甘肅水庫決口優質豆渣工程引人憂

文 ◎ 齊先予

今年4月19日，位於甘肅省高臺縣的小海子水庫在中午12點突然決口，280萬立方米的水從天而降，淹沒了下游5400畝農田。幸虧災情發生在白天，數千名群眾被疏散，沒有造成人員傷亡，但經濟損失慘重。

據災民反映，當他們得知壩牆倒了，不到10分鐘就看見齊腰深的水洶湧而來，瞬間房屋農田都被沖毀了，等到下午5點水勢退去後回家一看，土房早坍塌了，家裏飼養的羊都全淹死了。

優質豆渣工程？

據當地所在的張掖市《張掖日報》介紹，小海子水庫始建於中共大躍進的1958年，後經1986年、1990年兩次加固加高。由於歷史原因，水庫存在壩體質量差、壩基滲漏嚴重、安全超高不夠等問題。2001年被國家計委、水利部列為「西部專項資金病險水庫」處理項目，批復總投資2275萬元。工程於2002年5月28日正式開工建設，2004年10月竣工。水庫於2004年11月進行了初步驗收，「初檢合格率均達100%」，還被評為優良工程。

事後登上12米高的堤壩，就能看到一條約30米的決口將堤壩分割成兩段。不少網友評論說，一個「優良工程」怎麼跟豆腐渣一樣，4月份的一場雨就把水庫沖垮了呢？這樣的水庫怎麼能防洪抗洪呢？不起作用的水庫修它幹什麼呢？

病險水庫七大問題

中共執政以來，在大陸大興水利工程，截至l997年底，全國共有水庫8.5萬座，居世界第一位。然而像小海子水庫一樣決口坍塌的事故時常發生。據官方統計，1991年至2006年期間，全國共發生235座水庫垮壩。

從垮壩原因看，63%是因超標洪水引發的漫壩失事；30%是因工程質量差、搶險不力造成垮壩失事；剩餘的70%垮壩是管理不到位、措施不得力造成的。從垮壩水庫規模看，小型水庫占了99%。

據水利部建設與管理司水庫處一位官員透露，僅2006年全國就有14,000多座水庫不同程度地發生水毀，急待修復。2006年水利部大壩安全管理中心完成的《我國小型水庫安全狀況調查及對策研究報告》指出，中國病險水庫存在七大工程問題：

一是防洪能力不足，洪水漫頂導致的垮壩事件比例很高，在四川省312起潰壩事件中，漫頂占60%。而寧夏、山東、新疆小型病險水庫防洪能力不足問題比例都超過70%，報告估計全國約有13,600座小型水庫存在這樣的問題。

二是由於小型水庫多建於上世紀50～60年代，「三邊」（邊勘測、邊設計、邊施工）和「四不清」（來水量不清、流域面積不清、庫容不清、基礎不清）很普遍，大壩滲漏可能性比大中型水庫大很多。報告估計有1.6萬座小型水庫存在該問題，而滲漏也是最容易演變為管湧垮壩的因素。

再者，大壩形體單薄，壩坡過陡，結構不安全。有大壩壩頂寬甚至只有1米，而在小型水庫裂縫、滑坡問題所占比例中，山東、河北、湖南等省較高，四川更是超過50%。

輸（引）、洩水建築物隱患嚴重、大壩抗震穩定性不足、白蟻危害、防汛交通通訊設施不具備，也嚴重威脅著水壩安全。

水利還是水害

說到水庫工程設計中的最大失誤，被歷史證明了的就是所謂「黃河三門峽水利樞紐工程」。當年毛澤東因為一句「聖人出，黃河清」的民謠，而決意要讓自己當毛聖人，於是不顧水利專家黃萬里的竭力反對，建造了三門峽水庫。

1958年11月25日，三門峽工程開始黃河截流。1960年6月高壩築至340米，開始攔洪，同年9月關閘蓄水攔沙，是年潼關以上渭河大淤，淹毀良田80萬畝，一個小城被迫撤離，庫區農民一批批揮淚踏上離鄉背井之路。一切都印證了黃萬里的預見。

40年後的今天，國家水利部副部長索麗生不得不承認，渭河變成懸河，主要責任在於三門峽水庫；曾出任三門峽工程技術負責人的「中國水利泰斗」張光鬥也稱三門峽水庫是個「錯誤」，退了休的水利部長錢正英也呼籲關閉水庫停止發電。

然而真正稱得上是中國水利的「頭號錯誤」，還是正在修建，已耗時15年，耗資2000億的長江三峽工程。

有歷史學家稱，鄧小平在晚年幹了兩件錯事：一是三峽工程，一是六四。而黃萬里教授在臨終前念念不忘呼喊的最後幾個字還是：「三峽、三峽……」。黃萬里右派平反後，曾六次上書國家領導，反對在長江三峽上建大壩。他說：「長江三峽大壩永不可修。三峽高壩若修建，終將被迫炸掉。」

有評論說，古人講天地合一，河流也是有生命的，假如把黃河、長江攔腰截斷，河流的生命也會慢慢死去。黃河水庫堆積的泥沙還有長江水庫攔截的鵝卵石，就跟人氣脈不通一樣，是會帶來災難的，近年來出現的斷流現象就是一個很好的例子。

不幸的是，就跟黃萬里在黃河三門峽水庫的預言正確一樣，他對長江三峽的預言也在一步步兌現中。古人云「以史為鑒可知興替，以人為鑒可明得失」，不知中共決策者們何時才能不把水利工程變成水害工程。X

2005年8月19日，浙江省玉環縣坎門鎮雙龍村雙廟水庫發生山體坍塌，水庫被撕開一個2米多長的大口子。70餘萬立方米的大水咆哮著沖向下游，大片農田被淹，許多房屋進水。（China Fhoto Press）

2006年6月6日下午4點，長江三峽工程三期碾壓混凝土圍堰成功爆破，三峽大壩全線擋水。（China Fhoto Press）