上圖:泰國總理素拉育6月10日發表電視講話,呼籲全民以法律為準則推動民主進程。

中圖:多數泰國人認為頌提上將是目前泰國最具決定性影響力的人物。

下圖:他信深得泰國農村選民和窮人的支持。


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泰國大選前政局詭譎充滿變數

他信的支持者和不滿軍人干政者,要求政變首領下臺。圖為6月23日,上萬民眾,舉行大規模的驅趕國安會與反政府的示威活動。

文 ◎ 韓如 圖 ◎ Getty Images

上圖:泰國總理素拉育6月10日發表電視講話,呼籲全民以法律為準則推動民主進程。

中圖:多數泰國人認為頌提上將是目前泰國最具決定性影響力的人物。

下圖:他信深得泰國農村選民和窮人的支持。

自去年9月軍方政變以來,目前泰國政治動盪,軍政府對前總理他信的清算,激發了部份民眾的情緒反彈,他信的支持者和不滿軍人干政者,要求政變首領下臺,掀起的示威聲浪日益高漲,軍政權面臨著奪權後的最大挑戰。大選前的泰國政局,暗潮洶湧,充滿變數。

解散泰愛泰黨政壇大洗牌
他信政府被軍事政變推翻後,他信擔任主席的泰愛泰黨勢力仍很強盛,為了等到2007年底大選重新執政,近一年來採取了忍耐的策略。但在5月30日,泰國憲法法庭判決解散政黨案時,民主黨獲撤銷指控、免遭解散,而泰愛泰黨在2006年4月大選中舞弊罪名成立,判決解散,他信和該黨1百多名執行委員5年內禁止參政。泰愛泰黨復出無望,隨即改稱「泰愛泰集團」,開始鼓動舉行大規模的驅趕國安會與反政府的示威活動。

憲法法庭的判決對泰國政治再次造成強烈衝擊,反對派指稱軍方以此消滅他信勢力。被禁止參政的他信和泰愛泰黨執委,成為社會局勢緊張的主要因素。第二大黨民主黨,因為沒有了勁敵,被普遍看好將在大選中勝出,成為泰國新的執政黨。

曼谷大學民調中心於6月初,進行了一項題為法庭裁決後的泰國政治發展的民意調查,統計結果顯示多數泰國民眾支持憲法法庭的裁決,贊同在年底前舉行全國大選,支持民主黨黨魁阿披實成為下屆政府總理。

抗議國安會、反軍政府示威洪流
6月9日,泰國2萬名前泰愛泰黨民代和他信支持者,在曼谷皇家田廣場集會示威,3千多人衝破警方封鎖線到達陸軍總部,高喊「軍人下臺」的口號抗議國安會,要求國安會主席頌提辭職,並立即舉行大選。   

6月11日,泰國軍政權掌控的貪污調查委員會宣布,凍結他信及其夫人的所有資產,包括國內所有銀行帳戶。6月15日晚,他信在倫敦通過電視向聚集在皇家田廣場的支持者發表演講,譴責政府凍結他的資產,抨擊泰國目前民主和公民權受到壓制。6月23日,由民主聯盟發起驅逐國安會、反軍政府示威遊行,上萬名反軍政府與支持他信的民眾,從曼谷皇家田廣場一路走向陸軍司令部,抗議軍人組成的國安會獨裁。

對越演越烈的示威洪流,素拉育總理6月10日發表電視講話,呼籲全民尊重憲法法庭對解散泰愛泰黨的判決,以法律為準則推動民主進程。素拉育總理說,政府將傾聽支持泰愛泰黨的民眾心聲,並將全力解決他們所面臨的問題。應該寄望下次大選勝選的執政黨,徹底解決貧困問題。希望全民理智面對政局,為自己抉擇正確的出路,特別是對年底的大選,全民應該踴躍行使權力,選出好人來從事政治活動。只要大家共同行使參政權,就能使民主制度得到維持和發展。

軍方與他信的角力
他信在政變後1個多月,曾與軍政府總理素拉育通話,要求回國。泰愛泰黨人士透露,他信堅信能夠東山再起,在選民的支持下捲土重來。他信在任期間成立人民銀行,扶持中小型企業,延緩農民債額,建立「鄉村百萬銖發展基金」,實施「三十銖醫療計畫」,深得泰國農村選民和窮人的支持。

為使當初政變具有合理性,軍方企圖從法律、經濟及政治層面徹底瓦解他信,在以法律形式解散了泰愛泰黨之後,貪調會決定凍結他信家族財產,草憲委會主席巴頌表示,凍結其財產可有效切斷他信對各種抗議集會的資金援助。6月21日,泰國檢察官以購地貪污罪名,正式向最高法院起訴他信。泰國警方曾於19日命令他信下周回國,接受腐敗罪名的調查,否則將逮捕他。

