今年四月十日美国在世界贸易组织(WTO)就中国知识产权提交争端解决申请书的当天,美国政府资深官员A先生正在北京。美国商务部驻北京的官员们告诉他,中美之间的谈判非常艰难,没有任何进展,美国不得不向世贸提交申请。然而他对这个说法并不是很相信。这位不愿意透露姓名的官员告诉新纪元记者说,第二天他巧遇几十年前在法学院的中国同学,这位老兄如今已经是中国外交部大使级别的资深官员。对方对他说:“你们必须在世贸提交案例。如果你们不这么做,我们不可能达成任何协议!”

他认为,目前在中国,任何改革和改进都必须首先迫使中国政府最高层面对巨大压力,最好是国际压力,否则根本没有可能进行。

四月十日,就两个有关中国知识产权的诉讼案例,美国向世贸提交争端解决申请书。


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中美世贸知识产权争端内情

美国召开新闻发布会,宣布在世界贸易组织,就中国知识产权提交争端解决申请书。图为新闻发布会上展示的盗版DVD、CD和书。(Getty Images)

文 ◎ 吴芮芮

今年四月十日美国在世界贸易组织(WTO)就中国知识产权提交争端解决申请书的当天,美国政府资深官员A先生正在北京。美国商务部驻北京的官员们告诉他,中美之间的谈判非常艰难,没有任何进展,美国不得不向世贸提交申请。然而他对这个说法并不是很相信。这位不愿意透露姓名的官员告诉新纪元记者说,第二天他巧遇几十年前在法学院的中国同学,这位老兄如今已经是中国外交部大使级别的资深官员。对方对他说:“你们必须在世贸提交案例。如果你们不这么做,我们不可能达成任何协议!”

他认为,目前在中国,任何改革和改进都必须首先迫使中国政府最高层面对巨大压力,最好是国际压力,否则根本没有可能进行。

四月十日,就两个有关中国知识产权的诉讼案例,美国向世贸提交争端解决申请书。一个案例是中国对于版权商标保护和执法不力。另一个是中国对知识产权比重大的工业限制市场进入(market access)。美国认为,三十天内中美会就案例协商。申请提交后60天,美国有权要求世贸建立争端解决小组处理。

案例提交差不多两个月后,中美双方六月五日至八日在日内瓦协商,目前双方处于僵持状态。七月十二日,美国就另一个世贸诉讼案,正式向世贸提出设立争端解决小组的要求。这个诉讼案是中国给本土公司发放世贸禁止的鼓励公司使用国产产品的补贴。虽然近期中方做出一项让步,但美方觉得并不足够。
 

资料来源:世界贸易组织

中国态度十分强硬

另一位不透露姓名的知识产权专家及美国资深行政官员告诉新纪元记者,过去的半年到一年间,美国人都在谈知识产权问题。大家都产生了会议疲劳。与中方的会议开得太多了。年初关于知识产权方面,美国内部有很多压力,“我们一定要做些什么。”在世贸提交争端解决申请书后,有一些人默默松了口气。世贸申请的提交,令过去一年内美国内部有关知识产权的压力得到了舒缓的渠道。

他表示,现在压力在中国身上,中国怎么回应?

今年四月和五月底,中国国务院副总理吴仪在北京和华盛顿不同场合表示,有关世贸的知识产权中美争端,中国将“奉陪到底”。这位被中国人称作铁娘子的女士对美国人诉诸WTO显然非常不满,“一个成员对另外一个成员同时提起两个诉讼案,这在WTO里面还是第一次。”

在美国人看来,协商和争议解决同时进行,是正常的方式。该官员指出,美国曾经在世贸一天对欧盟提交五个诉讼案,所以对中国一天提交两个诉讼案,并不是历史纪录。

美国商务部的一位官员透露,美国在世贸提出诉讼前,经过了很多会议和流程,最后不得不采取诉讼的方式。他解释说,比如电影业,目前中国限制是每年20部影片。在中国放映影片,美国电影行业一年才赚一亿一千万美元,相当于他们在美国独立日一天的收入。如果中方可以把限制额加倍,起码美国电影业可以在中国收入加倍。而这个加倍相比起中美贸易顺差,只是百分之零点一的水平。这样起码中方面子保住了,美国电影业也有一点小小安慰。大家也可以说谈判取得小小进步。可是连这样的让步中方也不愿意做。

A先生则认为中方的反应过激、不成熟、甚至带有自我毁灭性质(self-destructive)。今年,美国在知识产权技术方面帮助中国的投资金额,将达到二百万美元,美国觉得中国没有理由这样反应。“如果中国说,美国在世贸提交诉讼案,所以我们只能在日内瓦才能就知识产权问题交谈,那么也许以后会有更多的诉讼案。因为我们要和中国对话。”

标语上写道:““拒绝盗版制品,做文明首都人。””可是如何拒绝?(Getty Images)

知识产权是美国经济生命线

位于华盛顿D.C.的国际知识产权联盟(International Intellectual PropertyAlliance)最近的研究结果显示,知识产权行业依旧引领美国的工作增长、国民生产总值和出口。该组织从1990年开始,几乎每年发表《美国经济中的知识产权行业》报告。最近的研究报告收录的数据到2005年底。

