今年4月19日，位于甘肃省高台县的小海子水库在中午12点突然决口，280万立方米的水从天而降，淹没了下游5400亩农田。幸亏灾情发生在白天，数千名群众被疏散，没有造成人员伤亡，但经济损失惨重。

据灾民反映，当他们得知坝墙倒了，不到10分钟就看见齐腰深的水汹涌而来，瞬间房屋农田都被冲毁了，等到下午5点水势退去后回家一看，土房早坍塌了，家里饲养的羊都全淹死了。

优质豆渣工程？

据当地所在的张掖市《张掖日报》介绍，小海子水库始建于中共大跃进的1958年，后经1986年、1990年两次加固加高。由于历史原因，水库存在坝体质量差、坝基渗漏严重、安全超高不够等问题。2001年被国家计委、水利部列为“西部专项资金病险水库”处理项目，批复总投资2275万元。工程于2002年5月28日正式开工建设，2004年10月竣工。水库于2004年11月进行了初步验收，“初检合格率均达100%”，还被评为优良工程。

事后登上12米高的堤坝，就能看到一条约30米的决口将堤坝分割成两段。不少网友评论说，一个“优良工程”怎么跟豆腐渣一样，4月份的一场雨就把水库冲垮了呢？这样的水库怎么能防洪抗洪呢？不起作用的水库修它干什么呢？

病险水库七大问题

中共执政以来，在大陆大兴水利工程，截至l997年底，全国共有水库8.5万座，居世界第一位。然而像小海子水库一样决口坍塌的事故时常发生。据官方统计，1991年至2006年期间，全国共发生235座水库垮坝。

从垮坝原因看，63%是因超标洪水引发的漫坝失事；30%是因工程质量差、抢险不力造成垮坝失事；剩余的70%垮坝是管理不到位、措施不得力造成的。从垮坝水库规模看，小型水库占了99%。

据水利部建设与管理司水库处一位官员透露，仅2006年全国就有14,000多座水库不同程度地发生水毁，急待修复。2006年水利部大坝安全管理中心完成的《我国小型水库安全状况调查及对策研究报告》指出，中国病险水库存在七大工程问题：

一是防洪能力不足，洪水漫顶导致的垮坝事件比例很高，在四川省312起溃坝事件中，漫顶占60%。而宁夏、山东、新疆小型病险水库防洪能力不足问题比例都超过70%，报告估计全国约有13,600座小型水库存在这样的问题。

二是由于小型水库多建于上世纪50～60年代，“三边”（边勘测、边设计、边施工）和“四不清”（来水量不清、流域面积不清、库容不清、基础不清）很普遍，大坝渗漏可能性比大中型水库大很多。报告估计有1.6万座小型水库存在该问题，而渗漏也是最容易演变为管涌垮坝的因素。

再者，大坝形体单薄，坝坡过陡，结构不安全。有大坝坝顶宽甚至只有1米，而在小型水库裂缝、滑坡问题所占比例中，山东、河北、湖南等省较高，四川更是超过50%。

输（引）、泄水建筑物隐患严重、大坝抗震稳定性不足、白蚁危害、防汛交通通讯设施不具备，也严重威胁着水坝安全。

水利还是水害

说到水库工程设计中的最大失误，被历史证明了的就是所谓“黄河三门峡水利枢纽工程”。当年毛泽东因为一句“圣人出，黄河清”的民谣，而决意要让自己当毛圣人，于是不顾水利专家黄万里的竭力反对，建造了三门峡水库。

1958年11月25日，三门峡工程开始黄河截流。1960年6月高坝筑至340米，开始拦洪，同年9月关闸蓄水拦沙，是年潼关以上渭河大淤，淹毁良田80万亩，一个小城被迫撤离，库区农民一批批挥泪踏上离乡背井之路。一切都印证了黄万里的预见。

40年后的今天，国家水利部副部长索丽生不得不承认，渭河变成悬河，主要责任在于三门峡水库；曾出任三门峡工程技术负责人的“中国水利泰斗”张光斗也称三门峡水库是个 “错误”，退了休的水利部长钱正英也呼吁关闭水库停止发电。

然而真正称得上是中国水利的“头号错误”，还是正在修建，已耗时15年，耗资2000亿的长江三峡工程。

有历史学家称，邓小平在晚年干了两件错事：一是三峡工程，一是六四。而黄万里教授在临终前念念不忘呼喊的最后几个字还是：“三峡、三峡……”。黄万里右派平反后，曾六次上书国家领导，反对在长江三峡上建大坝。他说：“长江三峡大坝永不可修。三峡高坝若修建，终将被迫炸掉。”

有评论说，古人讲天地合一，河流也是有生命的，假如把黄河、长江拦腰截断，河流的生命也会慢慢死去。黄河水库堆积的泥沙还有长江水库拦截的鹅卵石，就跟人气脉不通一样，是会带来灾难的，近年来出现的断流现象就是一个很好的例子。

不幸的是，就跟黄万里在黄河三门峡水库的预言正确一样，他对长江三峡的预言也在一步步兑现中。古人云“以史为鉴可知兴替，以人为鉴可明得失”，不知中共决策者们何时才能不把水利工程变成水害工程。X

2005年8月19日，浙江省玉环县坎门镇双龙村双庙水库发生山体坍塌，水库被撕开一个2米多长的大口子。70余万立方米的大水咆哮着冲向下游，大片农田被淹，许多房屋进水。（China Fhoto Press）

2006年6月6日下午4点，长江三峡工程三期碾压混凝土围堰成功爆破，三峡大坝全线挡水。（China Fhoto Press）