文 ◎ 王珍
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在伊拉克問題上,美國民主、共和兩黨一向立場分明。去年11月美國國會中期選舉,由於伊拉克問題的拖累,共和黨痛失國會參眾兩院控制權。最近,民主黨主導的國會通過了附帶撤軍時間表的軍費預算案,布什總統誓言使用否決權,使國會和白宮在伊拉克問題上進一步走向重大對抗。
此外,8名聯邦檢察官被免職事件在華盛頓政壇掀起軒然大波,且愈演愈烈。一些議員要求布什總統力挺的司法部長辭職,國會還要求布什高級幕僚宣誓作證,遭到拒絕,使白宮與國會又添新衝突。
民主黨主導 國會通過撤軍法案
繼眾議院之後,美國參議院3月28日通過了撥款1,220億美元的軍費法案,這些軍費大部份用在伊拉克與阿富汗。但附帶條件是要求總統在法案通過後的120天內開始從伊拉克撤軍,同時設定一項無拘束力的時間表,要求2008年3月31日以前結束伊拉克的戰鬥行動。
參議院的投票表決基本上以黨派劃分,51票贊成,47票反對,多數黨
8名檢察官被免職事件在華府政壇掀起風暴,司法部長岡薩雷斯處在這次政治風暴的中心,被要求引咎辭職。(Getty Images)
民主黨宣告獲勝。美國眾議院先前通過了類似緊急軍費預算,附帶條件要求是美軍在2008年8月底前撤出伊拉克。參眾兩院一個小組正在協調,把兩個法案的文本融會成一個,準備上呈給布什總統。
美國司法部長岡薩雷斯的幕僚長辛普森(Kyle
Sampson),3月29日在參議院聽證會上作證。8名檢察官被免職事件在華府政壇掀起風暴,辛普森已於3月13日辭職。(Getty Images)
布什誓言使用否決權
布什總統曾表示,包含美軍撤出伊拉克時間表的任何一項法案不僅令人無法接受,而且只能帶來災難。在參議院這次投票前,布什在白宮會見了眾議院的所有共和黨議員,這是布什擔任總統以來首次舉行這樣的會見。
參院法案通過後,布什總統發表聲明,強調他將否決這個法案。他警告,如果在4月15日以前,不通過無附帶條件的預算案,前線美軍將斷炊,民主黨要對美軍眷屬及全國人民負責。
由於參眾兩院都以非常接近的票數通過了有關法案,布什總統一旦否決法案,國會將很難推翻布什的否決,那麼這個法案就不能成為法律。不過,國會參眾兩院都通過了從伊拉克撤軍的限期,對布什總統的伊戰政策是非常強力的挑戰。
檢察官免職事件引政壇風暴
此外,美國司法部去年12月罷免了8名聯邦檢察官在華府政壇掀起軒然大波。司法部強調,罷免這8名檢察官是因為他們的工作表現不理想。但是一些民主黨議員認為,這些人被免職是由於政治原因,因為他們不按共和黨政府的旨意行事。
司法部長岡薩雷斯處在這次政治風暴的中心,被要求引咎辭職。目前,美國國會正在就這一事件展開調查,參議院定於4月17日召開聽證會,可能決定岡薩雷斯的去留。
誠信受質疑 司法部長陷困境
檢察官免職風波是由政府內部的電郵引起,電郵顯示司法部長岡薩雷斯的幕僚長辛普森於2005年初與當時的白宮顧問米爾斯討論過可能開除聯邦檢察官。辛普森已於3月13日辭職,成為這場政治風暴第一名辭職的官員。米爾斯則於今年初已離開了政府。
司法部長岡薩雷斯最初表示,檢察官解職與他沒有任何關係。但是3月23日出現的文件顯示,他至少參加了一次討論解雇檢察官的會議。美國一些重量級聯邦參議員,包括多名共和黨議員質疑岡薩雷斯的誠信,岡薩雷斯面臨越來越大的辭職壓力。
3月25日,參議院司法委員會首席共和黨議員史佩克特對美國廣播公司強調:「司法部長必須是誠實、說實話的政府官員。假如發現他既不誠實又不說實話,實在沒有理由讓他繼續擔任司法部長。」
共和黨參議員哈格爾說:「我們用一種法則治理國家,那就是信任。信任是最重要的。如果你失去或者破壞了信任,那你就無法繼續掌權了。」
參議院定於4月17日召開聽證會,岡薩雷斯將出席這次會議。史佩克特表示,對岡薩雷斯而言,這次會議是「決定去留」的會議。民主黨議員舒默、理德、范斯坦等公開要求岡薩雷斯下台。
岡薩雷斯曾任白宮顧問,和布什是多年的朋友。布什總統3月下旬重申,他站在司法部長一邊。布什說,白宮將盡力向國會提供有關8名檢察官被解職的材料,以便國會調查。
傳喚布什幕僚 白宮和國會爭拗
3月23日,美國參議院司法委員會批准向白宮的高級幕僚發傳票,就檢察官被解職事件作證。此前,眾議院司法委員會作出了類似決定。被傳喚的官員包括白宮顧問邁爾斯以及布什最重要的政治幕僚羅夫。
布什同意讓白宮官員私下接受國會約談,但要求不宣誓,不公開文字記錄。白宮說,這是白宮所能給出的最後條件,沒有商量餘地。
不過,民主黨議員認為這並不夠。民主黨籍的司法委員會主席萊希說:「若是公開詢問而且要宣誓,(證詞)往往會精確得多。」白宮指責民主黨想讓這次調查成為一場眾所注目的大戲。白宮發言人斯諾表示:「萊希所說的是公審。目的不是要查清真相,而是要責罵白宮官員。」
如果白宮拒絕國會正式發出的傳票,可能導致國會和白宮對簿公堂,釀成一場美國歷史上少見的憲政危機。不過,參眾兩院司法委員會表示,暫時不會正式發出傳票,要視與白宮方面談判結果而定。從歷史上看,國會和白宮最後都會在司法程序啟動前達成妥協。
由於這次檢察官風波,美國會參院3月19日以94票對2票通過法案,收回了去年授予總統的部份權限,現在布什政府任命聯邦檢察官必須得到國會認可。X