该报告定义的知识产权行业包括电影、电视节目、家庭录像带、DVD、商业软件、娱乐软件、书籍和音乐。该组织由出版商、软件、影视、音乐、唱片等行业专业组织联合组成。

美国人认为,中国对知识产权的侵犯对美国经济造成巨大威胁。根据美国贸易代表办公室的数据,美国每年因为中国盗版而损失二百五十亿到三百五十亿美元,这还不包括违反专利、注册商标以及导致上万美国工作流失而带来的损失。

当前,美国经济在全球的竞争力主要来自于知识产权行业。如果知识产权不能被保护,这将减少美国在这方面的收入,并降低美国人在发明创造方面的动力,使美国经济活力受挫。

捍卫知识产权,对于美国人来说,也具有捍卫资本主义传统的意义,因为美国有创新的传统。对于他们来说,知识产权和创新紧密相连。如果没有知识产权保护,确保产权拥有者可以获利,那么很多人就不会去致力于发明创造。很多早期的科技发明,专利都在美国人手里,到现在还在收版税。况且在今天的世界上,美国经济中最具竞争力的部份,就是引领科技潮流的新发明,除此之外,美国经济几乎没有任何优势。

有人评论说,对于美国人,知识产权被侵犯的感觉,和中国人得知韩国人申请韩国端午节为世界文化遗产的感觉有得比,因为中国人心目中最值得自豪的,就是五千年的文明传统。
 

中国上海--百货商场外的盗版手表、手袋摊位。(Getty Images)

北京盗版DVD商店。(Getty Images)

盗版同样损害中国的创新

中国电脑用户,特别是阅读英语需要协助的电脑用户,恐怕谁也不会不知道金山词霸软件。当鼠标移至某英文单词或句子时,这个软件为用户显示它的中文意思,是个很方便的英语阅读工具。

有资料显示,在中国将近两亿台个人电脑中,约九成装有金山词霸软件。但是开发该软件的金山公司几乎无法维持生存。据该公司透露,甚至一些地区的专利部门电脑中的金山词霸软件也是盗版的。目前该公司只好开发收费的在线游戏来维持生计。

和印度相比,印度的软件年度出口超过三百亿美元,而中国的软件行业在蓬勃的盗版业冲击下,基本垮掉了。

在中国的知识产权法庭,百分之三的案子是和外国人有关的。百分之九十七的案子是中国人告中国人。在中国申请专利,没有要求申请方一定要调查此类发明或设计是否已经存在。中国一百五十个专利调查员每年处理约一百万的申请,也就是说,每个调查员一年要处理六千案例。“他们根本都不检查什么,只是负责收钱就好了”,那位资深知识产权专家这么认为。

中国法律规定,没有经过中共审核批准的内容不拥有版权。所以当西方电影被审查还没有通过时,盗版已经满天飞了。当中国人在网络上看到一个好的设计时,可以马上申请专利,然后还可以在中国知识产权法庭告原创者侵权。在这种情况下,外国公司不能保护自己的知识产权,中国公司也不能。

中国的电影业比起美国电影业也好不到哪里去。冯小刚被认为是最受盗版商喜欢的大陆导演。他认为盗版业令他收入大减,他称自己作为名导演,收入不如一个三级电视演员,因此致力于杜绝盗版,称对盗版“苦大仇深。”

然而被问是否买过盗版碟时,冯小刚还是坦率表态:“我肯定买过,就算没有买过也肯定看过。满大街都是便宜货,用这个来考验人性,实在没有几个人能够经受住考验。”他认为,便宜的盗版碟就像“鸦片”,让人欲罢不能,因此更要从体制反盗版。

盗版之争渐成中美关键之争

美国海关每年缉获的来自中国的盗版货总值,超过来自世界所有国家的盗版货的总和。而在欧洲国家和日本,也有百分之五十至百分之九十的海关缉获冒牌货来自中国。

China Expat网站,一个外国公司外派到中国工作职员的网站,最近发表强烈抗议:中国官方网络孔子学院盗用其网站超过五十页的内容,只有一处提到了原创者China Expat网站。为了防止证据被销毁,老外在网页上显示了多个电脑屏幕截图(http://www.chinaexpat.com/blog/josh/2007/07/10/why-confucius-institute-online-stealing-content.html)。

该网站文章愤怒地表示,这不是一个天真的大学生抄袭某名家作品。这是一个官方的组织盗用一个贫穷的推广外国文化的网站。“中国常说中国人穷,好莱坞有那么多美国富人,所以六元人民币买张DVD是OK的。现在怎么说?富有的中国人(指孔子学院)在盗用贫穷的外国人的东西?”

这个例子是中国知识产权政策就是基于盗版的生动说明。一位曾经在北京某部委直属的机械设计院工作多年,现在在美国的研究人员表示,他们在北京设计院的“设计研究”工作,说穿了就是抄袭。“买进外国设备、拆除、检查、重新画图,这就是当年工作的全部内容”,他说。

在中国,盗窃外国科学和技术信息是一项光荣的事业,在很多领域中由政府主持和推动。中国人认为这样可以使中国“尽快赶超西方先进国家”。美国许多官员对此并不清楚,因此对中国政府针对有关知识产权的保护推诿延迟非常不解。

中国人不理解美国人为什么那么在乎盗版电影和音乐,而美国则不理解中国政府为什么对明显侵犯知识产权的行为采取放任态度。 这将构成中美冲突中的一个重要焦点,并会在中美关系中,尤其中美经贸关系中具有越来越大的重要性。X
 

本文网址:http://mag.epochtimes.com/030/3388g.htm(新纪元周刊)