峰会前的澳洲国内最新民调显示，澳洲人对气候变化的忧虑超过国际恐怖主义，有超过一半的人对气候变化表示“非常担忧”，超过对于“无赖”国家发展核武器或国际恐怖主义的关切。

在鲁威研究所（Lowy Institute）公布的调查报告中指出，非常关切国际恐怖主义的澳洲人人数有显著下降的趋势，只有百分之五的人认为应该将反恐列为最重要的外交政策目标，而有更多人表达了对气候变化的担忧。这不但让一般人感到意外，鲁威研究所执行主任艾伦．金盖尔博士（Dr. Allan Gyngell）也有些意外。

金盖尔博士说：“这项结果是让我感到有些意外，不过我想从另一方面来说，或许是因为在澳大利亚及本地区近一两年并没有发生像伦敦或其他城市那样的炸弹攻击事件。其实与其他事项比较，反恐的重要性还是列在前面，也排在大家关注的气候变化前面。说到气候变化，这项调查显示对广大澳大利亚民众而言，气候变化的问题不仅应该列为澳大利亚外交政策的目标，而且是对澳大利亚的最大威胁。今年我们做了一项过去没有做过的调查，那就是要求接受调查的民众将气候变化与传统上大家关注的国内问题，例如教育、健康等等按重要性来排列。结果发现，在澳洲人的心目中气候变化与教育等一样的重要，但是从对澳大利亚威胁的角度而言，气候变化就排在了前面。”

澳人对与美国的联盟关系转淡
民意调查还包括对与美国联盟关系的看法，金盖尔说，虽然接受调查的人当中有百分之九十二仍然肯定与美国的联盟关系对澳大利亚安全的重要性，但是有百分之三十九的人对美国持有消极的看法，而其中大多数人说这是因为布什总统和美国对外政策的缘故。
金盖尔：“一点儿都不错，如果你问大部份澳大利亚人他们对美国有甚么想法的时候，他们肯定会把自己对美国人和对美国的看法分开。一般而言，他们对美国人持积极的态度，然而对美国则持消极的态度。目前对美国人的热情程度并没有改变，我们给予美国人很大的支持，但是有百分之三十九的澳洲人对美国持消极态度，这比过去有所上升。然后再问他们是甚么因素让他们对美国持消极态度，答案是布什总统是最大的因素，其次是美国的对外政策。”

这项调查显示，在这种趋势下，目前认为美澳新联盟 “非常重要” 的澳洲人大量地减少。金盖尔说，这会不会成为一种长期的趋势还难以断言。

金盖尔称：“从过去三次的民调可以看出，澳洲人对澳大利亚与美国联盟的重要性的态度有了很大的改变。百分之九十二的人仍然认为与美国的联盟对澳大利亚的安全是重要或很重要的，但是改变比较大的是，把这种联盟关系看为“非常重要”的人数从二○○五年的百分之四十五降到了二○○七年的百分之三十六。这可能跟赞成澳大利亚军队继续留在伊拉克的人数锐减有些关连。在今年的第一次调查中，赞成澳大利亚军队继续留在伊拉克的人数从过去的百分之四十六降为百分之三十七。”

花巨资招待首脑配偶
APEC期间，悉尼将举办澳洲最高级的社交会。虽然作为纳税人的老百姓是出钱，不过亚太峰会和悉尼所在的纽省政府两周前已表明，老百姓没参加的份儿。而最重要的受邀者却把政府这个花费巨资的漂亮计划打乱了。因为美国的第一夫人罗拉称她下周不能参加，原因是神经病变，主治医生不主张长途飞机旅行。这项消息给筹划“配偶活动”的东道主何华德夫人简妮特（Janette）相当大的打击。

该活动节目包括欣赏澳洲特有的动物和去邦迪海滩（Bondi）游览。APEC特殊小组的媒体发表声明吹捧这将“展现悉尼独特的遗产”，却只字没提起这些活动将对邦迪地区带来的不便。
　

上图：法轮功学员桃乐丝（Doris）女士在新闻会上发言，她的母亲至今仍关押上海女子劳教所。(新纪元) 下图：纽省法轮功佛学会发言人约翰．戴乐向总理递交公开信，由警察转交。(新纪元)
　

法轮功呼吁中国结束迫害
八月三十日，澳法轮功学员在总理何华德纽省办公大楼前举行新闻发布会，向总理递交公开信，呼吁何华德藉首脑会晤之际，向中国领导人胡锦涛发声，要求中共政府“立刻无条件地结束这场旷达八年之久、践踏人类道德和良知、危害全人类的对法轮功信仰团体的迫害，同时帮助营救仍然被关押在中国劳教所内遭受酷刑折磨的澳洲公民亲属。”
　

左上为国际人权律师麦塔斯（David Matas）、右上为加拿大前政府内阁部长乔高 （David Kilgour）、右下为哈佛大学亚洲研究协会的媒体专家张而平，以及左下中国宪政促进会理事长和民运人士王军涛。

澳洲将举办关注中国新闻管制论坛
APEC会议期间非政府机构“自由中国”（Free China）将发起公共论坛，抨击中共政府对新闻自由和言论自由的管制，加拿大前政府内阁部长乔高 （David Kilgour） 、国际人权律师麦塔斯（David Matas），哈佛大学亚洲研究协会的媒体专家张而平，以及民运人士王军涛将在该论坛发表演讲。该论坛将因恰逢亚太经济合作组织峰会而备受媒体关注。
澳洲大型媒体机构今年五月份组成联盟，抗议政府对新闻自由日益增加的限制。在该联盟发起的“澳洲人的知情权”运动的午宴上，新闻集团的哈迪根（John Hartigan）说，“澳洲人无法取得一些导致决策的资讯，监控和保密手段使得澳洲人关于政府管理和司法公平的知情权被大幅削弱，其削弱程度令人震惊。”目前中共政府对新闻管制的程度仅次于北韩。

大纪元获得亚太峰会报导资格
澳洲《大纪元时报》英文记者亚当斯（Shar Adams）表示，她已获得了报导亚太经合组织首脑会议的资格。外界普遍相信中共已经向澳大利亚政府表示了不满。

亚太经合组织首脑会议的有关官员拒绝对个别记者的报导资格问题发表评论，但该官员指出，澳大利亚拥有媒体自由，因此任何通过严格安全检查的合法记者都在获得报导资格的考虑范围内。此前在首尔举行的亚太经合组织会议，韩国政府迫于中共的压力，拒绝了大纪元等独立媒体的报导申请。◇