在貪調會宣布凍結他信及其夫人的銀行帳戶後,以前表示要退出政治的他信,推翻了此前不再參與政治的承諾,表示將於近日回國抗爭,並參與政治鬥爭。他信私人律師諾帕敦說,因為貪調會違法做出凍結他信家族的財產,因此將於下周反控貪調會,向法庭起訴貪調會濫用職權。

對於形勢的變化,國安會主席、政變首領頌提上將說,他信如果真的決定回國,必須向國安會申報,經過國安會的准許,不然難以確保其生命安全。6月26日,他信私人律師諾帕敦對外界稱,他信將等到大選後才考慮回國,即使被特案廳通緝也不打算回國,因為泰國處在政變期,沒有民主,有人故意要關押他信,這是「不公法律程式的陷阱」。
他信及其政治勢力,成為軍方控制政局無法避開的障礙,無論如何擬定憲法、舉行大選,如不徹底擊垮他信的政治基礎,就難保他信勢力不會捲土重來。但對他信的清算,勢必激起他信支持者和不滿軍政府者的強烈情緒,進一步刺激抗議示威活動,加劇政治危機。目前軍方和他信的角力,使軍政權能否控制局勢面臨嚴峻考驗。

大選前的危局
為了解決國家危機,泰國總理素拉育力促大選早日舉行。泰國政府於6月5日宣布解除政黨活動禁令,以便各政黨能夠籌備選舉。立憲院預計7月1日前將能完成新憲審議。素拉育誓言信守承諾,在今年年底舉行大選,8月將舉行新憲法全民公投。

但泰國政局依然詭異危險,泰國民間組織民主運動委員會顧問坡普預計,「泰愛泰集團」可能將發動支持者,抵制預計將於8月舉行的新憲法全民公決,和預計將於12月舉行的大選,泰國社會和政局將更加動盪。

另外,軍人要再度發動政變的傳聞不斷,據說這次要推翻的是臨時政府的素拉育總理。泰國剛度過了強制解散泰愛泰黨可能引發的動亂危機,但是人們發覺,素拉育跟當初政變的現國安會主席頌提分歧加大。媒體報導,素拉育宣布允許他信回國,為討回被凍結的資產抗辯,頌提對此不滿,希望凍結他信資產切斷反軍政府活動的經費來源。如果軍人首領與臨時政府出現矛盾,新憲法的公投和年底大選的保證將更險象環生。

曼谷ABAC大學民調中心最近的調查顯示,多數泰國人認為頌提上將是目前泰國最具決定性影響力的人物。頌提對反對者示威要求他下臺的呼聲一笑了之,表示這只是個笑話,認為自己如果這個時候離開,泰國的政治將陷入混亂。

沒有解決的政治危機──軍方與他信支持者之間的較量,軍人的強勢干預和加劇的政治分裂,使政局更形複雜,大選前的政界充滿變數。


一年多來的政治動盪,影響到外商對泰國的投資信心。圖為曼谷一外匯交易所。


民主與專制的輪迴
一年多來的政治動盪,已使泰國的經濟付出代價,影響到外商的投資信心,對政變及軍政府的不滿、對他信支持等複雜的社會情緒,以及泰國南部恐怖活動升級,都使泰國的民主政治前景蒙上了陰影。

民主黨黨魁阿披實6月24日呼籲中選會,在大選前召集各政黨協商,以便落實民主選舉制度。阿披實同時對實施了75年的民主憲法感到失望,指出應該重新制定憲法,並讓廣大民眾參與,才是民主制度的根本基礎。

自1932年泰國建立民主制度,擬定民主憲法75年來,泰國經歷了19次的軍事政變,頒佈了17部憲法,在1991年的政變與1997年的憲法之後,泰國逐漸穩定,成為東南亞民主國家的基石之一。然而75年後的政變,使泰國重又成為軍人掌權的國家。

歷史學者查維認為,1932年的革命將民主的觀念帶進了泰國,但現在民主精神卻因為目前的軍政府而走向回頭路,現在的泰國民眾,很難分別現在的軍政府與過去屢次政變後的體制有何不同。第十八部憲法已經接近完成,隨後雖然將付諸公投,但這只是民主、政變、軍政府不斷惡性循環中的一部份。查維認為,第十八部憲法不會是泰國的最後一部憲法,而去年的政變,也不會是泰國的最後一次政變。X

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